養殖的安格斯肉牛正在悠閒自在地享受陽光浴

　　黃河新聞網忻州訊（喬偉）2017年歲末，山西省脫貧攻堅第三方評估驗收組對繁峙縣的脫貧攻堅工作進行了評估驗收，通過聽取彙報、查閱資料和進村入戶走訪調查等途徑，深入了解全縣脫貧攻堅的有關情況，客觀評價繁峙縣2017年脫貧攻堅的成效，認為繁峙縣的脫貧攻堅各級領導高度重視，在基礎設施建設和産業扶貧方面做了大量工作，取得了顯著成績，保證了5750戶15928人脫貧，34個村整村退出。

　　繁峙縣堅持以“一村一品一主體”為抓手，緊緊圍繞“五有”目標，將産業發展基礎、貧困戶發展意願和産業效益有機結合，充分發揮産業扶貧對脫貧攻堅的強有力支撐作用。全縣213個貧困村産業覆蓋率100%；有帶動主體的貧困村139個，覆蓋率65%；有合作經濟組織的貧困村117個，覆蓋率55%；有增收項目的貧困戶17579戶，覆蓋率74%；有勞動能力的貧困人口通過教育培訓都掌握了適用技術。

　　一是政策配套夯實産業發展基礎。該縣十分注重調動貧困群眾自我發展的積極性，在用好用活國家、省、市産業扶貧政策的同時，針對全縣産業發展實際，制定關於特色種植、健康養殖、光伏扶貧等方面的43項扶持政策，研究出臺10大脫貧産業工程實施辦法，同步配套10方面實施細則和12個行業專項行動計劃，對有幫扶意願的經營主體和有勞動能力、有産業發展願望的貧困戶形成了強有力的支持和保障。

　　二是金融助推撬動産業發展壯大。該縣充分發揮財政專項扶貧資金對産業扶貧的杠桿作用，2017年縣財政投入扶貧資金3991萬元，同比增長53.5%；統籌整合使用各類涉農資金2.92億元，同比增長21.7%。創新金融扶貧模式，在金融機構對貧困戶授信的基礎上，政府主導，銀行、部門、鄉村、企業聯動，助推脫貧攻堅。縣政府注入各金融機構扶貧貸款風險補償金1600萬元，撬動小額扶貧貸款2.67億元，帶動貧困戶5926戶、17362人。定制助驢貸、助牛貸、光伏扶貧多個金融産品，發放産業扶貧貸款2.43億元用於扶持17戶龍頭企業，帶動貧困戶7958人。支持扶貧項目貸款6.68億元，金融給力，助推産業發展壯大。推進農村“三資”改革，增加農民資産性收益。全縣資産收益共計2451萬元，涉及貧困人口3421戶，戶均增收7165元。該縣在全省扶貧小額貸款推進會上作了典型發言，全市金融扶貧現場推進會在繁峙縣召開。

　　三是創新産業利益聯結機制。探索推行“公司+合作社+貧困戶+銀行+保險”的“5+”産業扶貧模式，增強了抵禦市場風險和金融風險的能力。該縣在全省産業扶貧嵐縣現場會上作了經驗介紹。(一)“政府+公司+基地+貧困農戶+銀行+保險公司”模式。天河牧業、田源毛驢等養殖龍頭企業帶動全縣974戶2692名貧困人口養殖能繁母牛889頭、能繁母驢1070頭。（二）“技能培訓+提供崗位+交通補貼+薪金”模式。支持企業為技能培訓合格的貧困勞動力提供就業崗位，獲取勞務輸出交通補貼和工資性收入。中興實業、華茂精密鑄造等企業為1858名貧困人口提供就業崗位，人均享受勞務輸出交通補貼567元，年均工資13564元/人。（三）“資金入股+資産收益”模式。支持將扶貧涉農資金等通過合作社入股企業，貧困戶享受股份收益分紅。全縣資産性收益總收入65.5萬元，帶動貧困戶775戶1907人，戶均增收845元，人均增收343.5元。全縣畜牧産業資産收益分紅帶動全縣1013戶2679名貧困人口增收，年戶均分紅收益2075元。（四）“貧困戶貸款+帶資入企+就業分紅”模式。貧困戶將小額貼息貸款以受託支付方式交由企業等集中使用，參與經營和分紅。全縣2314戶貧困戶享受扶貧小額貸款2.45217億元。帶動企業積極吸收貧困戶參與經營，獲取工資性收益。（五）“專業技術合作社+貧困戶”模式。17家扶貧攻堅造林合作社通過議標實施造林1.5萬畝，帶動288名貧困勞力獲取勞務收入272萬元。

　　四是十大産業成為脫貧主要支撐。繁峙縣堅持“一鄉一業、一村一品、一戶一策”，依託各貧困村資源稟賦和發展基礎，在龍頭企業、合作社及致富能人的帶動下，全縣培育和發展特色種植業、健康養殖業、生態林果業、中藥材産業、光伏等十大脫貧産業，實施脫貧産業項目142個，投資規模14.39億元。初步統計，全縣十大産業總收入2.03億元，戶均增收8526元，人均增收3118元。全縣現有農業龍頭企業40戶，其中新增12戶，擴大生産規模的9戶，總收入1297萬元，帶動貧困戶3771戶，戶均增收3439元。