原標題：省十二屆人大七次會議確定了今年重點辦理的7個方面18件代表建議 5位副省長領辦民生實事目前全辦結 件件有成效

　　記者10月30日從山西省人大獲悉，山西省十二屆人大七次會議期間確定的今年重點辦理的7個方面18件代表建議，目前已全部辦結。

　　山西省十二屆人大七次會議期間，省人大代表依法就山西省各方面的工作向大會提出建議761件。其中，18件作為今年重點辦理的代表建議，由省政府5位副省長分別領辦，省政府9個職能部門和1個市政府重點承辦，省人大常委會4位副主任按照分工牽頭有關專門委員會和工作委員會對口督辦。

　　半年來，山西省政府領導認真研究制定建議領辦方案，各位副省長深入基層，實地調研察看建議落實情況，主動協調解決難點問題。截至目前，18件建議的辦理工作取得了明顯效果，代表提出的許多合理化建議及時轉化為政策措施，解決了群眾最關心的熱點難點問題。

　　全面推開城市公立醫院改革

　　領辦人：山西省委常委、常務副省長高建民

　　建議人及內容：省人大代表董曉斌關於城市公立醫院改革的建議

　　辦理情況：

　　今年7月1日起，山西省公立醫院全面取消了藥品加成，並明確了取消藥品加成後具體補償辦法。目前，正在積極組織調價測算，謀劃將政府補償部分列入財政預算。

　　在2016年啟動“兩票制”改革的基礎上，8部門聯合印發《山西省推行公立醫療機構藥品採購“兩票制”實施方案（試行）》，8月1日起已全面實行藥品購銷“兩票制”。

　　山西省理順了醫療服務價格。山西省發改委等4部門聯合印發了《山西省推進醫療服務價格改革的實施方案》，配合公立醫院綜合改革同步調整醫療服務價格。省級公立醫院和陽泉、長治、晉中等市已完成，普遍調整在1647項以上。

　　在新農合劃歸人社部門，實現機構整合的基礎上，全部定點醫療機構都在積極推進醫保付費總額控制和複合支付方式改革。同時，推動公立醫院參與分級診療制度建設，將九成以上的衛生經費和建設項目向縣域傾斜，通過差別化支付杠桿引導參保患者到基層就診。

　　此外，大力推進縣鄉醫療衛生機構一體化改革；規範城市公立醫院醫生下鄉支援；嚴格控制公立醫院規模標準。

　　針對不同扶貧對象因貧施策精準幫扶

　　領辦人：山西省副省長郭迎光

　　建議人及內容：省人大代表白彥娥等7位代表關於精準扶貧的建議

　　辦理情況：

　　今年，山西省完成了對2016年全省脫貧人口核查核準工作、建檔立卡系統外貧困人口摸底試點工作，建檔立卡貧困人口動態調整，建立了扶貧數據交換分析平臺，針對不同的扶貧對象，因貧施策，精準幫扶。

　　因地制宜開展工作。全力推進八大工程20項行動，把各項“三農”普惠政策、扶貧特惠政策和行業部門特惠政策精準落實到貧困村貧困戶。根據省政府“一村一品一主體”産業扶貧實施意見，設立總規模21.6億元的扶貧週轉金和30億元的農業（扶貧）産業發展基金，開展“五有”産業帶貧機制。建成村級光伏電站712座、地面集中電站18座，惠及2000個以上貧困村、7萬多貧困戶。

　　山西省注重加強金融扶貧。推廣“政府支持、銀行投放、保險保障、實施主體使用、貧困戶承貸並獲益”的五位一體扶貧小額信貸模式，今年發放扶貧小額貸款80億元以上，惠及12萬以上的貧困人口。

　　今年山西省級安排1.8億元資金，專項支持6萬名農村貧困勞動力參加免費職業精準培訓，今年電商扶貧新增10個示範縣、11184個網點，覆蓋2500多個貧困村。天津、上海、江蘇等省市115家企業、58戶中央駐晉企業和省屬企業與58個貧困縣達成就業扶貧結對幫扶協議，提供崗位8.2萬個，有效帶動了貧困群眾增收。

　　今年山西省政府出臺的《山西省“十三五”脫貧攻堅規劃》中，就改善貧困地區基礎設施作了全面規劃。山西省交通廳與11個市簽訂共建“四好農村路”協議，今後四年全省將投資485億元，為58個貧困縣新改建農村公路4萬公里，實施農村公路安全生命防護工程1.14萬公里。

　　推動右玉建設省級生態文化旅遊開發區

　　領辦人：山西省副省長王一新

　　建議人及內容：省人大代表王寶蓮關於支持右玉縣建設省級生態文化旅遊開發區的建議

　　辦理情況：

　　經省政府審查批准，右玉生態文化旅遊開發區于2017年10月14日正式掛牌成立。右玉開發區設立後，山西省商務廳一以貫之地加強對右玉開發區的服務工作。同時積極協調省直有關部門，結合右玉的地域特點和實際，在項目建設、財政金融政策支持、基礎設施和公共服務平臺建設、文化資源保護和開發、文化品牌打造等方面給予了傾斜支持，有力推動了右玉開發區加快建設和發展。

　　化解普通高中債務

　　領辦人：山西省副省長張復明

　　建議人及內容：省人大代表韓波等3位代表關於儘快化解普通高中債務的建議

　　辦理情況：

　　截至2016年年底，公辦普通高中債務情況已摸排清楚。同時，山西省教育廳與省財政廳聯合印發了《關於落實重點建議“儘快化解普通高中債務的建議”的意見》。考慮到普通高中化債工作涉及多部門以及各級政府，化解債務所需資金需要各級政府及財政部門支持，省教育廳制定了《關於化解公辦普通高中債務風險的意見》，就解決公辦普通高中債務問題提出了有效措施，完善了工作機制，明確了化債主體責任，進一步推動公辦普通高中化債工作。

　　扶持鄉村旅遊

　　領辦人：山西省副省長張復明

　　建議人及內容：省人大代表韓麗萍等5名代表關於加快發展山西省鄉村旅遊建設的建議

　　辦理情況：

　　山西省旅發委與省農業廳、省扶貧辦聯合成立了鄉村旅遊扶貧工作領導小組，建立了旅遊扶貧工作協調機制，計劃年底在左權縣召開全省旅遊扶貧工作推進會，出臺了《山西省鄉村客棧標準（試行）》《山西省鄉村旅遊景區標準（試行）》，建立省、市、縣三級檢查制度，確保年度任務全面完成。

　　山西省不斷推進鄉村旅遊謀篇佈局，把鄉村旅遊和精準化扶貧工程納入《山西省“十三五”旅遊業發展規劃》，著重加大對集中連片特困區鄉村旅遊規劃指導。向國務院扶貧辦、國家旅遊局申報確定了32個旅遊扶貧村為國家鄉村旅遊扶貧試點村，並免費為30個試點村編制了能實施、能脫貧的旅遊規劃，指導各試點村開發特色鄉村旅遊産品，有效促進了試點村鄉村旅遊的發展。

　　在全省設立18個省級鄉村旅遊培訓基地和實習基地，分次分片區組織鄉村旅遊專題培訓，組織鄉村旅遊扶貧重點村和扶貧帶頭人參加國家旅遊局培訓，與山西省扶貧辦聯合在浙江大學、山西大學、汾陽市賈家莊舉辦鄉村旅遊扶貧培訓、研修班，全年培訓1500余人次。起到了培養一個、帶動一片的示範效應。

　　山西省以32個國家鄉村旅遊扶貧試點村為突破口，申請2800萬元中央財政資金，用於支持山西省貧困地區28個旅遊基礎設施建設項目。目前，這些項目均已資金到位、開工建設。為壺關縣太行山大峽谷景區、鄉寧雲丘山景區、寧武蘆芽山景區爭取的450萬元國家旅遊基金已于2017年1月到位。

　　加強食品安全監管

　　領辦人：山西省委常委、省委秘書長王賦

　　建議人及內容：省人大代表連翠芬等關於加強山西省食品安全監管力度的建議

　　辦理情況：

　　山西省圍繞重點品種、重點單位和難點問題等，持續開展專項整治，一些突出問題得到有效遏制。比如：針對肉製品、乳製品、白酒、食醋、食用油、保健食品等風險比較高的品種實施重點檢查；把學校食堂、大中型餐飲單位、農村（社區）自辦宴席作為重點單位進行監管；針對小作坊、小攤販、小餐飲無證無照和臟、亂、差等問題作為難點問題進行整治。

　　山西省持續加大案件查處力度，對違法違規行為露頭就打，嚴查嚴辦。特別是加強了行刑銜接，與公檢法部門聯合在全國率先出臺了行政執法與刑事司法銜接實施細則，對聯合辦案、案件移送、立案監督、認定鑒定等作出具體規定。

　　加快推進監管信息化和食品追溯體系建設。山西省、部分市縣建成了包括一個基礎信息庫和六大應用系統的省級監管信息平臺、“智慧食藥”監管平臺，為一線執法人員配備了移動執法終端。同時，以信息化為支撐，應用二維碼識別技術，積極探索建立食品追溯體系，率先建立了信息化追溯系統。此外，積極引導社會力量參與監督，推動食品安全社會共治。

　　開展建築垃圾處理資源化利用

　　領辦人：山西省委常委、省委秘書長王賦

　　建議人及內容：省人大代表盧若波關於對全省建築垃圾處理的建議

　　辦理情況：

　　山西省印發了《關於開展建築垃圾管理及資源化利用情況調查的通知》，開展了對各市（含縣）近三年建築垃圾産生量、處理方式和比例、建築垃圾管理辦法及建築垃圾資源化利用設施建設情況的調查；收集整理了北京、河南、貴州、吉林、山東等省市相關政策文件，並逐條進行了研究；召集省內部分建築垃圾資源化利用企業和省建科院等科研機構進行了座談，詳細了解了推進山西省建築垃圾資源化利用存在的困難和意見建議；在徵求了各市住房城鄉建設主管部門，山西省財政廳等10個省直部門意見及部分企業、科研院所意見的基礎上，印發了《關於加強城市建築垃圾管理促進資源化利用的意見》，對建築垃圾處理進行了嚴格的規劃；加強建築垃圾資源化利用設施建設。

　　目前，山西省已建成的建築垃圾資源化利用設施2個，在建的建築垃圾資源化利用設施4個，近期擬建的建築垃圾資源化利用設施4個，預計以上建築垃圾資源化利用設施全部建成後，山西省年建築垃圾資源化利用能力可達到近1000萬噸。（山西晚報記者李飛飛）