咸陽：在高品質發展的賽道上奮力奔跑

　　第四屆絲博會期間，咸陽生産的工業新産品一經亮相就驚艷四座：86英寸顯示器、5K高清電競遊戲機、流光溢彩電視機高端大氣；雷丁汽車、牙科診療車、法士特液力緩速器等汽車産品琳琅滿目，盡顯現代科技的無限魅力……這些新産品不僅給參觀者帶來視覺上的強烈震撼，更見證了咸陽的高品質發展及改革帶來的新動能。

　　動能驅動故都發展，科技成就咸陽高光。

　　“我們堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，落實高品質發展要求，以供給側結構性改革為主線，以更積極的態度、更有力的舉措、更務實的作風做好各項工作，頂住壓力、保持定力、增添動力，咸陽高品質發展就一定會迸發出新的活力和創造力。”咸陽市委書記岳亮信心滿滿地説。

　　作為以銳意改革、追求卓越而著稱的故都咸陽，歷來就有創新發展、敢為人先的魄力和活力。

　　創新引領

　　跑出動能轉換“加速度”

　　創新是引擎。咸陽深諳其中道理。

　　從這份成績單可見咸陽市在創新引領上所做的努力：目前，CEC8.6代液晶面板生産線項目實現滿産；冠捷400萬台電視整機項目投産，産品遠銷海外；秦星5萬輛商用車項目建成投産，首批G10客車下線；52個億元以上工業項目基本建成。

　　“動能轉換的快慢，直接決定競爭的成敗和後勁積蓄的多少。而我們在動能轉換上加速，為經濟增長提供了新的可能性，為企業的發展提供了新的空間。”咸陽市市長衛華告訴記者，咸陽市堅持以深化供給側結構性改革為主線，緊盯打造電子信息和新能源汽車兩個千億級産業目標，以延長産業鏈、細化産業分工、發展終端産品為導向打造産業集群。一手抓傳統動能挖潛改造，一手抓新增動能培育壯大，傳統産業升級和新興産業培育兩條腿走路，以新技術、新業態、新模式深耕實體經濟、推動“三大變革”，打造全市經濟發展新引擎。

　　更為重要的是，咸陽市聚焦國資國企、投融資體制、擴權強鎮等方面，堅持“體力腦力、製造智造”並重，深化人才體制改革，發揮人才基金“四兩撥千斤”作用，不斷增強創新驅動力。穩妥有序深化地方機構改革，確保改有所進、改有所成；以“科技創新六大工程”為抓手，深化與高校及科研院所合作，加大工程技術中心、重點實驗室、院士工作站等創新平臺和工業互聯網平臺引進支持力度，扶持高新區築夢·創享空間等孵化平臺發展，促進創新鏈、資本鏈、産業鏈對接融合。

　　新驅動，新作為。

　　風清氣正

　　打造服務品牌 “亮名片”

　　體制機制是發展的土壤，服務和環境則是發展的陽光和空氣。

　　優化提升營商環境，咸陽不遺餘力。在全省首批成立行政審批服務局的彬州市，一個窗口就可以綜合受理247項行政事項；群眾辦理業務24小時不“打烊”，代辦業務讓群眾“一次不跑、一分錢不花”，足不出戶就能辦理業務。不僅僅是彬州市，在咸陽市，企業用水報裝從16.2個工作日優化壓縮至3個工作日，足見咸陽深化行政審批制度改革的力度。

　　咸陽市以建設全國“企業開辦全程網上辦”改革試點城市為契機，全面推行“互聯網+政務服務”和“一號申請、一窗受理、一網通辦”模式，形成24小時行政審批系統、掌上審批系統等，讓企業辦事“最多跑一次”“只進一扇門”；持續深化“放管服”改革，自主取消下放調整市級行政審批事項21項，新增“最多跑一次”事項235項，9個縣（市、區）實現“一枚印章管審批”，市級部門行政審批事項實現一個科室辦理全覆蓋，政務服務“一網通辦”上線運行；商事制度改革突出寬進嚴管，“雙隨機、一公開”監管模式加快推行；開展“大走訪”活動，多措並舉優化營商環境。

　　2018年，咸陽新增各類市場主體40871戶，同比增長22.4%，非公經濟佔比53.5%。隨著爭創“零投訴”營商環境活動的深入，咸陽正成為投資熱土。

　　今年春節收假第一天，咸陽市就召開黨的建設“品質提升年”推進大會，會議要求把黨建優勢轉化為發展優勢、把黨建活力轉化為發展活力。

　　高品質發展必須著力鍛造高素質專業化幹部隊伍。去年，咸陽市委出臺《咸陽市“馬上就辦、辦就辦好”若干規定（試行）》，著力從制度和精神層面引導黨員幹部講求工作時效、提高辦事效率、強化決策執行力，把“事不過夜”“立説立行”貫穿到各項工作中，使“馬上就辦、辦就辦好”在全市形成價值追求、工作習慣和紀律規矩。

　　為了完善“馬上就辦、辦就辦好”的保障措施，扣緊責任鏈條，咸陽市將踐行“馬上就辦、辦就辦好”情況納入目標責任考核，作為單位評優的重要參考；將黨員幹部踐行“馬上就辦、辦就辦好”情況納入幹部識別、考核、評優範圍，作為檢驗幹部是否具有擔當精神的重要參考；用足用活“三項機制”，激勵各級幹部在本職工作上有新氣象新作為。同時，咸陽市各級各部門公開“馬上就辦、辦就辦好”舉報電話、信箱、網站等，自覺接受幹部群眾監督。

　　咸陽市強化督查問責，定期通報工作指標完成情況，及時預警滯後單位，倒逼各項任務落到實處。同時，咸陽市聚焦難落實的環節、不落實的原因，及時反饋問題、指導整改，做到問題不解決不撒手、矛盾不排除不罷休。

　　民生改善

　　大力提升百姓獲得感

　　政府“大賬本”，民生“晴雨錶”。

　　初夏五月，綠樹紅花、清波碧水交相輝映在大秦故都這塊色彩斑斕的古老土地上。

　　咸陽市堅持“冬病夏治”“夏病夏治”，突出減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠並舉，促進空氣品質持續向好；以創新思路徹底解決旱腰帶地區山體破壞問題；打好碧水保衛戰，全面落實河長制、湖長制，紮實推進渭河、涇河綜合治理，努力實現水潤咸陽、水美咸陽；打好凈土保衛戰，嚴格落實國家“土十條”，加強農村面源污染和人居環境綜合整治，開展農村人居環境整治三年行動，89.9%的行政村生活垃圾、41%的行政村生活污水得到有效治理，無害化衛生廁所普及率達44%。“大棚房”整治取得階段性成果。

　　數據顯示：咸陽市去年民生支出317.2億元，佔財政支出的83.5%。30件惠民便民實事完成投資137.6億元；提前一年實現義務教育“雙高雙普”目標，新增義務教育階段學位1.17萬個，普惠性幼兒園佔比提高到81.07%；啟動“健康咸陽”建設，深化綜合醫改；新農合參合率99.1%，統籌區域內政策性報銷比例82.42%，超出省考指標9.42個百分點；將17類抗癌藥品納入醫保，城鎮居民醫保政府補助提高到500元；將企業職工和城鄉居民養老金標準分別提高151元和23元；城鎮新增就業5.44萬人，城鎮登記失業率3.06%。

　　堅持高品質發展，就要堅決打贏脫貧攻堅戰。咸陽市以産業扶貧、大數據精準扶貧、扶貧扶志為抓手，“三管齊下”決戰決勝脫貧攻堅。5月7日，陜西省政府發佈公告，2018年陜西省共有23個縣退出貧困縣序列，其中，咸陽市四個縣在列，這標誌著咸陽市實現所有貧困縣摘帽。（本報記者 張丹）