報告摘要

　　提高保障和改善民生水準。要在發展的基礎上多辦利民實事、多解民生難事，兜牢民生底線，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。著力促進就業創業，穩步提高居民收入水準，發展公平而有品質的教育，實現健康中國戰略，更好地解決群眾住房問題，強化民生兜底保障，打造共建共治共享社會治理格局，為人民過上美好幸福生活提供豐富精神食糧。

　　發展為了人民發展成果人民共享

　　“政府工作報告用了很大的篇幅談具體民生工作，充分體現了以人民為中心的發展思想，體現了發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的理念。”民革山西省委副主委、晉中市副市長辛琰代表説，“報告提出了一系列切實可行、含金量很高的民生改善政策，包括降低稅負降低就業創業成本、提高個人所得稅起徵點促進居民減負增收、推進城鎮棚戶區和農村危房改造、提高基本醫保財政補助兜住民生底線等。這充分體現了以人為本的施政理念和濃郁的民生情懷，讓人民群眾充滿獲得感。”

　　“以人民為中心，我們的發展才是真正意義上的可持續發展、高品質發展。”民盟山西省委副主委、太原市科協主席閻美蓉代表説，政府工作報告以人民為中心的發展思想力透紙背，有關民生方面的問題，老百姓關注的事、期盼的事基本上都有回應、都有措施。我國現在還處於社會主義初級階段，還是世界上最大的發展中國家，在保障和改善民生方面既要盡力而為，也要量力而行，要在發展的基礎上逐步保障和改善。

　　“對照報告中的一個個數字，加上我們的切身體會，這份民生答卷來之不易，溫暖人心。”辛琰代表説，很多關係民生的政策措施貫穿報告始終，為保障和改善民生標注新方位，只有多辦利民實事、多解民生難事，才能讓老百姓的獲得感、幸福感、安全感，越來越強。

　　從群眾不幸福不快樂不滿意的地方改起

　　楊蓉代表是一名來自太原市杏花嶺區的社區民警，經年累月在基層與老百姓打交道，她對百姓所盼所想體會很深。“清理沒有法律法規依據的各類證明，為群眾增便利；國家科技投入要向民生領域傾斜，加強霧霾治理、癌症等重大疾病防治攻關；嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法活動；人民政府的所有工作都要體現人民的意願……”報告中的這些內容都讓她振奮，“這些舉措接地氣、惠民生，站在老百姓的立場，群眾需要在哪，工作就延伸到哪，民意的需求在哪，工作措施就跟進到哪。”

　　民革山西省委副主委、山西醫科大學第二醫院血液科主任楊林花代表説，老百姓對教育和醫療均衡發展的需求很迫切。

　　讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。作為教育科技系統的代表，山西師範大學副校長許小紅認為，解決教育不均衡問題，提升教育整體發展水準，必須從基礎教育品質抓起，必須從優先發展好教師教育抓起。

　　大同市第三人民醫院消化內科主任王雅麗代表建議，建立頂尖專家定期到地市交流出診制度，利用醫學會議網絡直播化等途徑，使醫療技術薄弱地區共享尖端醫療資源；在醫生進修提高的基礎上，醫院邀請專家來院示範手術和培訓講學，推進“醫聯體”正規化，以聯盟形式創造更多的學習平臺，加快推進區域間醫療資源平衡。

　　老百姓幸不幸福、快不快樂、滿不滿意，是全面建成小康社會的最重要衡量指標。人民群眾什麼方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，就在哪方面下功夫，千方百計為群眾排憂解難。全國兩會體現出來的為人民謀幸福的責任與擔當，讓代表們既感覺溫暖如春，也感到重任在肩。

　　讓人民生活在安全公平正義的社會裏

　　在政府工作報告中，健全菜市場、停車場等便民服務設施，鼓勵有條件的老舊小區加裝電梯等等，清晰明白。“老百姓天天關心的小事，政府將它當作大事寫進了政府工作報告裏，納入規劃中。還有，強化民生兜底保障，要求傾情傾力做好托底工作，不因事難而推諉，不因善小而不為，要讓每一個身處困境者都能得到社會的關愛和溫暖。這是愛民情懷，更是責任擔當。”楊蓉代表説。

　　中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。而老百姓日益增長的美好生活需要，也絕不單單只是物質上的需求，更是精神層次的需求。便捷、公平、正義、安全成為老百姓的新期待。

　　政府工作報告指出，要創新食品藥品監管方式，注重用互聯網、大數據等提升監管效能，加快實現全程留痕、信息可追溯，讓問題産品無處藏身、不法制售者難逃法網，讓消費者買得放心、吃得安全。閻美蓉代表建議，推進農業供給側改革，打造放心農副産品供應鏈平臺。

　　安全感成為政府工作報告的民生新亮點。政府工作報告指出，打造共建共治共享的社會治理格局，推進平安中國建設。楊蓉代表認為，社會治理，必須緊密依靠群眾和社會力量的共同參與，推動社會治理重心向基層延伸。要樹立大數據的思維，不斷創新社會治理模式，建設能和多種社會主體實時互動的大數據平臺，凝聚社會各方力量，共同打造更高水準的平安中國。（山西日報記者 高建華 山西日報北京3月13日電）