為發展助力為幸福護航 西鹹新區涇河新城二〇一八年度平安建設工作掃描

　　熙熙攘攘的茯茶鎮裏，人們快樂地享受著和諧、安寧的生活。

　　普法宣傳進校園。

　　涇河新城組建二級專職巡邏隊伍。

　　警務人員正在巡邏。

　　訓練有素的警務人員。本版照片均為資料照片

　　隆冬時節，記者在西鹹新區涇河新城沿涇河行走。涇河兩岸一邊是樂華歡樂世界裏沸騰的歡聲笑語，一邊是千畝油菜花田裏孕育著春的生機。發展，正迅速改變著這片古老土地的面貌，給當地群眾帶來更多幸福感。2018年，在涇河新城，有一支平安隊伍的加入，讓這幸福來得更穩當、更安心。

　　隨著城市化進程的加快，人民群眾對平安的需求也在不斷發生變化。2018年以來，西鹹新區涇河新城創新平安建設工作舉措，以轄區群眾的現實需求為出發點，以掃黑除惡專項鬥爭為切入點，全面提升新城平安建設水準，把平安建設工作做到老百姓的心坎上，讓老百姓得實惠，為人民群眾和區域發展營造出安定、和諧的發展環境。

　　Ａ亮劍黑惡勢力激揚社會正氣

　　平安是幸福的基石，是最大的民生。而黑惡勢力的存在，不僅為群眾的生命財産安全帶來威脅，更是區域發展的絆腳石。

　　涇河新城啟動開發建設以來，部分黑惡勢力利用新城大規模建設的時機，為追求私利，不斷給發展製造障礙。在涇河新城崇文鎮宋村，以王某為首，以梁某、馬某、張某、穆某等人為骨幹成員的團夥，以競選村幹部為目的，借徵地拆遷、農村換屆選舉之機，操縱、插手、挑戰基層政權組織建設，通過給新城管委會辦公大樓前擺花圈、設靈堂等多種手段，多次纏訪、鬧訪、越級上訪，甚至暴力衝擊崇文鎮政府及轄區派出所，擾亂相關單位正常辦公秩序。

　　該團夥目無基層政權、踐踏民主與法治的違法行為，已對當地政治治安環境造成無法挽回的影響。2018年4月，涇河新城打響掃黑除惡專項鬥爭“第一槍”，以對黑惡勢力“零容忍”的堅決態度，首先打掉了這個帶有惡勢力性質的團夥。這次行動成為西鹹新區掃黑除惡的典型案例，助力涇河新城55個行政村兩委班子順利換屆選舉。

　　為了發揮社會的力量，形成全民掃黑除惡的有利態勢，涇河新城各街鎮、各相關部門通過多種方式全面加大掃黑除惡專項鬥爭宣傳力度，提高群眾的知曉率，發動群眾參與。新近出臺的《西鹹新區涇河新城掃黑除惡專項鬥爭黑惡違法犯罪線索舉報獎勵辦法》，更是進一步激發了全社會共同參與掃黑除惡專項鬥爭的積極性，據悉獎勵金額最高可達10萬元。

　　如今，走在涇河新城的大街小巷，“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”這樣的宣傳標語隨處可見，掃黑除惡成了老百姓茶余飯後的熱議話題。對掃黑除惡宣傳是否到位，有沒有涉黑涉惡的宗族勢力侵佔村民利益，村裏流動人口是否排查徹底……這些都成為涇河新城村委會幹部在各組檢查的重點。

　　在這場全民支持的掃黑除惡專項鬥爭中，2018年涇河新城成功打掉涉黑涉惡勢力團夥2個，抓獲犯罪嫌疑人34名；共受理群眾報警求助9942起，辦理治安案件309起，打擊處理違法人員379人；組織治安集中整治活動20余次。這些都有力保障了涇河新城人民安居樂業、政治穩定和社會安定。

　　西鹹新區公安局涇河新城分局民警衡文虎説：“今年變化較大的就是轄區內的阻工類案件減少了。我們通過亮劍黑惡勢力，治理治安亂象，轄區整體治安形勢明顯好轉。”

　　Ｂ編織巡邏網絡常守百姓身邊

　　1月7日，西鹹新區公安局涇河新城分局民警在“平安建設大走訪”執勤時，發現涇幹街道毗鄰涇河河灘荒地上有一處臨時搭建的帳篷，裏面聚集了大量不明身份的人員。經過多名民警偵查，發現這是一個組織嚴密、分工明確的野外流動賭場。西鹹新區公安局涇河新城分局精心部署抓捕方案，當天下午，成功搗毀了這個活躍于西安、咸陽等地的流動賭場，當場抓獲68名違法犯罪嫌疑人，查獲賭資10余萬元，進一步對不法行為形成震懾態勢，凈化社會治安風氣。

　　隨時發現群眾身邊的不安全因素，主動預防犯罪已成為涇河新城維護社會治安的一個“撒手锏”。

　　在涇河新城崇文中學附近，每到上學、放學時，就會有一支身穿專業服裝、配備專業設備的治安巡邏隊伍在此巡邏，守護學生們的安全。“有了他們在這兒，我覺得心裏踏實放心多了，挺好的。”一位學生家長感慨地説。

　　對於涇河新城的居民來説，一支行走在街鎮重點區域、地段巡邏的治安巡邏隊伍已成為身邊一道最讓人安心的風景線。

　　為了增強老百姓對平安建設的切身感受，2018年涇河新城構建起“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”的治安防控體系，組建了一支二級專職巡邏隊伍，為新城、街鎮兩級構築了一道專業的人防屏障。

　　這支二級專職巡邏隊伍配備了統一的服裝、器械。他們不僅擔負著重點區域的日常巡邏任務，還走村入戶，成為涇河新城的治安防範安全員、平安建設宣傳員、矛盾糾紛調解員、重點群體幫教員、民情民意信息員、治安聯防督查員。

　　涇河新城管委會社會綜合治理局相關負責人表示：“我們通過構建二級專職巡邏隊伍，有效破解了街鎮綜治工作力量不足、群防群治力量薄弱等難題，為維護社會治安、百姓安心提供了有力保障。”

　　在構建治安防控體系的同時，涇河新城立足派出所實際，加大“治亂”整頓力度。特別是針對重點發展區域和重大項目，涇河新城實施項目警官制，嚴格按照“一項一冊一警”工作標準，從項目前期協調開工到工程結束，項目警官全程負責到底。

　　樂華城是涇河新城發展文化旅遊的重點區域，僅樂華城景區與明珠傢具城周圍就有商戶上千家。每年5月至10月是樂華歡樂世界遊客量最大的時間段，高峰期平均每天人流量達2萬多人。樂華城派出所10名警力常駐樂華歡樂世界遊樂場警務室維護景區治安，在重要節點分局還要抽調交巡警協助。

　　項目警官制實施以來，樂華城派出所多措並舉，嚴格按照“一項一冊一警”工作標準執行。為了促使轄區企業順利施工作業，項目警官在做好守護在建項目週邊治安環境工作的同時，把服務延伸到企業內部的一些矛盾糾紛化解，為企業發展營造良好的社會治安和優質的營商環境。

　　C構建“一站式”服務化解群眾難題

　　隨著掃黑、除惡、治亂行動的推進，人民群眾的安全感大幅提升。涇河新城進一步提出了提升群眾辦事滿意度的工作目標。

　　信訪工作是反映社情民意的“晴雨錶”。隨著社會的發展，群眾紛紛拿起法律武器維護自身權益。讓群眾對信訪工作滿意，成為影響社會穩定的重要因素。涇河新城把群眾辦事平台下沉到群眾家門口，以“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”為要求，建立了高標準、規範化、多功能的群眾工作中心，讓群眾的日常問題能夠第一時間在家門口得以解決。

　　“群眾工作中心將信訪接待、人民調解、法律諮詢、法律援助、社區矯正等項與人民群眾息息相關的職能有機整合，全面暢通民情民意渠道，通過探索‘疏導閉合式’工作機制，讓群眾反映的問題和困難‘不出中心’就能得到‘一站式’高效解決。”涇河新城相關人員介紹。

　　為了切實發揮群眾工作中心的作用，涇河新城創新推出“調解＋信訪”工作模式，要求能夠現場調解的事項，立即組織當事人進行調解；需要交辦街鎮、村（社區）、行業主管部門調解的事項，按照“屬地管理和誰主管、誰負責”的原則進行交辦；對於比較複雜的事項，由責任單位提出申請，中心指派律師參與調解；當事人不同意調解或事項無法通過調解解決的，按照信訪工作程式繼續辦理。

　　在涇河新城，每一個信訪案件從“輸入”到“輸出”都落地有聲，形成一個高效的“閉環系統”。2018年，群眾工作中心窗口接待群眾來訪292起，共受理登記信訪事項146起，已辦結140起，辦結率為96%；化解信訪疑難案件22起，為群眾提供法律援助32次，解決了一批事關群眾切身利益的問題，受到了群眾的高度認可。

　　涇河新城一方面將群眾問題解決在萌芽階段，另一方面，則把司法服務送到群眾眼前。

　　2018年11月21日，郭女士在涇河新城永樂鎮司法所，替年邁的母親為哥哥辦理精神病患者監護人發放補貼資格審查手續。工作人員的熱情態度讓郭女士感到溫馨：“這裡的人服務態度好得很，進門先讓我坐下，遞上一杯熱茶。有的內容我不知道咋填寫，他們就會熱情仔細地給我介紹。”

　　在永樂鎮司法所服務大廳，工作人員為前來辦事、諮詢的群眾提供耐心、細緻的講解。這個按照星級司法所規範化建設標準建立的服務大廳，也漸漸在群眾心中樹立起五星級服務標準。“為廣大群眾提供五星級服務是我們今後的工作方向，司法服務要更加規範，服務群眾要更加全面。”永樂鎮司法所所長周正榮説。

　　為了給轄區群眾提供更好的司法服務，涇河新城為各村（社區）聘請了法律顧問，做好日常接待諮詢工作，開通法律援助“直通車”，對需要法律援助的貧困戶免去查驗資料等程式，直接申請就能提供法律援助。

　　D送平安進萬家關懷溫暖民心

　　2018年12月21日18時許，涇河新城永樂鎮永豐村群眾王富軍家裏廚房意外著火，財産遭受了較大損失。王富軍當即撥打了社會治安保險理賠電話。人保財險涇陽支公司接到報案後，立即趕赴現場查勘，連夜開會研究，啟動了快速理賠通道，22日早晨9時許，就將賠償金1500元現場足額賠付兌現。冬日的這份平安關懷，受到了廣大群眾的好評。

　　為了補貼老百姓家庭意外損失，涇河新城開展了“送平安進萬家”活動，聯合當地人保財險公司為轄區住戶購買了社會治安保險，在家庭遭受意外災害等情況後，可進行理賠，獲得一份平安慰問金。據了解，涇河新城最大限度服務群眾，做到了全覆蓋理賠，覆蓋率達100%。目前，只要是涇河新城轄區內的群眾就可以享受到社會治安保險。一份份治安小保險托起了群眾心中大平安。

　　平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發展的基本前提。在平安建設新的征程上，涇河新城將繼續堅持以人民為中心、社會治理為了人民的思想，持續推進綜治服務管理網格化建設和“雪亮工程”，完善社會治安防控體系，從讓人民群眾居家更安心、出行更放心、生活更舒心的點滴做起，努力讓廣大群眾成為社會治理的最大受益者，全力聚民心、暖人心、築同心。（記者王睿通訊員楊光悅）