一起拼搏 一起奮鬥 2019陜西10市這樣幹

　　“2018年，我們過得很充實、走得很堅定。”

　　“2019年，有機遇也有挑戰，大家還要一起拼搏、一起奮鬥。”

　　奮鬥創造歷史，實幹成就未來。

　　2019年全國兩會，習近平總書記參加團組審議討論，併發表重要講話。“保持加強生態文明建設的戰略定力”“ 脫貧攻堅越到最後時刻越要響鼓重錘”“要把實施鄉村振興戰略、做好‘三農’工作放在經濟社會發展全局中統籌謀劃和推進”“要營造有利於創新創業創造的良好發展環境”……為做好各項工作提供了科學指引和基本遵循。

　　藍圖繪就，號角吹響，面對答卷，怎樣作答？三秦都市報網全媒體記者採訪了副省長、寶雞市委書記徐啟方，西安市市長李明遠，咸陽市市長衛華，銅川市委書記楊長亞，延安市市長薛佔海，榆林市市長李春臨，漢中市市長方紅衛，安康市市長趙俊民，商洛市市長鄭光照，韓城市委書記褚錦鋒，各地書記市長暢談苦幹實幹謀發展，一起拼搏、一起奮鬥、逐夢2019。

　　徐啟方：

　　突出創新引領發展 建設裝備製造名城

　　“我們將深入貫徹落實全國兩會精神，具體在五個方面聚焦發力。”全國人大代表、副省長、寶雞市委書記徐啟方表示，增強政治意識、強化政治擔當；堅定不移推動高品質發展；堅決打好“三大攻堅戰”；以更大力度推動改革開放；深入推進全面從嚴治黨。

　　“增強政治意識、強化政治擔當。”徐啟方説，將以強烈的事業心和高度的政治責任感，認真抓好兩會精神的貫徹落實，特別是習近平總書記在參加內蒙古、甘肅、河南、福建等代表團審議時重要講話精神的學習貫徹，教育引導黨員幹部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不折不扣推動黨中央各項決策部署在寶雞落地生根。

　　“堅定不移推動高品質發展。”徐啟方説，將堅持以供給側結構性改革為主線，圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，推動傳統産業改造提升，促進先進製造業與現代服務業的融合發展。“結合寶雞實際要突出創新引領發展，建設裝備製造名城。突出創新引領發展，做大做強汽車及零部件、鈦及鈦合金、高端智慧製造、食品工業、能源化工等五個千億産業集群，加快發展感測器軌道交通等新興産業發展，促進新舊動能轉換。”

　　“堅決打好‘三大攻堅戰’。”徐啟方表示，認真學習習近平總書記在內蒙古、甘肅、河南、福建等代表團的講話以後，非常受教育、受鼓舞。“我們在一線既要當好‘指揮員’，動員社會各個方面力量，盡銳出戰。另外也要當好‘戰鬥員’，真正把第一責任扛在肩上。特別是在脫貧攻堅戰和污染防治攻堅戰過程中，我們還要把鄉村振興，特別是中央提出的農村農業優先發展，以及社會事業統籌好，不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。”

　　“以更大的力度推動改革開放。”徐啟方説，寶雞將主動融入“一帶一路”和陜西自貿區建設大格局，放大寶雞作為國家物流樞紐承載城市、寶雞關中平原城市群副中心城市優勢，用好西部開放開發新的政策措施，抓好寶雞機場、綜合保稅區等開放通道和平臺建設。“圍繞打造一流營商環境，加快把寶雞建設成為內陸改革開放新高地。”

　　徐啟方表示，將深入推進全面從嚴治黨，馳而不息改作風，全力以赴抓落實，以過硬作風、堅定決心和實幹實績把全國兩會精神學習好、貫徹好、落實好。

　　徐啟方説，國家減稅降費的政策對助推寶雞製造業的轉型升級，無疑是一個利好消息。“在防範金融風險攻堅戰中，要推動金融改革，其中要金融回歸本源，支持實體經濟，對實體經濟製造能力比較強的寶雞市，這無疑又是一個機遇。”

　　“今年是西部大開發20週年。除了李克強總理所作的政府工作報告中指出，原西部大開發的政策繼續延續之外，中央已經開始著手考慮對西部大開發出臺新的政策。”徐啟方説，寶雞作為“一帶一路”重要的節點城市，區位優勢越來越明顯。“隨著西部大開發新的政策的實施，對寶雞的發展來講，是個利好消息。”

　　採訪最後，徐啟方還誠摯向媒體發出邀請：“歡迎你們來寶雞。”

　　李明遠：

　　著力打造10個“15分鐘便民服務圈”

　　“政府幹的，都應是人民盼的。李克強總理所作的政府工作報告，明確了今年政府工作的‘任務書’和‘施工圖’，我們要凝心聚力抓落實，真正‘以幹事創業的實績交卷’。”全國人大代表、西安市市長李明遠説，具體到西安實際，就是要全面貫徹全國兩會精神，特別是習近平總書記重要講話精神，聚焦“追趕超越”和“五個紮實”要求，低調務實、埋頭苦幹，全力推進國家中心城市建設，為全省追趕超越和關中平原城市加快發展作出新貢獻。

　　推動高品質發展。以創建製造業高品質發展國家級示範區為目標，一手抓傳統産業改造提升，一手抓戰略性新興産業培育，大力實施創新驅動、軍民融合、人才強市戰略，加快培育發展“3+1”萬億級産業，加速新舊動能轉換，構建具有競爭力和西安特色的現代産業體系。聚力擴大有效投資，加大招商引資力度，加快推進項目建設，毫不動搖發展民營經濟，激發微觀市場主體活力，不斷增加高品質有效供給，推動經濟社會健康平穩發展。

　　擴大高水準對外開放。以創建“一帶一路”綜合改革試驗區為抓手，落實自貿區建設“53條”新政，積極研究申報內陸自貿港，打造自貿試驗區升級版，促進貿易和投資自由化便利化。大力發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟，著力培育具有比較優勢的國際産業體系和開放型經濟體系，繼續推動商品和要素流動型開放。營造內外資企業一視同仁、公平競爭的公正市場環境。

　　繼續打好“三大攻堅戰”。堅持生態優先、綠色發展，堅定不移保護秦嶺生態環境，全力創建國家生態文明建設示範區。深入開展脫貧攻堅三年行動，以鞏固提升、防止返貧為重點，全面打贏精準脫貧攻堅戰。堅決打好防範化解重大風險攻堅戰，加強金融風險監測預警和化解處置，守住不發生系統性風險的底線。

　　聚力推進鄉村全面振興。聚焦“五個振興”要求，加快農業農村發展，打造鄉村振興“西安樣板”。認真學習浙江“千萬工程”經驗，紮實推進農村人居環境三年整治行動，開展農村垃圾、污水、廁所“新三大革命”，加快補齊農村基礎設施短板。創新發展多種形式農業適度規模經營，積極培育家庭農場、農民合作社等經營主體，發展壯大新型集體經濟，激活鄉村振興內生活力。不斷深化農村綜合改革，加快農村承包土地“三權分置”和農村集體産權制度改革，夯實鄉村治理根基，加快推進農村一、二、三産業融合發展。

　　持續增進民生福祉。堅持以人民為中心的發展思想，聚焦短板、回應關切、實幹為民，用最大努力不斷滿足群眾美好生活新期待。

　　李明遠表示，從今年開始，將用三年時間，圍繞市民群眾出行、購物、健身、休閒、閱讀、教育、就醫、養老、餐飲、辦事等方面的基本需求，著力打造10個“15分鐘便民服務圈”，加快實施一批民生工程、辦好一批新民生實事，努力讓老百姓的生活更舒心、更幸福。

　  衛華：

　　確保30件惠民便民實事按期完成

　　“回去以後要通過大幹實幹，把習近平總書記重要講話精神、全國兩會精神體現在行動上，轉化成發展新成果、全市人民新福祉。” 全國人大代表、咸陽市市長衛華表示，將全力穩增長、穩工業、擴投資、促消費，確保規模以上工業增加值增長7%以上、固定資産投資增長9%以上，招商引資到位資金超過800億元，確保全市經濟持續健康發展。“將在結構調整上邁出更大步伐；將在推進融合發展上有更大作為；堅決打好三大攻堅戰；將在優化營商環境有更實舉措；將持續加大民生保障和改善力度；將實乾大幹。 ”

　　抓住省上建設臨空經濟示範區機遇，以大西安（咸陽）文體功能區為核心，啟動臨空經濟産業帶建設，打造“三個經濟”引領區。著力打造電子信息、新能源汽車2個千億産業集群和高端裝備製造、生物醫藥2個500億産業集群，加快改變咸陽以重化工為主的産業結構，為“三個經濟”發展提供強勁産業支撐，夯實高品質發展基礎。加快推進西鹹一體化，在基礎設施上持續發力，以推進西銀高鐵、開工彬州通用機場以及實施一批高速連接線項目、城際鐵路為重點，加快融入“一帶一路”大格局。

　　嚴格落實減稅降費措施，讓企業有明顯的獲得感。拿出刀刃向內的自我革命精神，持續深化“放管服”改革，該下放的堅決下放到位、該取消的堅決取消到位、該管的堅決管好。以爭創“零投訴”營商環境為導向，建立投訴問題辦理、回復、督查、反饋閉環機制，加大正向激勵和反向懲戒機制，讓營商環境更有吸引力、競爭力。

　　把穩就業放在突出位置，以創業促就業，以産業擴就業，在抓好資本技術密集型産業發展的同時，大力發展勞動就業密集型産業，確保就業穩定。繼續堅持每年為群眾辦好30件惠民便民實事的做法，確保總投資267億元、年度投資133億元的30件惠民便民實事按期完成。持續加大城區基礎教育學校建設力度，讓上學入園不犯難。 

　　薛佔海：

　　抓好就業教育醫療社保等民生工作

　　“過去一年，延安市深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，面對複雜多變局面迎難而上，把握難得發展機遇破浪前行，解決了一些急事難事，辦成了一批事關長遠的大事要事。”全國人大代表、延安市市長薛佔海説，一件是經濟增速達9.1%，繼2007年以來首次超過全省平均水準，重回全省第一方陣。另一件是實現整體脫貧，延安的絕對貧困問題得到歷史性解決。

　　薛佔海説，紮實做好“有中生新”“無中生有”兩篇文章，堅持創新驅動發展，大力推進高端能源轉化，積極培育戰略性新興産業和高新技術産業，強力推進以蘋果為主的特色農業産業，全面提升文化旅遊品質效益，加快構建多元支撐、多極增長、鏈條高端的現代産業體系，促進經濟轉型升級實現新突破。重振精神再出發，堅持脫貧攻堅政策的連續性穩定性，紮實推進脫貧成果，鞏固“十大提升行動”，全力打好青山、碧水、藍天、凈土保衛戰，堅持底線思維，強化重點領域風險防控，在打贏打好“三大攻堅戰”上爭取新成果。堅持用改革的辦法破解發展難題，深化市場化改革，加快推進相對集中行政許可權、工程建設項目審批制度改革試點，持續優化提升營商環境，統籌抓好國資國企、財政管理、投融資等重點領域改革。抓住入選國家陸港型物流樞紐承載城市重大機遇，強樞紐、擴門戶、促流動，大力發展“三個經濟”，擴大高水準開放，不斷激發新動力釋放新活力。著力補齊短板弱項，加快高鐵、高速公路及重大民生水利項目建設，持續鞏固生態建設成果，完善城鎮公共服務設施，實現城鄉基礎設施互聯互通，推進區域協調、城鄉一體，推動城鄉融合發展取得新成效。時刻關注人民群眾普遍關心的痛點難點焦點問題，認真抓好就業、教育、醫療、社會保障等民生工作，辦好2019年“民生十件實事”，提升公共服務有效供給，維護社會大局穩定，更好地滿足人民群眾對美好生活的新期待。

　　楊長亞：

　　解決好群眾關心的熱點難點問題

　　全國人大代表、銅川市委書記楊長亞表示，銅川市在推動經濟社會發展過程當中，要認真貫徹落實習近平總書記在參加全國人大會議部分代表團審議時的重要講話精神，把人民群眾放在心中最高位置，把解決好人民群眾關心的熱點難點問題作為重中之重，牢固樹立和踐行以人民為中心的發展思想，持續有力打好“三大攻堅戰”，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　“汾渭平原是全國環境污染重點防控區域，銅川雖然在生態環保方面取得了階段性成效，但鞏固提升的空間依然很大，需要做的工作還很多。”楊長亞表示，要深入貫徹落實習近平生態文明思想，堅決扛起生態文明建設的政治責任，牢樹紅線意識，堅守底線思維，把涉及經濟社會長遠發展和人民群眾根本利益的生態環境保護好、建設好。

　　“按照中央的部署和要求，把鄉村振興作為‘三農工作’的總抓手，務實精準地推進脫貧攻堅和農業農村工作。”楊長亞説，銅川各級黨組織和廣大幹部群眾將堅定信心和決心，一鼓作氣、盡銳出戰，確保如期實現今年全市整體脫貧目標。

　　“要把‘講政治、敢擔當、改作風’專題教育成效體現在脫貧攻堅和保障改善民生的方方面面。”楊長亞説，在講政治中，建好建強基層黨組織，發揮共産黨員的先鋒模範帶頭作用。在講政治中，強化各項紀律規矩，激勵幹部擔當作為，全面提升各級幹部推動發展、服務群眾的能力和水準，切實把人民群眾普遍關心的熱點、難點問題解決好。

　　“我們還要認真落實好習近平總書記2018年5月30日給銅川照金北梁紅軍小學學生回信精神，把習近平總書記的回信作為強勁動力，作為高品質抓好2019年各項工作的根本遵循。”楊長亞表示，全市幹部群眾將以永不服輸的精神、只爭朝夕的勁頭、擔當實幹的作風，做好每件事、幹好每一天，確保全面實現今年既定目標任務，讓人民的生活一年更比一年好。

　　李春臨：

　　延安至榆林高鐵前期工作已完成

　　“2019年榆林市要貫徹落實好中央經濟工作會議和全國兩會精神，在穩增長、防風險、調結構、惠民生、促改革等方面，抓住主要矛盾，抓住矛盾的主要方面，實現經濟高品質發展。”全國人大代表、榆林市市長李春臨説，具體到榆林來講，今年首先要貫徹落實好三大發展目標：建設世界一流高端能源化工基地；建設陜甘寧蒙晉交界處最具影響力城市；建設黃土高原生態文明建設示範區。“另外還要完成好省委、省政府交給榆林的兩項任務：為陜西經濟社會發展作出更大的貢獻；為全省的追趕超越提供更大的支撐。”

　　李春臨説，今年榆林首先是保證經濟穩定、持續增長。在“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針下，做好“六穩”工作：穩就業、穩金融、穩投資、穩外資、穩外貿、穩預期。其次，打好三場攻堅戰。再次，在民生領域要重點保證，讓老百姓能夠在經濟社會發展中有獲得感和幸福感。

　　“作為榆林市的第一大民生工程，希望延安到榆林高鐵儘早開建。目前前期工作已經基本完成。”李春臨説，爭取3月份中國鐵路總公司能夠核準項目，爭取和西延高鐵同步建成。

　　“在社會治理方面，不少遊客市民反映榆林街頭廁所偏少。通過這幾天我在北京的觀察，即使是老舊棚戶區，不出150米，就能看到一個衛生條件很好的廁所，希望把這種模式搬到榆林去。”李春臨説，習近平總書記春節前到北京的四合院去拜年，提到要留下一些傳統記憶。“在老舊城區包括棚戶區改造方面，我們要讓住在這些區域的老百姓，能夠體面地生活。”

　　李春臨表示，榆林中心城市建設還有兩項大的任務。一個是古城的保護，榆林古城是國家歷史文化名城，也叫榆林衛城。今年爭取把東城墻修復好，把老街和四合院改造好，為下一步旅遊文化産業發展奠定基礎。二是正式啟動“科創新城”基礎設施建設，同時搬遷榆林學院，創建開放式的榆林大學。 

  　方紅衛：

　　打造“學研醫養旅居在漢中”品牌

　　“漢中是重要的生態功能區，也是重要的水源保護地。肩負國家使命，發展責任和發展壓力很大。”全國人大代表、漢中市市長方紅衛説，近年來，按照中央和省委、省政府的決策部署，漢中市按照在高品質發展中實現追趕超越的要求，經濟發展態勢良好，各項指標都走在全省前列。

　　方紅衛説，2019年，漢中要繼續發揮生態優勢，這是漢中的亮點所在。“我們要保護好生態，同時要積極挖掘生態價值，厚植生態資本，推動生態産業化發展。把習近平總書記提出來的産業生態化和生態産業化做實、做到位。”

　　“做優人文關懷，這是我們發展的原點。”方紅衛説，如何讓厚重文化、人的需求和發展有機結合，是努力的方向。打造“學研在漢中、醫養在漢中、旅居在漢中”的品牌。漢中旅遊資源豐富，“旅居漢中”是一個比較好的選擇。所以全社會推進全域旅遊，而漢中要從全域旅遊逐漸提升到旅居。

　　“注重融合發展，這是漢中的特色所在。”方紅衛説，漢中將著力打造生産發展、生活幸福、生態美好的“三生融合”發展方式。另一個是産業融合，從而衍生出新的業態。比如“一、二、三産業”的融合、製造業和服務業的融合、軍民融合等。還有生産要素之間的融合，實現以“現代産業+科技+金融+生態”四大要素為支撐的發展模式。

　　“善於利用市場機制，找到發展支點。”方紅衛説，漢中作為一個地級市，資源相對有限，單靠政府的力量，很多事情難以完成。因此，需要更好地借助市場的力量。在撬動市場力量的時候，要選準自己的支點。為此要注重構建産業發展生態，政府在這個過程中要積極作為。“我們希望借用財政的三個轉型，將過去管控型財政轉型成服務型財政；把過去資産型財政轉換成資本型財政；從過去收支型財政轉換成經營型財政，更有效地發揮對社會資本的撬動和引領作用。”

　　鄭光照 ：

　　今年所有縣區要實現脫貧摘帽

　　“認真貫徹落實全國兩會精神，真抓實幹、埋頭苦幹，竭盡全力把商洛的事情做實辦好，奮力推動商洛追趕超越邁向更高水準、更高品質。”全國人大代表、商洛市市長鄭光照説，商洛市的7個貧困縣中有5個是深度貧困縣，今年所有縣區要實現脫貧摘帽。“我們將以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，拿出滾石上山、爬坡過坎的精神，一鼓作氣打贏脫貧攻堅戰，不獲全勝，決不收兵。”

　　“對於非貧困村和非貧困人口，我們將通過實施鄉村振興戰略來實現致富，使脫貧攻堅和鄉村振興工作有效銜接、壓茬推進。”鄭光照説，堅持農業農村優先發展，穩定好糧食生産，提高農産品有效供給，把興産業作為首要任務，下大氣力抓好核桃、板栗、食用菌、中藥材、茶葉等優勢産業發展，構建現代農業經營體系，帶動群眾持續穩定增收；把鄉村美作為工作重點，把樹新風作為文明底色、把嚴治理作為有力抓手，著力提升農業農村發展品質和水準，真正讓農村美起來、農業強起來、農民富起來。

　　鄭光照説，在推動高品質發展方面，將圍繞構建現代化産業體系，深化創新型建設，加快商洛國家級高新區創建，抓實抓好2000噸動力電池負極材料、豐源釩系列産品清潔生産等40個重點工業項目建設，著力改造提升傳統産業，加快發展戰略性新興産業和現代服務業，創新抓好全域旅遊示範創建，進一步優化産業結構，提高第三産業比重，讓經濟結構趨於合理，實現均衡協調發展。

　　“另外，我們將加速推動城市擴容提質，大力發展縣域經濟，加快新型城鎮化發展步伐。” 鄭光照説，全面深化改革擴大開放，大力發展“三個經濟”，培育壯大民營經濟，不斷增強發展的內生動力。堅持以人民為中心的發展思想，持續保障和改善民生，積極防範化解重大風險，深入開展掃黑除惡專項鬥爭，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　趙俊民：

　　打造中國毛絨玩具文創産業新都

　　“安康近幾年的發展形勢很好，連續五年GDP增速全省第一。形勢很好，但是基礎比較差。”全國人大代表、安康市市長趙俊民説，安康今年首要任務是打好脫貧攻堅戰， 22.9萬人、9個縣要實現全部脫貧摘帽，“主要走産業脫貧、就業脫貧的道路，做好扶貧工作的同時，推進安康的工業化和産業化。”

　　“首先是發展農業園區；其次是拉動就業；第三是建立新社區工廠。”趙俊民説，這些社區工廠大都聚集在移民搬遷社區，樓上居住樓下開廠，工廠面積小則100平方米大則500平方米。安康共規劃了1154個搬遷社區，目前共搬了92萬人，其中100戶以上的社區共有498個。

　　“截至2月底，安康已經建成125家毛絨玩具工廠，今年底計劃超過300家。我們的目標是把安康打造成中國毛絨玩具文創産業新都。”趙俊民表示，3月19日，他準備去雄安新區考察，因為中國毛絨玩具聚集地在東莞、揚州和雄安，“揚州已經有好多企業在安康辦廠。我們去雄安新區，就是為了吸引他們的企業來安康辦廠。”

　　“貧困縣要脫貧，還有一個相同的條件就是通村路，行政村道路要硬化。”趙俊民建議，加大中央及我省財政對深度貧困地區和連片特困地區道路等基礎設施的財政資金支持力度。

　　趙俊民説，做好脫貧工作的同時，安康今年將持續推進重大基礎設施建設。一個是西康高鐵的開通建設，普速鐵路陽安（陽平關—安康）鐵路副線今年年底建成。安康今年還有三條高速路在建，分別是平鎮高速（平利—鎮坪）、安嵐高速（安康—嵐皋）、石寧高速（石泉—寧陜）。安康新機場將於年內試飛行。

　　在政府工作報告中，趙俊民也看到了有利於安康發展的政策利好，比如“擴大有效投資，基礎設施補短板”。確保西康高鐵今年開工建設。

　　褚錦鋒：

　　把“有故事的韓城”建設得更美

　　“今年全國兩會上，李克強總理所作的報告，既為推動高品質發展注入了強心劑，也給我們抓好今年工作指明瞭方向。”全國人大代表、韓城市委書記褚錦鋒説，今年韓城將持續打好防範化解重大風險攻堅戰，大力推進“政府投資瘦身、社會投資擴容”防風險工程，堅決抓好中央及我省巡視督察反饋問題整改和項目建設微調校正、容錯糾錯工作，充分發揮政府債券、城投公司、金融平臺“穩壓器”功能，盤活政府存量資産，提升自身造血功能，杜絕“新官不理舊賬”，消滅“半拉子”工程，真正把“黑天鵝”“灰犀牛”事件消滅在萌芽狀態。

　　“韓城作為傳統能源化工城市，地處汾渭平原大氣污染防治的重點區域，正處於産業升級轉型的陣痛期。”褚錦鋒説，韓城將堅持生態優先，抓住産業結構調整機遇，引導龍鋼等鋼鐵企業積極跟進國家發展要求，搶抓全國綠色建築市場，加大對鋼鐵高耗能項目調整力度，上馬新型環保建材項目，破解自身發展瓶頸，加快産業升級轉型。

　　褚錦鋒表示，今年，韓城將繼續把民生事業放在發展優先地位，“開門納諫、問計於民”，從民生工程抓起，面向社會徵求群眾意見，著力解決教育、醫療、就業、養老、邊遠山區發展和城鄉基礎設施提升等百姓生活中的痛點、難點，多做暖心工程，多幹惠民小事，提升人民群眾的幸福感、獲得感。“去年，我們已基本實現農村幸福院全覆蓋，有效解決了農村養老問題，今年將把這種模式向城市延伸，推行社區日間照料中心全覆蓋，落實報告中‘要大力發展養老特別是社區養老服務業’的要求，解決人民群眾老有所養的期盼。”

　　褚錦鋒表示，今年將紮實踐行新發展理念，推動高品質發展，力爭用實際行動，把習近平新時代中國特色社會主義思想學得更深，把“五個紮實”落得更實，把兩會精神落得更好，把“有故事的韓城”建設得更美，在追趕超越中交出合格答卷。（ 文/圖 全媒體記者 趙明 石喻涵）