讓天藍地綠水更清​——陜西省大力推進生態文明建設綜述

　　原標題：讓天藍地綠水更清——我省大力推進生態文明建設綜述

　　天朗氣清，惠風和暢——抬頭，是醉人的“天空藍”。

　　蒼樹吐翠，碧水泛波——四顧，是怡人的“生態綠”。

　　三秦大地上，無論是城市還是鄉村，無論是山川還是湖泊，一幅天更藍、山更綠、水更清的美麗畫卷正在繪就。

　　黨的十八大以來，陜西深入學習貫徹習近平生態文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加快美麗陜西建設，努力走綠色生態高品質發展之路，推動生態文明建設邁出新步伐。

　　美麗陜西建設升級提速

　　良好生態環境是最普惠的民生福祉。擁有天藍、地綠、水凈的美好家園，是每個陜西人的夢想。

　　民之所望，施政所向。黨的十八大以來，綠色發展的理念日益深入人心，建設美麗陜西的行動不斷升級提速，帶來更多藍天白雲、綠水青山：

　　大氣污染治理，還天空以藍色。最新數據顯示，今年4月，全省平均優良天數24.5天，同比增加1.8天。這是去年我省取得良好成績的延續：在2018年，我省國考10個設區市PM2.5同比下降9.1%，優於51微克/立方米的國考指標；優良天數同比增加4.6天，重污染天數同比減少3.7天。西安市空氣品質改善程度居全國169個重點城市的前20位。

　　修復水生生態，還生命以家園。4月，我省河流總體水質良好，與上年同期相比，水質略有改善；與3月的輕度污染相比，水質有所好轉。2018年，我省50個國考斷面水質優良比例為80%，優於國考指標12個百分點，提前兩年達到“水十條”目標任務；劣Ⅴ類水質斷面比例下降到2%，優於國考目標4個百分點。渭河干流水質明顯好轉，出境斷面年均水質提升到Ⅲ類，是近20年來的最好水準。漢丹江水質持續保持為優，確保了南水北調水質安全。

　　修復陸生生態，還山川以綠色。2018年，我省植被持續增加，國土綠化成效明顯，全省累計治理沙化土地105.5萬畝，完成營造林749.6萬畝，超額完成年度目標任務。三北地區森林覆蓋率為34.98%，綠色版圖不斷擴大，沙區植被覆蓋率達到60%。

　　保護野生動物，還自然以和諧。全省野生動物“種族興旺”，種類和數量均在全國領先，已基本形成自然保護區體系。我省90%以上的野生動植物物種得到保護。此外，我省大熊貓數量增至345隻，野外遇見率、數量增幅和密度均居全國之首。

　　制度體系建設提升治理能力

　　今年3月23日，《陜西省藍天保衛戰2019年工作方案》《陜西省碧水保衛戰2019年工作方案》《陜西省凈土保衛戰2019年工作方案》《陜西省青山保衛戰2019年工作方案》出臺。新的一年，四大保衛戰再次打響。陜西以新的有力舉措和得力部署向環境問題宣戰。

　　近年來，隨著一批生態文明建設制度和措施的陸續出臺與實施，我省生態環境能力現代化水準大大提升。

　　完善制度建設，強化督察執法。2018年，我省出臺了嚴於國標的關中大氣污染物排放標準；空氣品質惡化處罰徵收補償金1.38億元；立案查處環境違法企業9361家，處罰金額達3.3億元，執法督辦問題2616個；聯合豫、晉兩省專項整治“黑加油站”；約談治霾不力城市8個，“點穴式”督察縣（區）4個，預警談話縣（區）14個。

　　密切區域協作，加強聯防聯控。我省主動發揮在汾渭平原大氣污染防治中的牽頭作用，建立了應急響應、聯防聯控等機制，實現區域重污染天氣應急聯動響應、協同治理；將4606家、386家企業分別納入應急減排清單和錯峰生産範圍；深入推進“一市一策”駐點跟蹤研究機制，使大氣污染防治更加科學精準。

　　推進精準管控，強化系統治理。我省鐵腕推進青山保衛戰，鞏固拓展專項整治成果，組織實施“綠盾2018”專項行動，劃定生態保護紅線面積5.03萬平方公里；深入實施碧水保衛戰，全面落實河長制、湖長制，紮實推進城市黑臭水體、黃河流域綜合治理和漢丹江流域水質保護，渭河漢丹江流域收繳水污染補償資金4.18億元，整治完成388個市級水源地問題；全面啟動凈土保衛戰，組織開展2018“清廢”行動，嚴厲打擊固體廢物非法轉移傾倒行為，劃定畜禽養殖禁養區1444個，完成1198個行政村農村環境綜合整治。

　　今年4月以來，我省各地還不斷強化措施，推進中央和省上環保督察反饋問題整改工作。西安市制定出臺《西安市秦嶺生態保護區農家樂專項整治行動方案》等，寶雞市委、市政府先後召開10次相關會議研究部署督察整改工作，咸陽市對全市主城區建設工地揚塵治理情況共督查巡查500余人次……各地督察整改取得明顯成效，推動一大批突出生態環境問題得到有效解決。

　　走生態優先綠色發展之路

　　今年2月15日，西安市啟動首個生態日。設立生態日後，西安將每年通過在生態日前後舉辦各種活動，有針對性地解決生態環境保護工作中存在的突出問題，持續改善環境品質，不斷提高人民群眾的幸福感與獲得感。2月22日，我省8市（區）公開省委環保督察問責情況，共問責289人。從被問責人員分佈看，基本涵蓋了負有生態環境保護責任的各個方面，體現了生態環境保護“黨政同責”“一崗雙責”的要求，也彰顯了我省對環境違法行為堅決“亮劍”的決心。

　　通過多措並舉、綜合施策，陜西將生態文明建設全面融入經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的全過程，走高品質發展之路。

　　積極開展落實産能淘汰和過剩産能減壓專項整治，推進炭化室高度在4.3米及以下、運行壽命超過10年的焦爐淘汰工作；開展“散亂污”企業專項整治，2018年以來，關中6市2區累計摸排“散亂污”工業企業27080戶（累計剔除不屬於“散亂污”工業企業4140戶），完成綜合整治22909戶，完成比例達99.8%；開展工業企業提標改造專項整治，關中地區全面提升水泥、焦化、鋼鐵、有色、玻璃、陶瓷、磚瓦等重點行業治理水準；開展工業爐窯專項整治，推進工業爐窯結構升級和污染減排。

　　加強結構優化，全省30萬千瓦及以上煤電機組（循環流化床機組除外）全部實現超低排放，提前兩年完成國家要求的改造任務；關中地區2018年以來共完成清潔能源替代103.9萬戶，完成任務的147%；全省于2018年12月1日起全面停止銷售低於國六標準的汽、柴油，並將從今年7月起在關中地區實施輕型汽車國六排放標準；全省2018年共淘汰國三及以下營運柴油貨車及“油改氣”老舊燃氣車輛3.2萬輛。

　　同時，我省還通過強化生態保護紅線、環境品質底線、資源利用上線和環境準入負面清單硬約束，優化産業佈局和結構；通過逐步提高污染物排放標準，促進産業技術升級、綠色發展……

　　以加強生態環境保護為抓手積極推進供給側結構性改革、加快産業結構轉型升級，推動經濟發展方式轉變、經濟結構優化。在高品質發展之路上，陜西在綠水青山間定調發展底色！（記者 汪曼莉）