山西省人大常委會初審《山西省農村扶貧開發條例（草案）》

　　7月31日下午，山西省十二屆人大常委會第四十次會議舉行，初審《山西省農村扶貧開發條例（草案）》。制定該條例，旨在通過扶貧立法方式，為山西省脫貧攻堅提供法治保障，確保不讓一個貧困地區、一個貧困群眾在全面小康路上掉隊。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和標誌性指標，納入“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，在全國範圍全面打響了脫貧攻堅戰。山西省是全國脫貧攻堅的重要省份之一，在國家劃定的14個連片特困地區中，山西省有呂梁山、燕山——太行山兩大片區，山西省深度貧困區和深度貧困人口主要集中在這兩大片區內。山西省如期實現2020年脫貧攻堅目標任務艱巨。

　　據悉，在起草過程中，《條例（草案）》廣泛吸收了各方面意見建議以及近年來山西省實踐中好的做法經驗，學習借鑒兄弟省份扶貧立法成果，於今年2月底完成初稿。此後，《條例（草案）》又經專家立法論證並反復修改後，達成一致意見。經山西省人民政府第153次常務會討論通過後，《條例（草案）》被提請此次山西省人大常委會會議審議。

　　據山西省扶貧開發辦公室負責人介紹，《條例（草案）》目前設有總則、扶貧對象和範圍、扶貧措施、社會扶貧、扶貧資金和項目管理、監督與考核、法律責任以及附則等內容，對各級政府及有關部門職責、扶貧對象識別的程式要求、農村扶貧開發規劃與其他規劃的相互銜接、農村扶貧開發的各項措施、扶貧開發項目的産權歸屬和受益主體、農村扶貧開發的激勵約束機制、貧困戶貧困村貧困縣的退出機製作出規定。初審結束後，《條例（草案）》還將根據常委會組成人員意見作進一步修改和完善。（作者：梁濤）