陜西渭南：多策並舉 貧困群眾健康“全兜底”

  國際在線陜西報道（段曉蕊 通訊員 劉嘉宸）：7月24日，陜西省渭南市政府新聞辦公室召開新聞發佈會。會上，渭南市衛生健康委員會副主任易新松介紹了2019年上半年健康扶貧工作進展情況。

  渭南市衛生健康委員會副主任易新松進行發言 攝影 劉嘉宸

  “因病致貧家庭已成為脫貧攻堅現階段‘最難啃的硬骨頭’，也是健康扶貧‘靶向’拔除‘病根’的頭等大事。”易新松表示，基本醫療有保障是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標，直接關係攻堅戰品質，渭南市衛生健康委員會也深感責任重大。

  “硬骨頭”要如何“啃”？在2019年上半年，渭南市緊緊圍繞貧困群眾有地方看病、有醫生看病、有制度保障看病這三個重點，在政策物力支持上出實招，精準施策，靶向攻堅，貧困地區醫療衛生機構服務能力明顯提升，貧困患者得到及時救治且個人醫療費用負擔大幅減輕。

  據易新松介紹，截至目前，渭南全市累計住院救治貧困患者15.3萬人次，住院總費用7.2億元，新農合補償5.2億元，大病保險補償2853萬元，醫療救助補償7270萬元，補充醫療保險4866萬元，補償比例達到92.5%，基本實現市內貧困群眾落實健康扶貧優惠政策全覆蓋。

  脫貧攻堅以來，渭南市已有1.96萬戶、6.8萬名因病致貧群眾在政策兜底下成功脫貧。大荔縣、合陽縣衛生健康局等6個單位獲得“陜西省健康扶貧工作先進單位”稱號。蒲城縣、大荔縣、澄城縣、合陽縣健康扶貧工作得到國務院脫貧攻堅巡查組肯定和陜西省脫貧攻堅指揮部通報表彰。渭南市健康扶貧工作歷次陜西省半年、年終考核始終名列前茅。

  渭南市合陽縣健康扶貧義診活動現場 攝影 劉嘉宸

  多措並舉 扶貧政策全覆蓋

  “健康扶貧，是保障民生、改善民生、發展民生的重要舉措。” 易新松表示，2019年上半年來，渭南市始終把減輕群眾就醫負擔作為健康扶貧的根本，為貧困人口建立起新農合、大病保險、醫療救助、健康扶貧基金“四重保障線”，初步實現了醫療保障“四個全覆蓋”。

  貧困人口參加基本醫保全覆蓋。渭南市2019年上半年財政撥付1816.6萬元，在醫療補貼下，新增40.37萬名貧困群眾加入新農合，在此基礎上，通過包聯醫生入戶對接，認真核對貧困人口個人參合信息，確保不漏一人，在市域內實現了新農合和大病保險覆蓋所有貧困人口。

  落實健康扶貧優惠政策全覆蓋。在2019年上半年，渭南市將所有貧困人口住院報銷比例較非貧困人口提高了10個百分點，慢性病報銷封頂線提高了20%，大病保險起付線降低到3000元，健康扶貧優惠政策覆蓋面得到有效擴大，渭南市域內貧困人口在各縣級醫療機構住院全部實現 “先診療後付費”。

  “一站式”即時結算服務窗口全覆蓋。2019年上半年，渭南市全面推進群眾就醫報銷經辦業務整合，在各縣（市、區）政務大廳、縣級公立醫院、鄉鎮衛生院建立了“一站式”結算窗口237個，全部實現醫療保障“一站式”即時結算，實現了“讓群眾最多跑一次”的服務承諾。

  第四重保障全覆蓋。2019年上半年中，渭南市按照人均70元的標準，籌集補充醫療保險專款，省市縣財政按3:3:4的比例負擔，由新農合經辦機構辦理，對貧困人口住院費用經前三重保障後達不到80%的報銷比例的，再進行補充報銷，從而在全市健全了新農合、大病保險、民政醫療救助和補充醫療保障“四重”保障體系，最大限度減輕貧困群眾就醫負擔。

  強化基礎 醫療平臺有保障

  “堅持強化基礎，加強醫療資源建設，改善就醫環境，確保貧困群眾有地方看病是2019年上半年渭南市健康扶貧工作的另一個重點。” 易新松表示，2019年上半年中，渭南市加大基層就醫條件的改善，全市共投資31.52億元，新建擴建醫院16所，改建鄉鎮衛生院89所，建成基層中醫館195個，766個貧困村全部建有標準化村衛生室，培訓基層醫務人員2.27萬餘人次，使貧困地區的就醫環境得到了顯著改善。

  如何盤活醫療資源，提高基層醫療服務效率？易新松表示，推動“互聯網+醫療健康”建設是渭南2019年提高醫院服務能力的重要抓手。2019年上半年中，渭南市編制完成了《渭南市人民政府辦公室關於促進“互聯網+醫療健康”發展行動計劃》，按該方案，下轄市縣全部建成了全民健康信息平臺，實現了市級定點合療醫院省內異地結算全覆蓋，31家定點醫院跨省合療異地結算。同時，該平臺還推行了24小時在線網上申請服務，開通手機微信城市服務，實現生育登記、母子健康手冊在線申領21萬件，惠及60萬名群眾，打通了服務群眾“最後一公里”問題，衛生健康信息化應用水準有了質的飛躍。

  “沒有全民健康，就沒有全面小康。” 易新松表示，下一步，渭南市衛生健康委員會將按照健康渭南建設要求，圍繞“基本醫療有保障”目標，強化責任擔當、堅持問題導向、不斷鞏固提升，堅決打贏打好健康扶貧攻堅戰。