新征程 新作為 渭南：堅持“項目為王” 加快追趕超越

　　歲末回眸，渭南市重點項目建設工作的“成績單”可圈可點：黃土旱垣國家光伏應用領跑基地項目實現並網發電，星美新能源年産10億安時鋰電池生産線建成投産，開沃新能源汽車項目、啟迪中俄産業園成功落戶……一次次刷新的“渭南速度”，一份份高品質發展的“渭南答卷”，正在新時代陜西追趕超越的征程上標注著清晰的“渭南印記”。

　　為深入貫徹落實中央和省上的各項要求部署，2018年，渭南市以全面深化改革為主線，聚力建設關中平原城市群“次核心”城市，堅持“項目為王”理念，加快追趕超越。2018年，渭南市非能源工業佔規上工業總産值的比重達72%，轉型升級步伐進一步加快；350個市級重點項目完成投資983.5億元，超額完成年度任務；招商引資項目531個，到位資金突破800億元。

　　推進轉型升級的新引擎

　　冬日的陽光暖暖地照在黃土地上。在澄城縣莊頭鎮雷家洼村旁，新建成的“光伏田”一眼望不到邊。這裡就是2018年省級重點建設項目——渭南黃土旱垣國家光伏應用領跑基地項目。該項目由國家電力投資集團和晶科電力集團投資建設，總投資額近30億元，總規劃面積6250余畝，總建設規模200兆瓦。項目完全建成後，每年將輸出“綠色電量”3億度，並將成為帶動當地群眾增收致富的“領跑者”。

　　渭北，曾以儲量豐富的煤炭資源而聞名三秦大地。在這裡佈局建設先進的光伏能源基地，正是渭南市加快新舊動能轉換的生動例證。目前，該項目前期建設的光伏組件已經順利並網發電。

　　以項目建設持續驅動工業轉型升級，“項目為王”理念正在成為加速渭南經濟社會發展的新引擎。2018年，渭南全市17個省級重點項目完成投資143.9億元，佔年度計劃的101.9%，重點項目建設的現場已成為全市工業加快轉型升級的戰場。

　　在食品工業集聚的渭南經開區，“中國酵素城”1—10號樓主體建設已經完工；在新能源産業集聚的渭南高新區，年産10萬輛純電動乘用車項目的總裝、焊裝、衝壓、電池四大工藝車間主體已基本建成。傳統産業加快提升，新興産業蓬勃興起，渭南的産業集群正在形成新的競爭優勢。

　　支撐“項目為王”理念、推動轉型升級的，還有出奇制勝的創新“絕招”。1月9日，由渭南主導建設的全省首個“飛地”雙創孵化器在西安高新區建成運營。目前，孵化器已吸引了上海、北京、西安等地22家高新科技企業和團隊率先入駐，涵蓋醫用高分子合成材料、水處理節能環保、電子信息軟體開發、3D列印技術應用等多個領域。“西安研發、渭南製造”的新模式，將為重點項目建設和工業轉型升級積蓄更多的新動能、新活力。

　　持續攻堅克難的新抓手

　　在渭南各縣（市、區）走訪，一浪高過一浪的發展建設熱潮，給記者留下了深刻印象。無論是華山腳下還是渭河之畔，無論是荊山垣上還是黃河岸邊，秦東大地上，到處都能見到奮鬥在重點建設項目一線的建設者的身影。“項目為王”理念正在成為破解渭南經濟社會發展難題的新抓手。

　　“工地就是陣地，現場就是考場，進度就是尺度。”2018年，渭南市出臺了《關於堅持項目為王推進項目攻堅的實施意見》，為堅持“項目為王”理念勾勒出清晰的“路線圖”。在渭南市委、市政府的大力推動下，全市各級各部門很快凝聚共識、匯聚合力，形成了只爭朝夕抓項目、時不我待促發展的濃厚氛圍。

　　在重點建設項目的立項審批中，渭南堅持對市級重點項目進行常態監測，堅持領導包聯、季度開工、跟蹤問效，紮實攻堅。在項目審批中，由市發展改革委牽頭，創新實施的“容缺受理”工作法，進一步縮短了項目審批時間。

　　為了更好地發揮“項目為王”理念的驅動作用，2018年，渭南市先後舉行了4次重點項目集中開工，市級主會場與各縣（市、區）分會場實時互動，全年集中開工項目總數達358個，年度總投資達527億元。與此同時，渭南還充分運用考核機制，增加了市級重點項目在全市年度目標責任考核中的權重，細化優化了考核評分指標，有效保障了重點項目建設責任的落實。

　　堅持“項目為王”理念，儲備策劃是關鍵。渭南市積極對接國家政策，及時研究發展趨勢，將自我更新與“借力引智”相結合，儲備策劃了一批高品質發展項目。2018年，渭南各級各部門組織策劃重大項目486個，其中，53個項目進入爭取中央和省上支持項目庫，20個項目進入社會融資項目庫，89個項目進入招商引資項目庫，93個項目即將列為2019年市級重點建設項目。

　　優化提升營商環境的新支撐

　　一個單體投資額達80億元的産業項目，從對接到簽約需要多長時間？渭南給出的答案是90天。2018年12月24日，年産20萬輛的開沃新能源汽車項目落戶渭南經開區。在當天舉行的簽約儀式上，開沃新能源汽車集團董事長黃宏生不僅對渭南市的營商環境給予讚揚，還表達了在渭南投資興業的充足信心。

　　盤點2018年，渭南還有很多令人振奮的好消息。在那些刷爆朋友圈的喜訊背後，以“項目為王”理念為支撐，不斷優化提升的營商環境無疑是重要因素。

　　去年以來，渭南市認真貫徹落實省委、省政府關於優化提升營商環境的決策部署，堅持“刀刃向內”，在落實省上優化提升營商環境十大行動的同時，推進“相對集中行政許可權”改革和“最多跑一次”改革，不僅積極推行“容缺受理”工作法，還最大限度地減環節、縮流程、降成本。“最多跑一次”辦理事項達到525項，企業開辦、企業納稅、不動産登記等時限指標居全省前列。

　　2018年11月1日，作為全國工程建設項目審批制度改革試點城市，渭南在全省上線了首個工程建設項目審批平臺，將建設項目審批時間壓縮至90個工作日以內。目前，渭南市已經開始全力打造“線上政府”“網上政府”“掌上政府”，渭南政務服務網上線運行。

　　伴隨著持續優化提升的營商環境，渭南的市場活力也不斷迸發。2018年，渭南全市新增各類市場主體4.67萬戶，增長19.51%。（記者 鄭棟）