原標題：我省出臺《關於進一步促進農産品加工業發展的實施意見》 允許事業單位專業技術人員離崗創辦農業龍頭企業

　　到2020年，山西省農産品加工業銷售收入超過2000億元，農産品加工業與農業總産值比達到1.5：1；到2025年，農産品加工轉化率達到70%，形成一批在中國市場有競爭力的知名品牌、大型企業集團和産業集群……

　　近日，山西省印發出臺了《關於進一步促進農産品加工業發展的實施意見》，這是山西省首個專門針對農産品加工産業發展的政策性文件。

　　《實施意見》圍繞農産品加工業龍頭企業生産經營的各個關鍵環節，提出了財政金融支持、保障項目用地、加快科技創新、加強人才培養、加強品質品牌建設、促進産品流通、強化招商引資、落實稅收及用電政策等8個方面32項政策措施。

　　調整優化農産品加工企業佈局引進龍頭企業

　　近年來，山西省特色現代農業發展成效顯著，農産品加工業帶動作用不斷凸顯。但與發達省份相比，仍然存在企業規模小、精深加工産品少、品牌帶動作用不強、産業融合發展程度低等問題。大力發展農産品精深加工，開發功能食品、保健食品等高附加值産品，可以最大限度地利用山西特色資源優勢，補齊農業産業發展短板，大幅提高現代農業市場競爭力和綜合效益。

　　山西省將調整優化農産品加工企業佈局，促進原料基地建設和農産品加工業發展相互銜接，形成生産與加工、科研與産業、企業與農戶相銜接配套的上下游産業格局。支持小麥、玉米等大宗農産品主産區重點發展麵粉、飼料加工，支持特色農産品優勢區重點發展雜糧、薯類、幹鮮果、畜禽、蔬菜、中藥材等加工，支持城市郊區重點發展主食、方便食品、休閒食品和凈菜加工，引進龍頭企業，大力開展産業扶貧。

　　鼓勵涉農銀行降低擔保門檻 支持龍頭企業及時續貸

　　鼓勵涉農銀行允許農業龍頭企業以自有不動産、動産以及註冊商標等無形資産進行抵（質）押貸款，適當降低擔保門檻和抵押貸款比重，簡化辦貸手續和審批流程，支持龍頭企業及時續貸。建立農業龍頭企業預備上市企業庫，在山西股權交易中心設立農業板，支持農業龍頭企業進場掛牌、託管、融資，推動企業進入更高層次資本市場上市融資、發行債券。

　　凡被認定為國家級、省級重點實驗室和工程技術研究中心等，或者企業當年科技研發投入超過年銷售收入10%以上，在申報相關科技計劃時優先考慮。允許高校、科研院所等事業單位專業技術人員離崗創辦農業龍頭企業或到企業開展科技成果轉化，高校、科研院所人員到農業龍頭企業兼職，可按規定領取相應報酬或獎勵。

　　農産品加工用地要列入土地利用總體規劃

　　根據意見，山西省要求各市縣在土地利用總體規劃修編或調整完善時要將農産品加工用地列入土地利用總體規劃，在綜合考量稅收、項目投資強度等因素的基礎上，土地利用年度計劃優先安排龍頭企業和園區用地。通過節地挖潛、盤活存量、城鄉建設用地增減掛鉤、批而未用土地轉用指標回收利用等多種途徑，切實保障農産品加工項目的合理用地需求。

　　山西省鼓勵龍頭企業開展品質管理、食品安全控制、追溯等體系認證，鼓勵龍頭企業承擔國家級和省級標準化示範試點項目，在項目選擇上給予優先考慮。鼓勵龍頭企業承擔山西省農業地方標準的起草工作，及時將先進的生産技術、科研成果轉化為標準。

　　支持農業龍頭企業在城市社區設立鮮活農産品直銷網點，開設直銷車，發展直供直銷。實行發放農業龍頭企業綠色通道通行證制度，逐步增加發放數量和發放範圍，對持證車輛進入城市禁區給予通行便利。（記者 許晶晶）