西鹹新區秦漢新城農村集體産權制度改革成效初顯

　　國際在線陜西消息：近年來，西安市全面啟動農村集體産權制度改革和“三變”改革，探索出以藍田縣董嶺村、長安區上王村等為代表的具有西安特色的“三變”改革新路徑。在西鹹新區秦漢新城冶家臺村，農村集體産權制度改革盤活了土地資源，吸引了社會資本參與，也形成了一股城鄉統籌發展的合力。

　　通過“産改”建立集體經濟組織

　　冶家臺村位於秦漢新城渭城街道辦事處以東，現有200戶827人，土地面積為1091.83畝，主導産業是種植業和勞務輸出。2018年，冶家臺村啟動了農村集體産權制度改革，成立了以村黨支部、村委會、監委會成員和群眾代表為主體的集體産權制度改革工作小組，先後實施清産核資、身份界定、股權量化等各項工作。

　　2018年4月25日起，冶家臺村通過摸底調查、張榜公示、民主決議、確認登記等程式，開展農村集體經濟組織成員身份認定工作。按照“尊重歷史、照顧現實、程式規範、群眾認可”的原則，綜合考慮村民的戶籍關係、土地承包關係、收益分配關係等，編制了集體經濟組織成員花名冊，建立集體經濟組織成員登記備案制。

　　據西安市農業農村局工作人員介紹，通過改革，西安市許多村莊完成了“資源變資産、資金變股金、農民變股東”的轉變，使更多想種地、會種地的人有機會參與土地流轉，開展規模化經營，實現增收致富。

　　2018年，冶家臺村通過資産丈量、賬務核查、張榜公示、民主決議、確認登記等程式，對村經營性資産、非經營性資産、資源性資産分類登記並建立臺賬。2018年7月24日，冶家臺村股份經濟合作社成立，經清産核資，村經營性資産凈值為64.32萬元，非經營性資産凈值208.28萬元，資源性資産（土地）1091.83畝。

　　依託區位優勢 發展特色産業

　　“對集體經營性資産進行折股量化後，由村代表討論決定股權設置。村經營性資産凈值折股1181股，544.60元一股，其中村民持有人口股827股，村民委員會持有354股作為集體股，穩步推進産業發展。”冶家臺村相關負責人楊小紅説，冶家臺村交通十分便利，地理位置優越，土壤肥沃，水利設施齊全，是渠井雙保險灌區，也是生産優質葡萄的最佳區。合作社依託區位優勢，將村民承包地通過流轉集中起來，打造了冶家臺村葡萄産業園，開展特色採摘。

　　改革也能帶來紅利。農村改革一方面有利於自身集體經濟發展，另一方面也能吸引社會資本投入。近年來，西安市新型農業經營主體快速發展，已成為農業轉型升級的“先頭部隊”。隨著休閒農業提升年活動和第三批休閒農業示範園認定工作開展，農業三産融合發展勢頭迅猛。

　　“目前我們依託葡萄特色採摘和農家樂，村民足不出戶享受産業性收入，有勞動能力的就近務工有工資收益，第三産業的發展大大增加了村民收入。”楊小紅表示，下一步冶家臺村將學習借鑒先進地區的經驗做法，在關鍵環節和重點領域取得更多突破，盤活利用好農村資産資源，進一步推動群眾增收、村莊發展。（供稿 西鹹新區秦漢新城管委會 編輯 陳嵐）