原標題：我省開始組建交通控股集團

　　山西晚報8月14日訊（記者趙德偉通訊員李興）記者今日從山西省交通廳新聞中心獲悉：山西省已開始組建交通控股集團，從而全面推進高速公路管理體制改革，這標誌著山西交通運輸行業改革拉開大幕。

　　燃油稅費改革後，全國逐步形成了兩種高速公路建設管理模式：一種是省交通運輸廳領導的交通投資集團模式，典型省份有福建、江西、四川、貴州等；另一種是省國資委管理的交通投資集團模式，典型省份有江蘇、浙江、陜西、雲南、安徽、廣東、廣西等。目前，組建交通投資集團負責高速公路建設管理已成為全國主流模式，全國大部分省區都通過改革高速公路建設管理模式，形成了規模大、效益好、市場競爭力強的大型交通企業。山西組建交控集團，是推進國企國資改革、打造一流企業的有效途徑。

　　山西省交通廳有關負責人介紹説，建設現代綜合交通運輸體系，需要發揮各種運輸方式的優勢，推動交通基礎設施網絡、運輸服務、各種運輸方式新舊業態融合發展，形成新的更加安全、綠色、高效、便捷、經濟的運輸服務産品，促進交通運輸業提質降本增效。要求未來必須從注重總量增加向提高品質效益轉變；必須從“粗放經營”轉為“精耕細作”；必須促進新動能發展壯大。而我省現有交通國有企業活力不足、實力不強，主體分散、産融脫節，專業化程度不高、同質化競爭嚴重，難以承擔起構建現代綜合交通運輸體系的重任。組建交控集團，核心就是要建立以網絡化、一體化為特徵的綜合交通基礎設施産業集群，投資建設經營高速公路、交通樞紐、軌道交通、地方鐵路、機場等，共同構成覆蓋全省、互聯互通、多式聯運、融合發展的綜合交通運輸主幹網，實現交通基礎設施建設、營運、管理一體化，構建現代綜合交通運輸體系。

　　記者了解到，改革包括五個重點:將政府還貸高速公路的資産和對應債務全部劃轉到交控集團，政府還貸公路屬性不變，實行企業集團建設運營政府還貸公路的模式；成立高速公路分公司，參照國內先進管理模式，集團實行扁平化管理模式，現有政府還貸高速公路公司實行分公司結構，設立16個高速公路運營管理分公司，對全省政府還貸高速公路進行集中統一管理；企業內部實行“收支兩條線”，交控集團作為省政府批准的特許經營主體，實行集團內部“收支兩條線”管理；保留山西省高速公路管理局，保留山西省高管局及其所屬收費結算中心、路政總隊、信息監控中心三個事業單位，作為二級專業局履行山西省高速公路行業管理職能；適時推動交通綜合執法改革，待條件成熟時，整合執法力量與執法職能，逐步構建起權責統一、監管到位的交通運輸綜合行政執法體制。

　　山西省交通廳有關人士表示，組建交控集團是適應經濟發展新常態、有效化解交通政府性債務的唯一齣路；是深化交通運輸管理體制改革、實現政企分開的關鍵之舉；是踐行新發展理念、構建現代綜合交通運輸體系的長遠之策。從債務和資産規模、償還能力、政策規定來看，組建交控集團後，將債務放在企業平臺，能有效利用市場機制有效化解政府性債務，最終實現可持續發展；從高速公路管理體制、高速公路整體運行效率看，改革將山西省高速公路公司及相關企業劃轉到交控集團，徹底實現了政企分開，解決了不事不企問題，極大地解放了生産力，實現了生産關係和生産力相匹配。