建新房 暖心房 ——陜西農村建築風貌塑造實踐新探索

　　8月8日，記者航拍延安市寶塔區甘谷驛鎮史家溝村的集體統建新農房。近年來，我省美麗鄉村建設不斷推進，有效改善和提升了農村居民住房條件。

　　近年來，我省在對農村住房建設的風貌管理、有效示範引導全省農房建設方面，有不少新的探索。早在2005年，就組織編制了《陜西省農村優秀建築圖集》，圖集對農村住房建設起到了顯著的示範引導作用。2016年，根據居民住房的需求，組織編制了《陜西省農村特色民居設計圖集》。2018年，又修編了《陜西省農房設計圖集》，組織專業設計人員，對農民住房需求進行了逐一分析研究，為關中、陜南、陜北設計了不同特點的農村住房安全圖集100套，其中關中45套、陜南36套、陜北19套。

　　因地制宜

　　農房建設風格各不同

　　關中歷史悠久的傳統四合院式居住風格，在農房建設中被很好地推廣開來。關中地區農房建設注重鄉土農村的新塑造，灰白色的墻體，小青瓦的屋頂，這樣的建築基調，既體現了民風、民俗，又滿足了日常生活、生産習慣對建築功能的要求。三代同堂，四室敞亮，灶房、衛生間乾淨整潔，前院一個寬敞的小型農機停放室，滿足了關中農人對土地的熱愛和對農耕生産的需求。關中地區農房建設，體現著現代建築藝術和豐富的田園景觀。

　　往南走，綠色生態宜居的鄉村令人神往。陜南地區農房建設採用傳統的三開間平面形式，灰色雙坡屋頂，白色的房屋，配上木色裝飾，簡潔大方，營造出了陜南現代農村生活的院落空間。在屋脊屋檐、窗臺雨棚等細部處理上，採用傳統民宅的裝飾式樣，保留了原始風貌，簡潔質樸，典雅大方。

　　在農房建設中，陜北傳統窯洞與瓦房相結合，建築設計上延續了這一歷史悠久的居住方式並升級優化，對當地的居住文化進行了有益的發展和改造。墻面清水磚砌築，窯頂鏤空花飾造型，既起到保溫隔熱效果，也豐富了建築外觀造型，同時，改造了窯洞的採暖與通風形式，充分利用太陽能和沼氣池，生活垃圾集中收集。陜北新農房的建設，提高了人們的生活品質，改善了生活環境，探索出了一條地方性山地農村可持續人居環境發展的道路。

　　“有了《陜西省農村特色民居設計圖集》這本農房建設參考書，全省各地農房建設便可因地制宜。《圖集》被陸續發放到全省各地，深受群眾歡迎。各地農村居民根據經濟發展狀況和區位地域特點，按照移民搬遷型、村莊合併型、園區帶動型、傳統保護型等模式，從《圖集》中遴選最適宜的設計方案。各地農房建設，遵循著歷史文化名村、名鎮和傳統村落保護，保留著具有典型鄉村景觀的村莊，建設風貌協調的傳統特色民居，充分尊重群眾意願，視經濟狀況可對房屋面積、庭院等進行合理調整，同步完善道路、供水、污水和生活垃圾處理等基礎設施建設，以及基本公共服務配套，確保農民蓋得起、搬得進、住得好。目前，全省已有100個居民點11032戶參照《圖集》建起了新農房。”省住建廳相關處室負責人表示。

　　示範引領

　　美了村子富了民

　　一排排坐落整齊、白墻灰瓦的雙層窯洞獨院，與青山、藍天交相呼應。8月8日，記者在延安市寶塔區甘谷驛鎮史家溝村看到了這寧靜而幸福的美麗鄉村景象。

　　“快，快進來參觀一下，瞧瞧我家的房子多敞亮，有廚房、有獨立衛生間，客廳還這麼大。如今我和老伴能住上這麼好的房子，以前真是想都不敢想。”史家溝村村民田建有高興地説。

　　史家溝村是一個典型的整體移民搬遷建設新村。“以前村民們大多背山而居，住在年久失修的窯洞裏，房屋的安全和功能舒適性都得不到保障。現在由政府牽頭，聘請專業設計單位統一規劃設計，統一建設管理，採用前庭後院雙層兩戶的樣式，讓村民家家有院子，戶戶朝陽向，並採用城市現代戶型設計，地暖水電衛生間一應俱全，鄉親們對現在的居住環境很滿意。” 史家溝村村委會主任劉延平説。

　　“在甘谷驛鎮，農村住房建設和發展特色産業是頭等大事，我們要帶領村民逐步實現村村有新房、村村有産業、戶戶有收入、人人有活幹。” 甘谷驛鎮鎮長孫霞説。

　　在寶塔區，與史家溝村相似的統建農房還有河莊坪鎮的李家灣村。2013年受強降雨影響，當地一半以上的房屋受損，村民住房存在很大的安全隱患。2016年，李家灣村被納入整村移民搬遷項目，開始了佔地107畝，以“一心、兩軸、四組團”的規劃，建設起了具有濃郁陜北民居特色的新村。河莊坪鎮組織委員王小予告訴記者，在新農房建設過程中，針對建房資金短缺的問題，李家灣村採取了“三個一點”的辦法——村民自籌一點、村集體補貼一點、財政項目資金支持一點，有效解決了資金難題。目前，李家灣村已經完成主體工程建設，並完成了第一批房屋認購。10月，村民們就可以集體搬進新房。

　　規範秩序

　　讓村民有更多安全感

　　一盤花生，三杯酒，幸福生活全都有。8月8日中午，河莊坪鎮解家溝村村民郝和平、孫長財、賀知旺3人又聚在了一起。“像今天這樣的聚會，我們經常組織，現在生活好了，有了閒錢，有了時間，還有這麼大、這麼敞亮的房子住，我沒事就約著他們一起喝喝酒，聊聊天。”郝和平説。

　　建設宜居型農房，不光是統建農戶農房建設，還有很多個體農戶農房建設。在寶塔區河莊坪鎮，個體農房建設有著一套嚴格的審批監管程式。建房農戶要向村委會提出申請，村級受理後經由村委會徵求其鄰居意見並簽字，再召開村“兩委”會研究，公示無異議後上報當地鎮政府。鎮政府受理後將組織專人現場勘查，研究確定建房面積、建築風貌等，再向上級土地規劃部門出具意見，辦理相關手續。最後，由當地鎮政府發放開工證，並實施監管。“個體農房建設採取這樣的措施方法，剛開始時村民都不理解，但經過我們的努力，最終贏得了大家的支持。這樣做避免了村民以前自建農房完全自主決定，缺乏外部監管，部分村民存在攀比心理，不顧實際需求把房子建得又高又大，還有些村民因為經濟原因忽視品質問題，存在較多隱患，另外建築風貌也不統一，差異很大，缺乏美感。這種做法既保證了安全，也兼顧了建設成本，還統一美化了村容村貌。” 王小予説。

　　一件事情接著一件事情幹，一年接著一年幹。全省農房建設按照功能現代、風貌鄉土、成本經濟、結構安全、綠色環保的農房建設標準要求，強化頂層設計，規範建設秩序，確保品質安全，彰顯功能風貌，同時結合移民搬遷、農村危房改造脫貧、農村人居環境整治等重點工作，統籌推進，有效改善提升了農村居民住房條件，給三秦百姓更多獲得感、幸福感、安全感。（記者 田若楠文/圖）