躍上高地再出發 ——韓城推進高品質發展紀實

　　黑貓焦化是韓城第一批進行焦化升級的能源企業。 記者 盧萌攝

　　近日，國務院最新公佈了2018年落實有關重大政策措施真抓實幹成效明顯的一些地方，因推進品質工作成效突出的韓城市榮列榜單。

　　2018年，在推進高品質發展中，韓城市交出了一份“高分卷”：

　　——生産總值369億元，同比增長7.1%；地方財政收入40.38億元，同比增長33.9%；綜合實力躍居“陜西十強”第1位、“全國百強”第91位。

　　如果説一組組數據帶不來直觀的感受，那麼走進韓城，沿著龍門鋼鐵——經濟開發區——黑貓焦化——中國（韓城）花椒研究院一路走來，便能真切觸摸到高品質發展的“韓城質感”。轉型、産業鏈、生態、循環、品牌……這些“關鍵詞”頻頻出現在韓城的發展規劃和實踐中，從而勾勒出了轉型升級為己任的能源工業、優勢文化為引領的全域旅遊産業、花椒産業為龍頭的現代農業等作為重點的高品質發展畫卷。

　　小花椒做出大文章

　　2017年，經國家品質認證中心評估，“韓城大紅袍”品牌價值達213.61億元，成為全國花椒産業的第一品牌。

　　韓城花椒年産量2700萬公斤，佔全國總産量的1/6強。為了打響“大紅袍”這個品質品牌，韓城市特意設立了專家工作站、中國（韓城）花椒研究院和花椒技術研究韓城基地，加強與中國輕工業聯合會、中國食品科學技術學會、省林科院等多家高校科研機構的交流合作，開展花椒科技研發，先後獲得了100多項相關專利證書。

　　如今，搭乘著品種選育、大數據和農業科技的快車，韓城的花椒被賦予了全新的科技概念。從散戶種植到企業化統一管理，按照標準施有機肥，生産出的花椒每公斤能多賣40元；塑膠管道埋進土裏，裝好感測器，澆水施肥都是機器説了算；組建專門信息組，歸檔花椒種植大數據，掃碼可以溯源每一盒的花椒生産地和生産者……

　　“高品質生産的關鍵在於品種選育。優良的品種是保證花椒高産、優質、生態的物質基礎。可以説，誰控制了種子，誰就掌握了農業競爭的主動權。”韓城花椒管理局局長雷長民説。

　　韓城建立起了自己的種質資源庫，從全國和亞洲重要産地收集培育了花椒優良品種35個。

　　老工業煥發新生機

　　2003年，當韓城焦化企業的單廠産能在10萬噸左右時，一場焦化産業升級悄然展開。黃河礦業上馬了全國最先進的120萬噸搗鼓焦——陜西黑貓焦化項目，首次把焦炭、化工、發電和建材4個産業組建在一個廠區，開創了焦化行業循環經濟的先河。

　　2007年，在陜西龍門煤化項目設計時，黃河礦業再次謀劃了焦化産業新的循環升級圖：LNG聯産甲醇和合成氨聯産尿素兩條延伸鏈，這在全國又是首例。

　　兩次焦化産業升級比2018年全國範圍內開展的焦化行業新一輪環保升級改造，足足提前了15年，也讓黑貓和龍門這兩個黃河礦業的下屬集團，從“傻大黑粗”的高污染企業，一躍成為位居全國前列的環保標兵。黑貓焦化、龍門煤化工被中國煉焦行業協會推薦為焦爐煤氣高效綜合利用循環經濟典範企業，形成了工業園區的大循環格局。

　　在一般人眼裏，能源産業就是污染和粗放的代名詞，但韓城人卻把它做出了“花”。黃河礦業董事長李保平説：“搞環保不是不讓我們做煤礦了，只要積極研發，走綠色發展的路子，煤礦産業也能是環保産業！”

　　黃河礦業只是韓城堅持綠色發展的一個縮影。近年來，韓城的循環經濟和環保升級搞得風生水起。韓城市委書記褚錦鋒説：“韓城的環保問題，歸根結底還是發展品質的問題。因此，對工業污染，能改則改，未達標的一律關停，落後産能也要堅決淘汰。”

　　深入實施産業轉型攻堅行動，加快煤改氣、改電和清潔能源的利用，推動龍鋼高爐煤氣發電、大唐二電熱電聯産改造等節能減排項目……在全市上下的共同努力下，韓城二氧化硫濃度下降幅度排名全省第一，PM2.5、二氧化氮濃度下降幅度排名全省第二，2018年，韓城在全國9個國家衛生城市中榜上有名，交出了一份漂亮的轉型成績單。

　　旅遊打出品質品牌

　　來自四川的張茜還記得自己上一次來韓城時的景象。適逢第一屆韓城燈光藝術節，街上堵得水泄不通，酒店一床難求，公交站牌旁站了半個小時，一輛公交車都等不到。4年後的再遊，韓城城區到處是月季花，走哪兒都能上網，幾步開外就有廁所。手機上下載一個陜西韓城旅遊APP，連導遊費都省了。“這趟旅遊真舒適！”她豎起了大拇指。

　　這兩年，韓城堅定立足遊客需求立場，以服務品質的提升作為補短板、強弱項的主要抓手，實施“品質強文立旅”服務工程，在增強遊客旅遊體驗和品質上狠下功夫。

　　2016年起，韓城市委託清華大學旅遊研究院，採取第三方評估方式，堅持開展季度旅遊服務品質監測，形成監測報告。“突出問題一季度一通報”“一季度一排名”；倒排整改時限，落實專門隊伍跟蹤整改實效，回應遊客的每一個需求。

　　景區廁所找不到？紮實實施新三年“廁所革命”，233個單位廁所全部免費對外開放，新建140個旅遊廁所，206個公共廁所上線電子地圖。從此，遊客只需打開百度地圖，就能一鍵找到離自己最近的公共廁所。

　　景區交通不方便？韓合機場主體功能區加快推進；152輛純電動公交車、500輛共享單車、200輛皇冠網約專車陸續投放。韓宜、韓黃高速公路啟動實施；西安至韓城“司馬遷號”等多趟旅遊專列開通；太史大街西延等30個旅遊交通項目順利完工，區域網絡化、全市零換乘的大交通格局日趨成熟。

　　配套設施不齊全？投資16億元的黃河明珠酒店對外開放，投資8億元的格蘭雲天酒店正式營業，金塔市場等7大專業街區陸續推出，紅星美凱龍旅遊商貿綜合體開業。全市接待床位突破1.5萬張，15大系列100多種旅遊紀念品投入市場。

　　張茜説：“韓城用服務告訴我，出來旅遊，就是可以有更高的要求！”（　記者　盧萌　見習記者　申東昕）