依法履職有效監督書寫人民滿意答卷 ——碑林區人大常委會創新履職回眸

　　2018年，碑林區人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極探索、大膽實踐，依法任免國家機關工作人員34人次，提出監督意見43條，接待選民1844人次，收集意見建議172件，實施扶貧項目12個，為推動國家中心城市核心示範區建設做出了積極貢獻。

　　聚焦民生關切提升群眾幸福感

　　今年以來，碑林區人大常委會始終堅持審議決定重大事項與推進全區經濟社會發展有機結合，認真行使重大事項決定權，確保經濟發展與社會發展穩步並行。先後聽取和審議區政府關於國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告、國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要實施中期評估報告，審查批准區政府2018年新增地方政府債券收支安排及預算調整方案，提出合理安排使用債券、強化融資貸款資金使用監管等建議。

　　聚焦民生關切，對人民群眾高度關注的基本公共衛生服務、“最多跑一次”改革、安全生産、駐村聯戶等工作開展專題視察，推動各項社會事業加快發展，增進人民群眾的獲得感和幸福感。對第二批中央生態環境保護督察“回頭看”交辦的82起信訪案件進行全方位督辦，力促整改落實到位。每季度對環保法、省市大氣污染防治條例貫徹執行情況進行專項督查，區域生態環境持續改善。

　　建立群眾來信來訪現場受理、精準轉辦和督辦機制，強化與辦理部門的協調，推動涉法涉訴信訪案件有效解決，積極維護人民群眾合法權益。投身脫貧攻堅主戰場，籌措資金188.7萬元，爭取資金664.2萬元，實施扶貧項目12個，産業幫扶成效顯著，貧困戶收入提高、生活品質明顯改善。

　　依法履職切實維護憲法權威

　　為了確保法律法規在轄區內有效實施，採取“個別體驗+集中視察+實地走訪”的方式，有重點地對禁毒法等6部法律法規貫徹實施情況進行執法檢查，詳細了解執法過程中的薄弱環節和存在問題，提出改進意見，形成專題報告，有效提升社會治理法治化水準。組織人大代表旁聽案件審理、參與案件審理評審，促進區法院不斷規範司法行為、提高案件執結率。

　　為了切實維護憲法權威，開展憲法宣講“四個一”活動，落實憲法宣誓制度，舉辦憲法知識培訓班，開展“第五個憲法日”活動，組織人大代表深入選區宣講憲法。開展“七五”普法中期驗收，對青少年法治宣傳教育、法治文化陣地建設、民主法治示範區創建等進行工作監督檢查，推進普法責任制有效落實。

　　堅持黨管幹部與人大及其常委會依法任免國家機關工作人員有機統一，嚴格提交任免報告、任前表態發言、無記名票決等程式，依法依規任免國家機關工作人員。定期聽取任命國家機關工作人員履職情況報告，組成述職評議小組深入述職人員單位了解履職情況，組織履職測評，不斷增強人大任命人員的憲法意識、人大意識、責任意識。全年審議人事事項5次，依法任免國家機關工作人員34人次，依法補選區十八屆人大代表3人，聽取和審議了區政府組成部門主要負責人和駐區市人大代表履職情況的報告。

　　全過程監督看好人民“錢袋子”

　　區人大堅持把財政預算監督作為人大監督工作的重點，制定預算聯網監督工作實施方案，建立預算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議機制，組織部分專家在人代會前對區級一級預算單位2019年度部門預算編制進行會審。聽取和審議財政預決算執行情況、年度預算調整等專項工作報告4個，作出決議3個，提出監督意見43條，實現了對財政預算全過程監督。

　　緊盯全區改善營商環境和“品質碑林”建設，制定方案專項定期督察，推動工作有效落實。緊扣供給側改革主線，對招商引資、特色街區建設、東關地區綜合改造、重點項目建設等重點工作進行視察，提出拓寬融資渠道，加快項目建設進度，推動招商項目落地見效等意見，促進區域經濟加快優化升級。專題視察區政府落實“雙創”工作政策措施情況，督促區政府不斷強化創新驅動，加速科技成果轉化，為區域經濟高品質發展提供有力支撐。

　　學經驗建陣地提升代表履職能力

　　區人大先後舉辦憲法、代表法、人民代表大會制度專題集中培訓，“兩山理論與秦嶺生態保護”知識講座，人大代表履職經驗交流會；赴杭州、南昌、貴陽等地學習調研等，促進代表履職交流，開闊代表視野，提升了代表履職能力。

　　發揮代表工作室主陣地作用，全區31個代表工作室完成“七有”標準化建設，太白、德福巷代表工作室被評為全市優秀代表工作室；設立代表信箱、代表之家、民情直通車，發放代表聯繫選民卡，增進代表與選民之間的溝通聯繫，接待選民1844人次，收集意見建議172件。健全代表履職考評機制，建立履職檔案，印發紀實手冊，如實記錄代表在閉會期間參加活動情況。堅持代表列席會議制度，邀請80名代表列席區人大常委會、主任（擴大）會，300名代表參加視察調研、執法檢查，代表知情渠道便捷順暢。

　　落實代表意見建議辦理“一把手”負責制和“三見面”制度，及時解決意見建議辦理中的問題。制定《代表建議辦理工作績效評估暫行辦法》，首次開展意見建議辦理績效評估，現場進行滿意度測評，取得了較好的成效。2018年，100件代表意見建議按時辦結，代表意見建議答覆率、回訪率達100%，滿意率達94.7%。

　　雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。2019年區人大常委會將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞“奮鬥一三五，走在最前列”總體要求，創新監督方式，增強監督實效，強化代表履職，以更加飽滿的政治熱情，更加強烈的責任擔當，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，為建設國家中心城市核心示範區做出新的貢獻。周石磊李元