山西副省長領辦 山西副主席督辦

　　涉及欠資欠保 農業發展 數據産業 科研機制 高校職稱 古村保護 環境治理等方面問題

　　6月28日，記者從山西省政協獲悉，為了把重點提案辦理工作做實做細，著力把人民群眾的呼聲和訴求落地生根、開花結果，山西省政協十一屆五次會議上遴選集納的7項重點提案，日前已交由5位山西副省長領辦，山西省政協7位副主席督辦，山西省直有關部門承辦。

　　在近期山西省政府辦公廳召開的領導領辦重點建議、重點提案督辦會上，針對承辦部門對幾項重點提案辦理情況的彙報，參會委員紛紛發表自己的看法，對下一步督辦工作提出了新的要求和舉措。山西省政府對此高度重視，已將重點提案工作納入山西省政府“13710”督辦系統。7項重點提案涉及以下幾方面的內容。

　　委員建議：“三有兩無”企業正常辦理職工退休和就醫報銷

　　“關於著力解決國企國資改革中拖欠工資和社會保險費的建議”，由山西副省長高建民領辦，山西省政協副主席朱先奇督辦，山西省人社廳（省國資委、省金融辦）承辦。

　　針對國有企業在經濟結構調整的大環境下，因經營下滑導致的職工欠資欠保問題，委員們建議：

　　建立山西省社保基金理事會，將30%省屬企業國有資産劃轉省社保基金理事會。

　　對於企業歷史欠保問題出臺幫扶政策，舊賬暫緩、新賬不欠、免收滯納金；降低企業社保繳費比例，有條件地豁免滯納金，合併生育險和醫療險；連續5年無人員領取失業金的企業，可免繳失業保險。

　　對於“三有兩無”企業，各項保險暫挂賬處理，先正常辦理職工退休和就醫報銷事宜，同時建議此類企業參照破産企業職工安置辦法，出臺提前5年退休的相關政策。

　　委員建議：現代農業示範園發展生態旅遊

　　“關於發揮資源稟賦優勢，推進山西省特色農産品有效供給的建議”，由山西副省長郭迎光領辦，山西省政協副主席王寧督辦，山西省農業廳（省商務廳）承辦。

　　委員們針對山西省農業産業存在佈局重疊、盲目無序生産現狀，農産品價格走低，種植成本增加，養殖業效益低下，市場競爭力較弱，品質整體亟待提高現狀，建議：

　　穩定擴大小麥種植面積，突出發展各種優勢作物，打造馬鈴薯標準化生産園區。

　　提升山西省果品、蔬菜的附加值和市場佔有率，組織進行有機産品、綠色産品、無公害農産品、地理標誌保護農産品認證。

　　創新“龍頭企業+基地園區+農民合作社+休閒旅遊”模式，培育具有生態旅遊特色的現代農業示範園區，改變農業單純的農作物生産形式，多領域發展，提升綜合效益。

　　委員建議：大數據中心用電政策優惠

　　“關於加快大數據産業發展，推進智慧山西建設的建議”，由山西副省長王一新領辦，山西省政協副主席衛小春督辦，山西省經信委（省發改委、省教育廳）承辦。

　　委員們建議：落實大數據中心的用電優惠政策；山西省級主管部門設立大數據管理局，統籌全省大數據産業，推動政府數據資源共享開放；針對人才、資金、創新等工作制定一系列優惠政策。

　　委員建議：高水準産學研協同打造攻關聯盟

　　“關於以科技創新為引領，發展山西省新興産業的建議”，由山西副省長王一新領辦，山西省政協副主席劉滇生督辦，山西省科技廳（省發改委、省經信委、省教育廳、省中小企業局）承辦。

　　針對我山西省科研基礎薄弱、研發成果數量少、成果轉化與利益不掛鉤、科研與經濟脫節、激勵機制乏力等問題，委員們建議：強化産學研深度融合，對山西省現有科技資源系統整合，打造高水準産學研協同攻關聯盟；優化資源配置，吸引社會資源向科創集聚，完善科創人員引進和激勵機制。

　　委員建議：高校職稱評審不再論文至上

　　“關於深化山西省高校管理體制與機制改革的建議”，由山西副省長張復明領辦，山西省政協副主席李悅娥督辦，山西省教育廳（省人社廳）承辦。

　　委員們建議：真正落實高校辦學自主權；取消院校教授指標限制；選擇部分高校為試點，職稱評審不再簡單以論文或項目為依據，引導大學教師把精力放到人才培養上來。

　　委員建議：傳統村落摸底適當修繕

　　“關於統籌規劃，加強山西省傳統村落保護和開發利用的建議”，由山西副省長王賦領辦，山西省政協副主席張友君督辦，山西省住建廳（省文物局、省旅發委）承辦。

　　委員們提議：對古村落的保護，在儘快制定具體條例基礎上，完善建設開發管理工作機制，摸底登記並制定適當修繕方案；加強原住民的保護意識，新村建設規劃要與周圍環境相協調。

　　委員建議：多角度發力全民參與環保

　　“關於綜合施策，加強大氣污染治理工作的建議”，由山西副省長王賦領辦，山西省政協副主席張璞督辦，山西省環保廳（省住建廳、省經信委）承辦。

　　委員們對山西省的大氣污染治理工作提出一系列建議：

　　明確責任，嚴懲嚴罰高污染、高排放企業，倒逼企業轉型創新；引入第三方評估機制，加強執法，加大治污考核權重；調整能源消費結構，大力提升可再生能源、清潔能源、新能源比例；對工地、機動車、冬季取暖等污染重點出臺具體治理措施，大力發展環保市場；完善環保大數據監管平臺，實施網絡化實時監測管理；發動社會力量，公眾參與建設綠色環保社會。 本報記者 張波