國際在線山西頻道報道：為進一步把山西省委提出的“三個三”抓改革工作法晉中化、具體化，將晉中市委“七個緊緊抓住”（緊緊抓住改革事項確定、緊緊抓住改革方案制定、緊緊抓住領導親自施工、緊緊抓住改革任務推進、緊緊抓住改革督察督辦、緊緊抓住改革工作成效、緊緊抓住改革經驗推廣）工作要求和基本方法規範化、制度化，近日，晉中市建立健全了“一規則”、“七辦法”、“七細則”全面深化改革制度體系。

  所謂“一規則”，即《中共晉中市委全面深化改革領導小組工作規則》，該規則共十章二十五條，是晉中市全面深化改革工作的總綱，規定了晉中市委全面深化改革領導小組工作的指導思想、組織架構、職責任務，明確了全面深化改革工作的會議制度、工作機制和改革任務的實施流程等內容，繪製了承接類改革、試點類改革、自主改革任務推進實施流程圖，確保施工過程一目了然。

  “七辦法”即晉中市緊扣“七個緊緊抓住”，對應制定的七個辦法。“七辦法”圍繞改革施工的關鍵環節、關鍵節點，明確了每個環節的施工主體、施工內容、施工標準和“時間表”、“路線圖”。具體內容如下：

  一是《晉中市全面深化改革事項確定辦法》，共十一條內容。核心內容為：一是明確改革事項確定主體為晉中市委改革辦。二是明確事項來源主要包括承接改革、試點改革、自主改革三類。三是明確改革事項確定的七個環節，分別是前期準備、組建機構、整理資料、起草要點、徵求意見、研究確定、事項調整等。

  二是《晉中市全面深化改革方案制定辦法》，共十五條內容。核心內容為：一是明確牽頭部門負責改革實施方案的起草制定工作。二是明確改革方案制定的11個環節，主要包括確定架構、前期調研、起草方案、嚴把品質、徵求意見、聽證論證、方案初審、研究討論、確定議題、會議審定、發文執行等。

   三是《晉中市全面深化改革領導親自施工辦法》，六條內容。核心內容為：一是明確晉中市委、市政府主要領導主要負責對全市全面深化改革工作的統一領導和親自抓改革事項的施工。二是明確分管市領導親自施工，主要包括部署改革計劃、把控改革方案制定、組建改革施工團隊、協調改革推進落實、把握改革效果等5個環節。三是明確牽頭部門負責人親自施工，主要包括配齊施工隊員、編好改革方案、組織改革施工、協調配合部門、把好改革品質關等5個環節。四是明確改革辦負責人親自施工，主要包括推進改革部署、推進改革研究、推進改革落實、推進改革見效等4個環節。

  四是《晉中市全面深化改革推進辦法》，共十三條內容。該辦法是推進全面深化改革工作的“武器庫”，主要包括建立統籌推進、定期協調、臺賬推動、重大問題解決、決策諮詢服務、“雙隨機一報告”、改革成效反饋通報、改革事項銷號、推廣複製等9項機制。

  五是《晉中市全面深化改革督察督辦辦法》，共十一條。核心內容為：一是明確晉中市委改革辦負責提出改革督察計劃、督察方案，負責改革督辦。二是明確晉中市委“三個清單”督察落實辦公室實施改革督察。三是明確督察督辦的原則、內容、方法、程式、結果運用、隊伍建設等內容，推進改革舉措落地。四是明確分類發出督察交辦、提示、督辦、約談函，確保督察督辦規範見效。

  六是《晉中市全面深化改革成效評估評議辦法》，共十一條。核心內容為：一是明確年底對各縣（區、市）全面深化改革實行第三方綜合評估。二是明確對市級全面深化改革實行第三方專項評估和集中評議相結合，原則上每年篩選5項改革實行第三方專項評估，其他改革進行集中評議。三是明確第三方評估和集中評議市級全面深化改革前進行自查評估，自查評估結果作為第三方評估和集中評議的重要依據。四是明確評估評議結果納入年終考核。

  七是《晉中市全面深化改革先進經驗複製推廣辦法》，包含十九條內容。“推廣”主要是指晉中市域內改革成效、經驗的推廣，“複製”主要是指市域外的改革經驗、做法複製，辦法明確了推廣複製工作由分管市領導牽頭，晉中市委改革辦統籌協調，牽頭部門具體落實。

  為深入推動“一規則”“七辦法”的落實，晉中市還出臺了《中共晉中市委全面深化改革領導小組辦公室工作細則》《晉中市全面深化改革工作市領導分工負責制運行細則》《晉中市全面深化改革決策諮詢工作細則》《晉中市重大改革事項論證聽證實施細則》《晉中市全面深化改革工作臺賬管理細則》《晉中市全面深化改革考核實施細則》《晉中市全面深化改革宣傳工作細則》等七項細則，對具體機構、具體程式、具體機制運行辦法制定進行了細緻的規定。（供稿 晉中市委深化改革領導小組辦公室 編輯 路鵬程）