努力打造共建共治共享的社會治理格局

　　良好的社會治理是保持社會和諧穩定、讓人民群眾過上美好生活的前提和保障。

　　人民群眾對美好生活的需求日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求也日益增長，這對社會治理提出了新的挑戰。如何進一步探索新形勢下務實管用、高效運轉的社會治理新路子？與會的我省人大代表和政協委員如是説——

　　社會治理

　　人人參與人人盡責

　　黨的十九大報告指出，要推動社會治理重心向基層下移，發揮社會組織作用，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。

　　安康市立足推進社會治理體系和治理能力現代化，不斷加強和創新社會治理工作，創新推行“三線兩化一平臺”基層治理工作法、黨建引領“三治融合”模式，成效顯著。“共治，即共同參與社會治理。要充分發揮各級黨委在社會治理中總攬全局、協調各方的領導核心作用，同時強化各級政府抓好社會治理的責任制，引領和推動社會力量參與社會治理，努力形成社會治理人人參與、人人盡責的良好局面。”省人大代表、安康市常務副市長趙璟説。

　　社會治理是一項系統工程，必須強化頂層設計、體系構建、技術支撐、隊伍建設、資源整合等方面的整體性聯動。趙璟建議，要充分發揮社會合力的強大推動作用，著力打造多方謀劃、廣泛參與、共同享有的社會治理新格局，實現群眾自我管理、自我教育、自我服務、自我監督，努力增進人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　多措並舉

　　提升基層治理水準

　　社會治理的重心在基層。打造共建共治共享的社會治理格局，要通過多種方式，不斷提升基層治理水準。

　　“要充分發揮自治、法治、德治的作用，做好基層治理工作。”省政協委員、安康市中級人民法院副院長范化冬説，在基層治理中，應堅持發展“楓橋經驗”，充分調動群眾的積極性、主動性、創造性，更好發揮群眾在社會治理創新中的主體作用。

　　“基層治理離不開法治的保駕護航。”范化冬説，要堅持法治思維和方式，依法處理社會事務；進一步加大法治宣傳力度，提升群眾法治觀念，營造良好法治環境。同時，法院應堅持公平正義，不斷提升辦案品質和效率，更快更好解決矛盾糾紛，真正滿足涉訴群眾的司法需求。

　　道德是良治善治的基石。范化冬認為，應大力加強文化建設，在基層社區、農村廣泛開展社會主義核心價值觀教育，努力提高群眾人文素養，從源頭上預防和減少矛盾糾紛産生。

　　讓特殊群體

　　共享發展成果

　　打造共建共治共享的社會治理格局，必須讓全體人民共享社會治理成果、共享改革開放成果，在全面奔小康的道路上，不落下一人一戶。

　　“在經濟社會發展取得巨大成就的今天，我們應更多關注殘疾人等社會特殊群體。”自當選省政協委員起，咸陽市康復教育學校校長張溫靜的每次提案都以特殊教育為內容。她説，近年來，我省特殊教育事業有了長足發展，心智障礙兒童的義務教育得到了保障，應繼續加大支持力度。

　　“心智障礙兒童義務教育之後的職業教育階段，直接關係到這些孩子成年後的生活狀態。”張溫靜説，我們要進一步加強心智障礙青年職業教育，讓他們有融入社會的能力，在社會上有尊嚴地生活。

　　她建議，應加強特殊教育師資人才隊伍建設，擴大特殊教育專業的招生規模，在普通師範院校開設特殊教育必修課程，加大特教教師培養力度。特殊教育學校可開設烘焙、烹飪等適合心智障礙學生學習的專業，讓教育多元化服務特殊群體。

　　建立退役軍人

　　服務保障體系

　　“加強國防動員、人民防空和後備力量建設，建立退役軍人服務保障體系，推進‘雙擁’共建，培育‘關心國防、尊崇軍人’的濃厚氛圍。”在審議政府工作報告時，省人大代表、西鹹新區秦漢新城劉家溝村黨支部書記陳剛讀到這句話時，倍感欣慰。

　　“我1983年從部隊退役，後來又連續兩屆當選省人大代表。在我履職過程中，軍旅生涯的歷練時刻影響著我。”陳剛説。軍人服從命令、嚴守紀律的要求，使陳剛在履職過程中，從未缺席一次調研、會議；尊崇憲法、為人民服務的職責，使陳剛積極聯繫群眾，紮實調研，做好政府與群眾的“連心橋”。

　　“加強和創新社會治理，是為了讓人民群眾共享治理成果。這就要求創新利益協調機制，完善利益保護機制，維護和保障人民群眾切身利益。”陳剛説，對退役軍人的服務保障，能夠使退役軍人在社會各個方面繼續為祖國作貢獻、為人民服好務。他建議，要構建實現共享的體制機制，完善基本公共服務制度、民生保障制度和公共服務監管制度。對退役軍人要切實做好政策落實、幫扶解困、教育培訓等工作。他還建議，每年對身體條件允許、自願參加集訓的退役軍人組織集訓，以保證軍人本領常練常新、軍人素質始終高強。（記者 耿薇 甘甜）