大力發展“三個經濟” 推動“一帶一路”建設走深走實

　　原標題：大力發展“三個經濟” 推動“一帶一路”建設走深走實——陜西省代表委員熱議推動全方位對外開放

　　開放帶來進步，封閉必然落後。政府工作報告提出，推動全方位對外開放，進一步拓展開放領域、優化開放佈局，繼續推動商品和要素流動型開放，更加注重規則等制度型開放，以高水準開放帶動改革全面深化。　 陜西堅持以開放促改革、促創新、促發展，主動融入“一帶一路”大格局，大力發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟，著力構建陸空內外聯動、東西雙向互濟的全面開放新格局。

　　近日，大力發展“三個經濟”，推動“一帶一路”建設走深走實，推動全方位對外開放，成為我省代表委員熱議的話題。

　　鐵路為助推“三個經濟”提供動力

　　發展“三個經濟”，離不開發達的交通運輸體系。全國人大代表、中國鐵路西安局集團有限公司董事長劉生榮表示，“三個經濟”和鐵路改革發展高度契合，將為鐵路發展提供舞臺，鐵路也將為助推“三個經濟”提供動力。

　　劉生榮説，鐵路為發展“樞紐經濟”提供骨幹支撐，西安鐵路樞紐是西北地區最大的鐵路樞紐；為發展“門戶經濟”暢通進出渠道，由西安新築物流基地始發的中歐班列暢通了陜西和20多個國家的物流通道；為發展“流動經濟”保障運能運力，通過客貨運輸形成的人流、物流，把各個經濟要素緊密結合在一起。

　　劉生榮介紹，2019年將是陜西歷史上鐵路投資力度最大、開工線路最多、發展建設最快的一年，投資規模達2500億元以上。將開通運營全國最長的煤運專線蒙華鐵路，陽安二線也將建成投入使用。其中，蒙華鐵路節約了存放、轉運等費用，陜煤外運的成本費用將會更低，鐵路運輸的品質和服務也將大大提高。

　　加快建設臨空經濟産業帶

　　政府工作報告提出，繼續推動商品和要素流動型開放。全國人大代表、咸陽市市長衛華表示，要以建設臨空經濟産業帶為突破，著力打造陜西省“三個經濟”先行區。

　　衛華説，打造“三個經濟”先行區，首先要建設臨空經濟産業帶。與空港新城一張規劃實施、聯手協同發展，以大西安（咸陽）文體功能區為核心，沿西鹹北環線佈局臨空經濟産業帶，打造引領發展的新引擎。其次，促進産業高端化。下好招商引資“先手棋”，全力服務冠捷電視機、正泰機電搭乘長安號銷往歐洲，加快打造電子信息、新能源汽車2個千億元産業集群，高端裝備製造、生物醫藥2個500億元産業集群，為“三個經濟”提供産業支撐。再次，強化交通樞紐優勢。儘快啟動地鐵1號線3期，促進西鹹交通一體化，服務保障西銀高鐵及2條城際鐵路建設，啟動一批高速連接線項目，開工彬州通用機場項目，不斷強化立體交通優勢，加快融入“一帶一路”大格局。還有，提升軟環境競爭力。拿出自我革命精神，刀刃向內，以爭創“零投訴”營商環境為抓手，持續深化“放管服”改革，堅決落實減稅降費政策，優營商、增活力。

　　既要“暢通血脈” 又要“強身健體”

　　“三個經濟”拓展了陜西的發展視野，進一步明晰了發展格局，按下了發展的“快進鍵”。

　　目前，陜西省開通、加密全貨運航線18條，連接多個國際航空樞紐，初步搭建起了面向“一帶一路”的國際航空物流網絡。

   　 發展“三個經濟”，既要“暢通血脈”，又要“強身健體”。“強身健體”即充分發揮陜西省科教資源優勢，加強創新體系和創新能力建設，打造具有陜西特色的現代産業集群。

　　為此，全國政協委員、西北工業大學黨委書記張煒建議，要審時度勢、搶抓機遇，充分集成好、利用好、涵養好陜西省科技資源，紮實推進“三個融合”，有效發揮科技存量作用，高度關注科技成果轉化；補短板、強弱項，加強基礎研究和原始創新，完善以企業為主體的技術創新體系，加快人流、物流、資金流、信息流聚集輻射，加快互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，使創新成為陜西大力發展“三個經濟”、不斷追趕超越的有力引擎。

　　讓大數據産業成為新亮點

　   大數據是信息流的結構化形態，被稱為智慧時代的“石油”。大數據通過聚合創新提升生産效率，催生新商業模式，開拓新市場空間，推動産業結構升級。大數據産業已成為陜西省發展流動經濟的重要領域。“互聯網、大數據等信息技術創造著巨大需求，蘊含著巨大商機。”全國政協委員、陜西省大數據集團總裁王茜認為，數字經濟必將是下一輪全球競爭的高地。

　　為了讓數據更好地“流動”起來，推動數字經濟形成規模産業，助力陜西省流動經濟發展，王茜建議，要普及數據共享的理念，尤其要深入推進政務數據開放共享。她建議，國家應儘快啟動政務數據開發利用的立法工作，全力支持和規範大數據産業發展。同時，應明確政務數據資源開發利用市場準入條件，建立政務數據資源開發利用市場監管機制，開展政務數據資源開發利用試點建設，構建和完善政務數據共享服務體系。（張斌峰 劉居星 ）