西安高新區：構建基層治理新格局 打造基層治理新樣板

　　國際在線陜西報道（陳嵐）：9月26日上午，西安高新區召開“一核四化”基層治理機制試點工作會議，並舉行丈八街道黨群服務中心投用儀式。

西安市委常委、高新區黨工委書記、航天基地黨工委書記鐘洪江（右二）和西安高新區管委會副主任牛愷（右三）了解丈八街道黨群服務中心窗口功能 攝影 于秋瑾

　　西安市委常委、高新區黨工委書記、航天基地黨工委書記鐘洪江在丈八街道黨群服務中心投用儀式現場表示，丈八街道黨群服務中心的建成投用，是西安高新區開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重大實踐和具體載體，標誌著西安高新區以“一核四化”為主要內容的基層治理機制創新試點工作正式開啟。未來，丈八街道黨群服務中心的便民服務還將進一步向村居延伸，讓老百姓實現在家門口辦事、在網上辦事，構建基層治理新格局，打造基層治理高新樣板。

市民在西安高新區丈八街道黨群服務中心內參觀 攝影 于秋瑾

丈八街道黨群服務中心工作人員展示智慧櫃員機器的使用方法 攝影 陳嵐

西安高新區丈八街道黨群服務中心大廳 攝影 陳嵐

　　丈八街道黨群服務中心是集黨務和服務功能于一體的綜合性服務中心，設有監督指揮中心、社會治理和網格化服務管理中心、便民服務中心、綜合執法隊。工作人員可以通過西安高新區基層治理綜合信息系統全面開展網格化管理、監督指揮、綜合執法、便民服務等各項基層治理工作。

　　據悉，在2018年全面託管12個鎮街後，基於基層社會治理的迫切需求，西安高新區結合自身發展實際，探索創新了以黨建引領為核心，以社會治理網格化、監督指揮信息化、綜合執法屬地化、便民服務就近化為內容的“一核四化”基層治理機制。其中，西安高新區對鎮街涉及基層治理的事項進行全面梳理，將安全隱患排查、治安防控、環境整治、衛生監督、市場監管、社會服務、人口服務管理等與百姓生活密切相關的工作全部納入一張全科網格，做到一張綜合網管好萬千事。

　　同時，西安高新區還組建了鎮街監督指揮中心，通過監督指揮信息化，解決部門條線業務指令和鎮街塊狀管理模式高效銜接的問題，打造基層治理的“最強大腦”，構建鎮街聯動、功能集成、反應靈敏、扁平高效的綜合指揮體系。

　　而“一核四化”中最大的創新點則在於將行政執法力量向鎮街延伸和下沉，以“雙重管理、屬地為主”的綜合執法系統，切實解決鎮街“看得見、管不著”和部門“管得著、看不見”的基層治理突出問題。

　　除此之外，西安高新區全面建設鎮街便民服務中心，推行“一窗受理、集成服務”，實現“只進一扇門，能辦所有事”，解決便民事項“最後一公里”落地問題。

　　據了解，為持續推進西安高新區“一核四化”治理機制試點工作安排，2019年9月，丈八、細柳、草堂三個試點街道全面推行“一核四化”治理機制；到2020年3月，“一核四化”治理機制要具備可複製、可借鑒、可推廣的成功經驗；到2020年底，西安高新區將基本實現全域“一核四化”治理機制的推廣應用。