西安機動車擬常態化限行 首次提出5年有效期

　　原標題：西安機動車擬常態化限行請您提建議

　　通過三種方式 留下您的意見

　　徵求意見時間為：2019年1月28日至2019年2月17日。

　　聯繫電話：029-86755287（工作日9：00-12：00 14：00-18：00）

　　傳真電話：029-86755286

　　郵箱：xactsxx@163.com

　　1月28日，西安市環境保護局、西安市交通運輸局以及西安市公安局交通管理局聯合發佈關於實施機動車常態化限行交通管理措施的通告（徵求意見稿），每日（法定節假日和公休日除外）7：00-20：00限行兩個車牌尾號機動車，徵求意見時間為2019年1月28日至2019年2月17日。

　　倡導綠色出行 西安擬常態化限行

　　據了解，為有效緩解我市交通擁堵，倡導綠色出行，減少機動車污染物排放，促進環境空氣品質持續改善，保障人民群眾身體健康。將《西安市環境保護局、西安市交通運輸局、西安市公安局交通管理局關於實施常態化限行交通管理措施的通告（徵求意見稿）》對社會進行公佈，歡迎廣大市民提出寶貴意見。

　　依據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規規定，經市政府研究同意，在我市實施機動車常態化限行交通管理措施。

　　本通告自2019年3月16日起實施，有效期為5年。西安市環境保護局、西安市交通運輸局、西安市公安局交通管理局可根據道路交通實際情況、空氣污染實際情況，適時調整交通限行管理的區域、時段和尾號限行規則，並提前向社會通告。

　　工作日每日限行兩個尾號

　　■限行時間：每日（法定節假日和公休日除外）7：00-20：00。若公休日因法定節假日調休為工作日的，不限行。

　　■限行區域：我市行政區域內，以西安繞城高速以內區域為中心，向南擴展至南橫線、堰渡路、三星快速幹道連線（不含）以北，西漢高速以東、西柞高速以西圍合區域；向北擴展至西鹹北環線（不含）以南、包茂高速以東、西禹高速以西圍合區域。途經本市高速公路過境通行但不駛出高速公路的機動車，不採取限行措施，允許通行。

　　臨潼、閻良、鄠邑、周至、高陵、藍田等區縣，在上述限行區域的基礎上，可自行增加劃定限行區域。

　　■限行規定：每日限行兩個車牌（含臨時）尾號（若尾號為英文字母的，以車牌最後一位數字為準）的機動車，星期一限行1和6，星期二限行2和7，星期三限行3和8，星期四限行4和9，星期五限行5和0。

　　外埠機動車進入限行區域的，按本通告規定執行。

　　提高公交地鐵運力保障出行

　　交通、城管、地鐵、城投等職能部門，要優化公共交通保障，提高公交、地鐵運力和服務水準，科學設置公共自行車站點併合理投放，加快慢行交通體系建設，最大限度滿足市民出行需求。做好突發情況、惡劣天氣公共交通的應急保障工作。

　　環保部門要加強對環境空氣品質指數的實時監測，做好超標排放車輛的監督檢測和執法工作，努力改善空氣環境品質。

　　市政等相關部門要不斷增加和優化公交專用道；市公安交通管理部門要努力提高交通管理水準，確保公交專用道安全暢通和公交優先通行。重污染天氣應急響應期間的機動車禁（限）行事宜另行通告。違反本通告規定的，由環保、交通、公安等部門，依據相關法律法規，予以糾正和查處。

　　這些機動車不受限行措施限制

　　（一）懸挂新能源專用號牌的新能源汽車，燃料種類為甲醇M100燃料的汽車。

　　（二）校車，公共汽車，巡遊出租汽車、新能源網絡預約出租汽車及快捷貨運汽車，9座以上（不含9座）大、中型客車。

　　（三）持有市交通運輸管理部門核發營運證件的旅遊客車和公路客車；郵政車及在市郵政管理部門備案並核發專用備案標識的快遞運送車輛。

　　（四）殯儀館的殯葬車輛。

　　（五）肢體殘疾人駕駛的殘疾人專用車輛。

　　（六）消防車、救護車、工程救險車、軍警車，噴塗統一標識的行政執法車輛以及防汛車輛、應急車輛、清障專用車輛，園林、環衛、道路養護的專項作業車輛。

　　（七）經市公安交通管理部門核定備案的運鈔車、醫療廢物轉運車、交通事故保險勘察車輛。

　　（八）“使”“領”號牌車輛及經批准臨時入境的車輛。

　　（九）經行業主管部門核準，並在市公安交通管理部門備案，持有主管部門核發的機動車綠色通行證的“綠色通道”車輛（即整車運送鮮活農産品的車輛，包括新鮮蔬菜水果，鮮活水産品，活體禽畜，新鮮的肉、蛋、奶等），具有統一標識的糧油食品配送車輛。 記者 高樂

　　增長迅速

　　我市機動車保有量已經超過300萬輛

　　1981年至1990年，一些進口品牌的機動車出現在大街小巷；

　　1990年西安市機動車共有25358輛；

　　1991年至2000年10年間，西安市機動車保有量達到261960輛；

　　2010年，西安市各類機動車保有量達到1198739輛；

　　2013年機動車保有量達1840742輛；

　　2014年機動車保有量達2121540輛，較上年增加28萬餘輛，同比增加15.3%；

　　2015年機動車保有量達2375950輛，較上年增加25.4萬輛，同比增加約12%；

　　2016年6月28日，西安市機動車保有量突破250萬輛；

　　2017年西安市機動車保有量達288萬餘輛；

　　2018年5月西安市機動車保有量已經超過300萬輛。

　　治污成效

　　去年夏防期 臭氧污染5年來首次“低頭”

　　2018年9月底，為期6個月的西安市“史上最長限行”解除。作為夏季首要污染物，臭氧5年來首次“低頭”。

　　近年來，西安市夏季臭氧污染形勢逐年加劇，呈現出來得早、去得晚、天數多、污染重的特點。隨著機動車的增加和其他揮發性有機物産生行業的發展，臭氧逐漸成為西安市春夏季節大氣污染的首要“元兇”。

　　數據顯示，2014年全年因臭氧污染造成8天空氣品質超標，2015年全年臭氧污染造成21天空氣品質超標，2016年全年臭氧污染造成37天空氣品質超標，2017年臭氧污染超標更是達到61天。而截至2018年9月26日，西安由於臭氧造成的污染天為50天，同比減少10天，濃度降低2.1%。相比往年臭氧持續上升的情況，2018年是我市5年來第一次夏季臭氧污染天減少，濃度降低。

　　2018年，我市收穫188個藍天，其中21個優級天數，刷新了2013年實施國家新的環境空氣品質標準以來的最好成績；2018年9月5日至10月11日，創下空氣品質連續優良37天的最長紀錄，同樣刷新了2014年創下的35天最佳紀錄。此外，2018年我市空氣品質重度及以上污染天數為29天，同比減少10天。空氣品質六項指標全部同比改善，其中，PM10改善幅度位列全省第一、PM2.5改善幅度位居全省前列。

　　多重發力

　　“減煤”“控車”“抑塵”“治源”“禁燒”“增綠”

　　去年，我市年度鐵腕治霾各項重點任務基本完成。“減煤”取得新突破。削減煤炭消費總量144.2萬噸；城鄉居民煤改潔59.8864萬戶；工業企業燃煤鍋爐拆改24台；清理取締非定點、非法煤炭經營場所25戶。

　　“控車”方面，全市3828輛公交車完成純電動化更新投運；淘汰高排放老舊車7109輛；查處冒黑煙車8106例、低速汽車違反禁行規定796例、貨運車輛違反禁行規定7.9萬例；查處超標車4086輛；清理取締“黑加油站點”25處。

　　“抑塵”取得新提高。對全市2665個工地實行了“紅黃綠”掛牌管理；對1636個工地安裝揚塵在線檢測儀；對1462個工地安裝視頻監控並實現數據上傳；整治砂石場、白灰場、黏土磚廠228宗；整治運輸企業停車場117家。

　　“治源”取得新進展。累計摸排“散亂污”企業12997戶，分類整治12447戶；19家高耗能、高排放企業完成搬遷或關停； 336座加油站完成油氣三次回收改造，並完成國Ⅵ油品置換。

　　“禁燒”取得新躍升。在9個區縣、開發區建立了秸稈綜合利用試點項目；查處露天焚燒冒黑煙問題707起。

　　“增綠”取得新跨越。累計新增城市綠地面積628萬平方米，立體綠化18萬平方米；提升改造增綠面積352萬平方米；建成公園1座，綠地廣場62個；完成綠化造林3.56萬畝。

　　市民心聲

　　支持常態化限行 建議減免部分費用

　　聽到西安市擬常態化限行的消息，市民們對此紛紛熱議。記者採訪了多位市民網友，大多數人支持常態化限行，但同時也有部分市民提出，在限行的同時，應適當為車主減免部分費用。

　　家住曲江金輝世界城的市民張女士説，自己支持常態化限行。“西安冬防期、夏防期都實施常態化限行，無論從緩堵還是環境改善方面，都發揮了作用。”張女士説，與其每天堵在路上，不如少開一天車，綠色出行。“去年地鐵四號線通車後，我們那一片的市民出行更加方便，很多人只是週末才開車外出遊玩。”

　　“我在浐灞上班，目前來説開車是最便捷的方式。”家住西影路的小劉是一名公司主管，當限行的時候，他會選擇地鐵+計程車的方式上下班，逢上好天氣，時間也充裕的時候，他也會使用共享單車騎行，既鍛鍊了身體，又可欣賞沿途風景。“現在一年常態化限行的天數並不少，我也習慣了每週少開一天車的方式。雖然如此，但如果真的要全年常態化限行，我認為保險費、停車費這些也應適當減免一部分。”小劉説。

　　“市民只要覺得公共交通出行方便，就會讓私家車‘休息’。”家住紅纓路的曹師傅説，現在夜晚的西安也很美麗，讓人流連忘返，公共交通運行時間也延長了，可以再加大優惠力度，讓大家選擇綠色出行，逐步養成少開車的習慣。

　　“支持限行，但政府應先把公共交通發展起來，而且機動車尾氣並不是霧霾的罪魁禍首，工地、企業、燃煤大戶、化工……這些都應該監管。”網友“小蘑菇”説，只要能讓環境變美，市民都願意做自己力所能及的事情，為藍天做一份貢獻。自己想起限行解除那幾天的交通狀況仍心有餘悸，但有經濟能力的家庭會購買第二輛車，在不採取限購措施的情況下，機動車保有量激增，勢必會削弱限行用於緩解交通擁堵的作用。（記者 高樂）