“紅黑榜”讓麟遊縣脫貧攻堅走上快車道

　　李武發縣長深入貧困戶家中調研脫貧工作

　　從2016年起，麟遊縣在全縣大力推行“紅黑榜”考評制度，該制度不僅成為脫貧攻堅道路上的“加油站”，也成為推動農村各項工作的有力“武器”，正是這一機制的廣泛應用和實施，使該縣脫貧攻堅走上了快車道。

　　縣長創意 

　　“紅黑榜”橫空出世

　　2016年1月27日，寒風凜冽。這一天，麟遊縣縣長李武發來到了九成宮鎮御駕垣村走訪，他和駐村幹部、村組幹部12人圍坐在火爐旁，用拉家常的形式探討脫貧攻堅進程中部分貧困群眾安於現狀、寧願苦熬、不願苦幹的問題。

　　御駕垣村黨支部書記呂鎖懷説，因為李縣長經常下村子和村民談心，聽意見，所以大家並不陌生，一時間七嘴八舌、無拘無束，想説什麼就説什麼。李縣長聽著大家議論，忽然靈機一動説，要不咱建個“紅黑榜”，把扶貧、脫貧先進放在“紅榜”上，把懶惰的、拖後腿的貧困戶放在“黑榜”上，在全村進行公示，這樣一來可以激發貧困群眾的內生動力，還可以讓他們知恥而後勇。大家一聽，都覺得這個主意好，所以，就立即行動起來，製作專欄開始試行。

　　“紅黑榜”在御駕垣村亮相後，立馬引起了轟動。上“紅榜”的貧困戶內心激動，臉上有光，上“黑榜”貧困戶的心氣不服、臉上發紅。全村迅速掀起了一個你追我趕，爭相超越的熱潮。李武發縣長非常高興，他根據該村的試行經驗，讓有關部門對“紅黑榜”點評辦法進行了細化和完善，在全縣各鎮、村進行全面推廣。一時間，麟遊縣村村都有了“紅黑榜”，“紅黑榜”不僅成為該縣廣大村民每天議論的焦點話題，還成了鄉村裏最耀眼的一道風景。

　　榮辱與共 

　　“紅黑榜”與幹群有效捆綁

　　據了解，麟遊縣的“紅黑榜”與別的不同，這其中包括“捆綁式”“激勵式”“對比式”“示範式”四種形式和“説一説”“看一看”“比一比”“曬一曬”四種方法，最新奇的當屬“捆綁式”機制。

　　所謂的“捆綁式”機制就是將幫扶幹部與幫扶貧困戶捆綁在一起，幫扶幹部要把自己當做貧困戶家中一員，與貧困家庭一起同謀發展，榮辱與共。如果貧困戶不能脫貧，不僅自己要上“黑榜”，幫扶幹部也要一同上“黑榜”。從而使幹部和貧困戶都有一種 “坐不住” 的緊迫感，實現“要我脫貧”向“我要脫貧”的思想轉變，激發貧困群眾“心動不如行動”的強烈願望，幫扶黨員幹部的責任感和使命感，並通過發揮貧困群眾“內因”和黨員幹部“外因”作用，相互攙扶，攜手共進，擺脫貧困。

　　九成宮鎮一位幹部説，我因為在貧困戶幫扶過程中力度不夠，沒有完成上級交給的脫貧任務，曾經和所幫扶的貧困戶一同上了“黑榜”，起初還覺得無所謂，但大家見了我後都用異樣的眼光看我，讓我很害臊，晚上連覺都睡不好。去年，我和貧困戶痛定思痛、奮力追趕，終於讓貧困戶摘掉了窮帽，我又從“黑榜”走到了“紅榜”。

　　廣泛應用 

　　“紅黑榜”得到全面升級

　　目前，麟遊縣已經將“紅黑榜”工作機制進行了全面升級，應用到農村各項事業的考評之中。在産業發展方面，“紅黑榜”對“十戶一體”産業脫貧互助組實行績效考評，將産業發展、管理運行等情況按季度進行評定，將考評結果與經費、組長報酬相掛鉤，提升了産業發展效益。另外，對産業發展勢頭好的互助組組員，縣委、縣政府優先給提供5萬元以下、3年期限免抵押、免擔保貼息貸款。

　　在村容戶貌改造和提振中，“紅黑榜”與貧困群眾精氣神相結合，通過村容戶貌改造評比，實現了由環境的改善促進群眾思想觀念、生活習慣的轉變。縣上堅持每月對各鎮、村農村環境衛生整治進行排名，下發通報，對綜合排名前兩位予以通報表彰和獎勵；對後兩位鎮通報批評，責令鎮黨委政府向縣委、縣政府寫出書面檢查，對主要負責人進行約談。各鎮定期開展村容戶貌檢查評比，評出衛生星、文明星，並通過懸挂流動紅旗，獎勵床單被套門簾、愛心超市積分等激勵措施，極大調動了農村群眾改造村容戶貌的積極性，全縣村容戶貌煥然一新。

　　在幫扶力量方面，“紅黑榜”每月對駐村第一書記、駐村工作隊、村兩委會、鎮包村幹部等“四支隊伍”成員工作任務完成情況和為群眾辦實事情況，按照“紅、綠、藍、黃”四個星級進行評比公示，接受群眾監督。另外，年底縣上還要組建考核工作組，對各村年度工作任務落實情況進行綜合考核，對幫扶紮實有力，脫貧成效顯著的給予相應加分獎勵；對駐村工作不紮實、成效不明顯、群眾滿意度低的扣除相應積分。

　　目前，麟遊縣66個村累計開展扶志點評活動130多次， 400多個脫貧攻堅中表現突出的先進典型上了“紅榜”，120多個後進典型上了“黑榜”。“紅榜”上群眾信心更足，“黑榜”上群眾奮起直追，全縣新增外出務工貧困群眾931人，8500多名貧困戶通過發展脫貧産業實現了增收脫貧。 王寶存