政策“破冰”行業瓶頸 文化場館業迎來“曲江機遇”

　　5月6日上午，西安曲江新區召開了“2019文化産業再衝鋒系列活動之三——實體書店和公共文化場館政策宣講會”，會上發佈了一系列針對區內公共文化場館和實體書店的建設、運營、活動等補貼條例，給政策之餘，曲江開啟了領先全國的文化場館的“破冰式”發展。

　　文化場館遇“建設熱”

　　“文産結合”或成發展新契機

　　根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發的 《 關於加快構建現代化公共文化服務體系的意見 》及附件《 國家基本公共文化服務指導標準（2015—2020）》強調，要求給群眾提供“對路子”的公共文化服務。不僅要對文化場館的社會功能、服務群體等重新定位，為文化場館的建設、維護和運行提供充足的政策和資金支持；還要以明確的考核機制，倒逼相關部門將文化場館不僅要建好，更要利用好，提升服務品質，提高可利用率，營造全民閱讀、全民學習之風。

　　在投入增加的支持下，全國的博物館、藝術表演館等文化場館的數量大幅增加，以博物館為例，2018年初，全國博物館數量達到4721個，2019年初，全國博物館總數已達5136家。

　　就北上廣等一線城市來看，上海曾發佈《上海市“十三五”時期文化改革發展規劃》，提出到2020年，全市博物館總量達到150座，基本形成以國有博物館為主體、非國有博物館為補充的博物館體系，達到每16萬人擁有1座博物館的水準；截至目前，北京博物館總是已達159座，逐步形成以國家博物館為核心，民間博物館為補充的較為完整的系列群體。

　　對標之下，西安截止2018年底，共有博物館91座，形成了以秦始皇兵馬俑博物館、陜西歷史博物館、半坡博物館、曲江藝術博物館、亮寶樓藝術博物館等一批文化館群。

　　經歷了文化市場的孵化期，書店業在2018年也迎來了長足的發展，據悉，2018年全國實體書店新增22.5萬個，同比增長4.3%，根據中國書刊發行業協會發佈的《中國城市書店數量排行榜》數據顯示，北京、成都位列一二。

　　2018年，西安市新增實體書店1100家，相較于2017年827家，增量翻了一倍之多，一舉拿下“2018中國書店之都”美譽，將“促進全民閱讀，打造‘書香之城’”作為“聚焦‘三六九’，振興大西安”的一項重要戰略任務。

　　對標之下，立足西安區域來看，得天獨厚的地緣優勢，使得這片沃土之上的文化廣袤根植，曲江新區更是以文化産業排頭兵的行業優勢，依託“文化産業大走廊”，打造“文化産業增長極”，形成文化生存業態，搭建“曲江文化”與“曲江産業”相融合的文産結合體系，走出了一條産業引領、文化聚焦、政策催生的文化産業發展之路。

　　創新中拔節生長

　　“曲江式文化”衍生場館文化

　　從2016年9月28日新華書店曲江書城正式開業以來，前後數十間書店落戶曲江，形成了“書店+”的獨特文化體系，提升産業形態，打造了一批具有示範效應的“書店IP”，催生具有西安特色的“書店文化”。

　　對標東京、北京、上海、成都等國內外“書店文化”濃郁的優質城市，曲江新區多次赴實地考察，廣泛借鑒書店在建設、運營、管理等方面的成功經驗，從印發的《曲江新區建設“書香之城”實施方案》中來看：

　　2018年曲江已投入千余萬建設“書香之城”，按照“曲江書城”模式，建設6家“閱己”、1家“新華·拾光”品牌書店；探索“圖書＋互聯網”新模式，建設喜馬拉雅朗讀亭3個、優谷朗讀亭12個。

　　引進樊登讀書會、曉書館、言幾又等知名品牌；組織新書發佈、親子課堂、故事分享會、文化大講堂、公益講座等各類活動600余場；推廣數字閱讀體系，基礎設施更加完善，為廣大市民提供了立體化、數字化、碎片化、便捷化的閱讀新體驗。截止2018年底，曲江新區實體書店新增56家，目前書店總量已突破百家。

　　與此同時，曲江在博物館等文化場館建設上，目前已在域內50.97平方公里，落成50余家，其中包括陜西大劇院、西安音樂廳、西安美術館、曲江藝術博物館等一批國有、民營混合發展的特色化場館群。

　　在公益性為主、盈利性為輔的場館生存過程中，曲江土壤不斷的將場館主體與各類文化主體進行交流融合，從文化發展層面創造了“場館+”的創新生存之路，在這片高強度包容性的區域上，衍生出了陶藝博物館、鄠邑區民間藝術博物館、皮影藝術博物館、絲路遺珍博物館、自然博物館等二十余家各具文化特色的場館，在國內形成了鮮有的多文化並存的博物館集群。

　　2018年，西安音樂廳、陜西大劇院共舉辦535場演出活動，接待觀眾50.2萬人次；西安美術館舉辦展覽10場，公教活動37場；其他各類文化旅遊演出活動400余場，演出總收入達3291.1萬元。截止2019年3月，曲江新區舉辦電競賽事活動達30場，入駐的電競企業累計營收更是超過了15億元。

　　無論是文化場館建設、文産結合還是産業營收上，曲江都表現出了超強的項目落地執行力與産業文化生態建設力。

　　曲江文化再發力

　　政策“倒逼” 讓場館“活起來”

　　在國內外文化場館建設熱潮之下，一座座華麗的書店、博物館、音樂廳、大劇院拔地而起之餘，如何使建成的文化資源發揮最大的價值，讓市民走進場館，讓場館走進生活，成為了全國文化場館發展不可回避的“瓶頸”。

　　在此境遇之際，曲江新區快人一步，躍居整體行業運營層面，以扶持促産業發展，以政策“倒逼”良性化運營，搭建具有西安特色的“活”起來的文化市場。

　　在政策宣講會上，西安曲江文化産業發展中心相關負責人表示，“這是我們第一次針對文化場館出臺這樣細緻的産業扶持政策，作為一劑産業“強心劑”，無論是國營還是民營，都將在政策中享受到最大化的普惠。以政策做引導，吸引更多的場館落地，同時以政策做激勵，激發運營活力，形成優質化建設、良性化運營的産業發展態勢，真正的將文化以這樣落地的形式，根植于市民生活中，惠民于點滴間，這就是我們的初心與目標。”

　　《西安曲江新區關於支持公共文化場館發展的若干政策》（試行）將從曲江新區文化事業發展專項資金列支，針對提升改造、能源消耗、展覽舉辦、公益性活動等多維度考核標準，全面扶持文化場館建設、運營及文化活動，促進場館文化生態化、常規化。

　　與此同時，《西安曲江新區關於支持實體書店發展的若干政策》將試行期3年，每年列入2千萬專項資金預算，用於支持實體書店的建設、運營及舉辦閱讀活動，分級別、看活動、算運營進行資金補貼，鼓勵開展國家級大型全民閱讀活動，以政策促文化，以活動促書香，激發實體書店“書香創造力”，讓曲江書香更濃郁。

　　享15分鐘文化圈

　　曲江打造城市中的“詩和遠方”

　　在未來三年裏，曲江新區將計劃實現書店100+，文化場館100+的實體覆蓋，率先實現“15分鐘文化圈”的生活方式佈局，建立書香文化、劇院文化、電影文化、博物館文化為立體化呈現的“文化組合餐”，滿足市民日益增長的文化需求與城市發展的文化積澱，充分運用“曲江文化”的多種可能性。

　　在“文化場館+”的文化本土化生長過程中，形成了以“+咖啡”、“+文創”、“+教育”、“+藝術”等多種形態的創意文化，把“曲江IP”根植于産業之中，加快發展格局，豐富業態活力。立足本位主義的樸素想法，為城市文化賦予“詩和遠方”的無限魅力。曲江目前正在積極與誠品書店、三聯韜奮書店、西西弗、鐘書閣等品牌積極洽談，爭取項目早日落戶。

　　在這最好的時代，倉廩飽滿、豐衣足食，精神文化的需求正在日益蓬勃，文化産業進入了“禦風飛翔”的快車道，機遇之上，曲江新區將以“政策+”的誠意扶持文化産業的長足發展，招大引強培育本土自主品牌、升級思維全方位拓展文化增長點、加速創新創業的文化産業融合、全面推進書香之城、博物館之城的發力建設，堅定文化自信，助力西安文化産業的高品質發展。（當地供稿 曲江新區）