製圖王辰翔

　　完成48個農村和3個城中村，共計1.3萬戶的“煤改電”工程；完成221個農村和53個城中村，共計12.1萬戶的“煤改氣”工程；對市區471台35噸及以下燃煤採暖鍋爐實施清零……7月31日，太原市政府出臺《太原市2017年散煤治理工作方案》（以下簡稱《方案》），明確提出，今年10月底前，太原市區要建成“禁煤區”，市區範圍內的生活用煤、農業生産用煤、商業活動用煤、企事業單位用煤、工業企業用煤( 除太鋼、二電和保留熱源廠外)，實現燃料煤炭清零，全部由清潔能源替代，替代率達100%。

　　通過拆除改造工程實現清潔能源替代

　　《方案》明確了今年散煤治理工作的重點任務及分工，最終目標就是要把太原市區建成“禁煤區”，所有燃煤活動都要用清潔能源來替代，重點將通過“城中村”整村拆除改造、集中連片棚戶區改造、農村整村拆除改造、“煤改電”“煤改氣”等工程來實現。

　　按照計劃，年內，要完成36個城中村整村拆除工作，拔掉黑煙囪5000根以上；完成14個農村的整村拆除；完成園藝所地塊、雙塔南巷地塊、凱旋街地塊、上蘭造紙廠地塊、晉西和平地塊、迎賓路地塊，以及八河沿線、鐵路沿線36片棚戶區的拆除改造工作。

　　10月底前，完成48個農村和3個城中村，共計1.3萬戶的“煤改電”工程；完成221個農村和53個城中村，共計12.1萬戶的“煤改氣”工程。按照要求，“煤改電”供熱改造可採用蓄熱式電暖器或空氣源熱泵等方式進行。“煤改氣”供熱改造可採用管道氣、液化天然氣(LNG）等多種方式入戶，使用壁挂爐採暖或小型燃氣鍋爐供熱等方式進行。同時，劃入綜改示範區徵地拆遷範圍的25個農村、共計1.4萬戶，由綜改示範區管委會負責組織實施清潔供暖改造，也要在10月底前全部完成。

　　35噸及以下的燃煤採暖鍋爐要清零

　　《方案》明確，要對太原市區471台35噸及以下燃煤採暖鍋爐實施清零。要求由各城區政府組織熱力公司、燃氣公司和用戶，按照“集中供熱優先，其他清潔能源為補充”的原則，完成燃煤採暖鍋爐清零。其中各鍋爐産權單位作為投資主體，各城區政府作為責任主體，共同配合,按期完成任務。

　　同時，各類專業市場，農村蔬菜、花卉、水果等各類溫室大棚的燃煤鍋爐也要求實施清潔能源替代。“三縣一市”縣域範圍內，18台20噸及以下燃煤採暖鍋爐要實施清零，149台20噸及以下常年運行燃煤鍋爐要全部實施清潔能源替代。各城區政府要積極推進19814戶燃煤棚戶區拆除改造，對暫時無法拆除改造的，要實施清潔能源供熱改造。

　　此外，今年還將完成晉源熱源廠、小店熱源廠和東山熱源廠共11台750噸燃煤鍋爐的“煤改氣”工程；完成清徐縣熱源廠8台420噸燃煤鍋爐清潔能源替代工程；並對綜改示範區陽曲産業園區事業服務中心熱源廠2台180噸燃煤鍋爐實施清潔能源替代。

　　市區範圍內禁售、禁運和禁用散煤

　　對暫不能實施集中供熱改造和清潔能源替代的燃煤鍋爐，要求實施嚴格的燃煤管控和鍋爐煙氣治理設拖提標改造，確保在9月底前達到大氣污染物排放特別限值要求。其中包括“三縣一市”建成區外的531台20噸及以下燃煤採暖鍋爐、婁煩縣熱源廠4台280噸以及城南熱源廠7台630噸燃煤鍋爐。

　　城中村整村拆除也好，採用清潔能源替代也好，就是為了在太原市區範圍內“禁煤”。為此，《方案》也明確了“禁煤區”的範圍，即城六區、綜改示範區、不銹鋼園區。要求對散煤實施禁售、禁運和禁用。打造無燃煤村，所有完成清潔供暖改造的農村，要堅決落實“一清二拆”，即清存煤、拆鍋爐( 火爐) 、拆煤灶，嚴格禁止各種形式的原煤散燒，確保用氣安全和大氣環境品質改善成效。所有清潔供暖改造的城中村、農村在完成無燃煤村建設後才可享受清潔供暖財政補貼。

　　○延伸

　　各類清潔能源改造工程咋補貼？

　　（一）市區農村“煤改電”供熱改造。市、區兩級政府承擔配套輸變電工程的徵地拆遷前期工作和費用，對10千伏及以下配套電網工程給予30%的補貼，其餘費用由國網太原供電公司負責；採用空氣源熱泵供暖的居民，設備購置費用由市、區兩級政府補貼93%，補貼最高不超過每戶2.7萬元；採用蓄熱式電暖器供暖的居民，設備購置費用由市、區兩級政府補貼88％，補貼最高不超過每戶1.4萬元；對採暖“煤改電”居民用戶，執行居民用電峰谷分時電價政策；每個採暖期市、區兩級政府對完成“煤改電”的農戶不分峰谷每度電補貼0.2元，最高不超過2400元。“煤改電”的居民用戶要同步實施炊事“煤改電”或“煤改氣”，城區政府可進行適當補貼。

　　（二）市區農村，“煤改氣”供熱改造。

　　1.煤改管道燃氣。市、區兩級政府補貼燃氣企業1萬元/戶（含路面開挖恢復、燃氣壁挂爐、燃氣灶具和安裝等費用)。居民只需承擔燃氣工程費每戶0.19萬元和燃氣取暖用暖氣片及戶內水系統改造費用。原則上每戶只限補貼一台26KW及以下的燃氣壁挂爐，超出部分由用戶自行負擔。天然氣管網接通後，執行全市統一的天然氣供氣價格 (當前居民用氣價格2.26元/方)，不執行階梯氣價。農戶用氣量在2250方以內，根據居民實際用氣量，每個採暖季(151天) 每戶由市、區兩級政府共給予1.1元/方的氣價補貼，最高不超過2400元，超出部分由居民自行承擔。

　　2.煤改LNG點供。市、區兩級政府補貼燃氣企業0.6萬元/戶(含管網敷設、路面開挖恢復、燃氣壁挂爐、燃氣灶具和安裝等費用）。居民只需承擔燃氣工程費每戶0.19萬元和燃氣取暖用暖氣片及戶內水系統改造費用。原則上每戶只限補貼一台26KW及以下的燃氣壁挂爐，超出部分由用戶自行負擔。LNG管網接通後，執行全市統一的天然氣供氣價格（當前居民用氣價格2.26元/方），不執行階梯氣價。農戶用氣量在2250方以內，根據居民實際用氣量，每個採暖季(151天) 每戶由市、區兩級政府共給予1.1元/方的氣價補貼，最高不超過2400元，超出部分由農戶自行承擔。

　　（三）特殊群體支持政策。對於低保戶等特殊困難群體，在享受市、縣(市、區) 財政補貼的基礎上，根據具體情況，按照一次性投資全部免費、採暖運行費補貼適當增加的原則，由縣（市、區)民政部門另行制定補貼辦法，予以救助解決。

　　（四）對農村自辦的幼兒園、日間照料中心、診所以及村委會等非盈利性公共服務單位，“煤改電”“煤改氣”相關費用由各縣（市、區）負責統籌解決。

　　（五）“三縣一市”農村清潔供暖。“三縣一市”農村“煤改電”“煤改氣”一次性投資費用參照市區補貼政策執行，採暖運行費市級財政不予補貼，由縣級財政統籌解決。

　　（六）上述補貼，市、縣兩級財政均按照4:1的比例分擔。列入2017年整村拆除改造範圍的城中村，如不能按期完成拆除，清潔供暖改造補貼由市、區兩級財政按照2:3的比例分擔。各縣（市、區）應根據實際情況，針對“煤改電”“煤改氣”出臺縣級財政補貼政策，推動散煤治理工作順利開展。

　　（七）燃煤採暖鍋爐清潔能源代替補貼政策。對採用集中供熱以及各類非煤清潔能源方式代替燃煤鍋爐的用戶，一次性補助30元/平方米建設費用，不足部分由各縣（市、區）和用戶共同解決。農村自建樓房供熱改造的，只對使用超低氮排放燃氣鍋爐的用戶進行補助。

　　（八）棚戶區清潔供暖改造。棚戶區清潔供暖改造補貼政策參照太原市區農村清潔供暖改造補貼政策執行。

　　（九）農村蔬菜、花卉、水果等各類大棚燃煤鍋爐清潔能源替代，由太原市農委另行制定補貼政策，報市政府批准後執行。

　　（十）常年運行燃煤鍋爐清潔能源替代政策由各縣(市、區) 自行制定。其中，實施燃氣改造的必須使用超低氮排放燃氣鍋爐。

　　(十一)太原市政府對各城區散煤治理工作按照200元/戶的標準安排工作經費，不足部分由各城區政府自籌解決。

　　(十二)綜改示範區要按照全市的統一要求，組織完成轄區範圍內的燃煤鍋爐拆除、農村清潔供暖改造等散煤治理任務，資金由綜改示範區管委會籌措解決。

　　○連結

　　36個整村拆除的城中村：太原小店區的嘉節、紅寺、北畔、大村、寇莊、橫河、黃陵、北張、塢城；太原迎澤區的水峪、松莊、新溝；杏花嶺區的中澗河、東澗河、柏楊樹、傘兒樹、淖馬；太原尖草坪區的趙莊、攝樂、三給、芮城、營村、柴村；太原萬柏林區的後王、窊流、北寒、大井峪；晉源區的金勝、董茹、周家莊、北河下、冶峪、古寨；綜改示範區的城西、化章堡、疙瘩營。

　　14個整村拆除的農村：杏花嶺區南洼；萬柏林區大岩、西銘、白家莊、河龍灣、石馬、袁家莊、上莊、下莊；晉源區東街、南街、西街、北街、新村。（山西晚報記者 薛琳 實習生 黃玉瓊）