今年以來，西安高新區深入貫徹“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”總體要求，高效統籌疫情防控和經濟發展，把企業家當成自家人，把企業事當成自家事，主動作為、靠前服務，真心幫助企業紓解發展困難，用情幫助項目解決實際問題，以優質營商環境和服務，推動西安高新區經濟社會高品質發展。

　　在眾多企業、項目的支持支撐下，今年上半年，西安高新區經濟發展迅猛，實現生産總值1513.55億元，同比增長10.2%。其中，固定資産投資同比增長13.1%，工業增加值對GDP的貢獻率更是達到58.06%。

　　創新機制 全力推動項目建設“加速跑”

　　項目是推動經濟發展的生命線。今年以來，西安高新區堅持“以項目看發展論英雄”，不斷創新機制、優化服務，摸索出臺一系列有效舉措，推動項目建設跑出“加速度”。

　　日前，在西安高新區不動産登記大廳，交了一半土地出讓金和契稅的某企業通過“預登記”方式，成功辦理了《不動産權證書》。這種“預登記”方式，不但極大緩解了企業的資金壓力，便於項目提早動工建設，而且對項目開展後續規劃和投資都有極大保障。

一企業通過“預登記”方式成功辦理了《不動産權證書》 供圖 西安高新區

　　西安高新區的一處重點項目工地在取得“基坑部分”施工許可證後，便讓大型機進場施工。項目負責人表示，隨後在承諾期限內（一般為6個月），他們只需要及時申請辦理建築整體建設工程規劃許可證和建築工程施工許可證，就可以不間斷完成施工任務，從而保證項目建設提速增效。

　　“預登記”辦理不動産權登記、“分階段施工許可”只是西安高新區推動重點項目加快建設的部分舉措。此前，為助力各類重點項目加快建設，西安高新區在全區實行産業項目用地100%保障的同時，通過大力推行“標準地+承諾制”，免去以往設計方案及相關材料審查環節，極大提升項目建設速度。目前，西安市高新區86個省市重點項目已全部辦結施工許可手續，累計完成13宗716畝産業用地標準地模式出讓。西安高新區推出“聯合踏勘”“聯評聯審”“分階段辦理施工許可”，用水、用氣報裝“四零”服務，用電報裝“三零”“三省”服務等創新機制，更是“錦上添花”，讓重點項目建設再次按下“加速鍵”。

　　據統計，今年1月至7月，西安高新區86個省市級重點在建項目完成投資616.63億元，佔年度計劃投資的82%。其中，63個産業項目完成投資308.73億元；41個省級重點項目完成投資281.26億元。比亞迪12GWh動力電池、天和防務5G通訊産業園、海康威視科技園、華勤絲路總部等項目主體建設加速推進，三星二期二階段、比亞迪20GWh動力電池、奕斯偉硅産業基地等項目達産增效，充分帶動西安高新區産業能級提升。

　　推動重點項目建設過程中，全流程的幫辦、代辦服務也是西安高新區優化營商環境的一大“法寶”。西安高新區通過對重點項目全生命週期100%的“幫辦代辦”服務，著力為企業、項目解決審批“難”“繁”“慢”等問題，助力重點項目及時落地開工。如今，這項服務在西安高新區已實現了全覆蓋。

　　此外，西安高新區還積極配合市級部門，優化升級西安市工程建設項目審批管理系統，實現工程建設項目全流程涉及的各階段、環節、事項“不見面”審批，並大力推行《建築工程施工許可證》電子證照，全力為項目建設提供優良環境 。

　　落實政策 打好“組合拳”為企業紓困解難

　　只有企業發展得更好，西安高新區才能發展的更好。今年以來，面對嚴峻複雜的疫情防控和國內外發展形勢，西安高新區把支持企業發展當做頭等大事，積極落實中省市穩經濟一攬子舉措，通過真金白銀的支持和實實在在的服務，助力企業穩定生産、渡過難關。

　　“多虧稅務部門的宣傳提醒和上門輔導，幫助我們及時享受到了增值稅留抵退稅政策。”日前，一筆數額可觀的留抵退稅資金及時到賬後，西安創客雲商電子商務有限公司財務負責人康康表示，這筆退稅款大大緩解了公司的現金流壓力，讓企業在園區建設上動力更足了。

　　不久前，一筆多達3120.91萬元的留抵退稅資金也及時返還到了西安奕斯偉材料科技有限公司的賬戶上，公司財務負責人表示，資金到賬後他們立即用於購買設備，為企業持續發展提供了支撐。

　　據了解，今年以來，西安高新區積極推動各級政策兌現，共計落實組合式稅費支持政策減、免、退、緩稅費54.27億元，並建成“助企一把”平臺，展示2100多項國家、省市區相關政策，梳理形成惠企政策147個，兌現2021年政策資金6.87億元，惠及企業超過3000余家。此外，西安高新區還推出了2批30余項“免申即享”政策目錄並對外發佈，累計兌現資金5900萬元，惠及企業7100家。

工作人員指導辦事群眾辦理手續 供圖 西安高新區

　　在一項項有力政策的推動下，西安高新區市場活力不減反增。數據顯示，今年以來，西安高新區新登記市場主體15898戶，企業登記10510戶。讓大家欣喜的是，如今在西安高新區開辦企業也更加方便。西安高新區通過深化“4+N”登記服務，實現企業開辦收費全免，全流程3小時辦結，並附送“企業開辦大禮包”，即營業執照正副本、免費贈送的公章、稅票、企業開辦服務專刊等。此外，西安高新區還在西安市率先實施企業歇業休眠制度，為企業發展贏得更加寬鬆有利的環境。

　　與此同時，西安高新區不斷深化“證照分離”改革，探索推行“一業一證”，實現“證照聯辦、一章審批”；通過深入開展“親商助企專員行動”“一把手走流程、坐窗口”活動，積極組建上門助企服務小分隊；通過主動上門、靠前服務，及時為企業解決急難愁盼問題，為企業穩定發展注入了“強心劑”……

　　“營商環境沒有最好，只有更好。”西安高新區相關負責人表示，只有不斷優化營商環境、提升服務能級和水準，西安高新區的企業發展、項目建設才會更加有動力，更加有活力。未來，西安高新區將持續打造“審批項目最少、收費標準最低、辦事效率最快、服務水準最優”的國際一流營商環境，推動西安高新區高品質發展邁出更大步伐。（文 楊皓）