原標題：聽聽11市政府工作報告中的“文旅聲音”

　　一年之計在於春。

　　2019年伊始，樓陽生省長代表山西省人民政府作工作報告指出，今年要聚焦文旅融合發展，建設富有特色和魅力的文化旅遊強省。春暖花開，山西省各地的政府工作報告也陸續“面市”，其中關於“文旅”板塊的內容格外引人注意。

　　現在，就請跟隨我們，從2019年山西全省11市的政府工作報告中一探究竟，聽聽各市的“文旅聲音”。

　　專家解讀

　　韓一武　太原市旅遊職業學院副院長

　　政府工作報告是總結各地去年成果、展望今年工作安排的重要參考，更是觀察各地發展的重要切入點。

　　值得注意的是，今年山西省11市的政府工作報告中均對當地的文化和旅遊工作進行了部署，而“文旅融合”“全域旅遊”“三大板塊”作為出現頻次最高的關鍵詞，在多市的報告中被提及。追尋著這些關鍵詞，可以繪就出一幅山西省2019文旅發展的藍圖：

　　“以文促旅，以旅彰文”，隨著機構融合的完成，文旅融合也將開啟旅遊新時代，文化産業和旅遊産業的融合，將發揮1+1＞2的效果，呈現幾何級數增長的態勢；旅遊産品及業態將更加豐富，“旅遊+”的魅力進一步得到體現，全域旅遊、智慧旅遊、鄉村振興、旅遊廁所、自駕旅遊、體育旅遊等領域內容持續發展；傳統景區繼續轉型升級，融入更多文化活動內容，産生更多的4A級、5A級景區，大型旅遊綜合體項目整合多種領域資源，成為拉動地方經濟發展的重要動力；圍繞著黃河、長城、太行三大板塊展開的規劃和建設，將基本搭建山西省的全域旅遊架構。

　　此外，多市的報告中還提出要對文旅産業項目提供財政、土地、金融支持，大力支持特色小鎮和鄉村文旅建設，全面實施旅遊文化大開發。這些政策將會引導整個文旅産業市場的規範化、專業化，一定程度上緩解發展所面臨的資金壓力。

　　太原：進一步推動文化旅遊深度融合發展

　　文旅聲音：聚焦國家全域旅遊示範區建設，參與山西全省三大旅遊板塊開發，整合文旅優質特色資源，推動康養産業發展，把文化旅遊産業打造成戰略性支柱産業。

　　加快“大景區”建設，以創建“晉祠——天龍山”國家5A級景區為重點，加快推進太原古縣城、千年府衙、青龍古鎮、華夏文明主題公園等項目建設。

　　高標準做好山西全省旅發大會配套服務，加強旅遊公共服務設施建設，提升旅遊服務品質和水準，擴大城市知名度。

　　大同：著力打造國際一流全域旅遊目的地

　　文旅聲音：重點抓好五大工程，具體包括：

　　古城文旅業態培育工程。加大招商引資力度，吸引社會資本參與古城保護，建立多元化投融資機制，為古城發展提供有力支持。

　　雲岡景區大擴容工程。啟動雲岡小鎮、遊客中心、文化演藝、傳統體驗等項目，全面提升雲岡石窟的國際影響力。

　　恒山景區大提升工程。啟動遊客集散中心、恒山小鎮、溫泉開發等建設，完成景區交通改造、神溪濕地保護和文化體驗等項目。

　　長城一號景區大整合工程。完成“長城一號”國家風景道建設，啟動建設汽車營地、藝術基地、長城人家、軍事展覽、體育運動等項目。

　　火山景區大完善工程。重點建設好集散中心、地質博物館和景區導覽系統等，大力培育住宿、餐飲、娛樂等業態開發。

　　同時，進一步開發平型關、桑幹河、土林、晉華宮、溫泉、冰雪旅遊，著力完善公共服務體系，加速智慧旅遊系統，提升全域旅遊品質。

　　朔州：舉右玉龍頭，走生態之路，打長城品牌

　　文旅聲音：借助《右玉和她的縣委書記們》在央視熱播産生的巨大影響，挖掘生態文化、歷史文化內涵，講好右玉故事，引入全國、山西全省具有較大影響的文體賽事，舉辦好森林音樂會、西口風情生態文化旅遊節、右玉生態國際馬拉松比賽、國際自行車職業聯賽等活動，讓山西省朔州市右玉縣全域旅遊迅速熱起來、火起來，成為全市乃至山西全省文化旅遊産業發展的一張名片，帶動全市文化旅遊發展。

　　加快長城旅遊公路建設。發展工業旅遊，籌劃建設能源博物館。城區神頭海、懷仁金沙灘、山陰廣武城、應縣釋迦塔、右玉殺虎口等景區景點，引進戰略投資，大力度開發建設。加強與大同市、忻州市旅遊同構，實現遊覽在周邊、消費在朔州，讓文化旅遊産業成為“活力朔州”的重要支撐。

　　忻州：加快全域旅遊示範區建設

　　文旅聲音：推進涉旅文物保護單位兩權分離。實施全域旅遊發展總體規劃。推進景區標準化建設。

　　加快五台山景區創建全國旅遊標準化示範單位，頓村、奇村、鳳凰山、大營創建國家級旅遊度假區，蘆芽山景區、河邊民俗館創建國家5A級景區，老牛灣景區、平型關景區等創建國家4A級景區，定襄七岩山、遺山書院等景區(景點)創建國家3A級景區，實現縣縣有國家A級景區。

　　晉中：以全域旅遊示範區建設為突破，大力發展民生內需産業

　　文旅聲音：抓好平遙古城基礎設施改造提升、喬家大院綜合開發、王家大院創5A等項目，大寨景區、榆次老城努力向5A水準升級。實施好瀟河“一條玉帶、八顆明珠、三大方舟、十個部落”和太谷樂華歡樂度假區、榆社雲竹湖、左權百里畫廊、榆次黃土文化雕塑園等項目。　　支持企業轉型、鄉村振興、中醫中藥、節展賽事等業態參與進入文化旅遊。進一步深化文保景區景點“兩權分離”體制機制改革，鼓勵文創産品開發。形成“家國文化旅遊公路”和“太行板塊旅遊公路”兩大旅遊專線。

　　陽泉：大力發展文旅康養産業

　　文旅聲音：大力發展文旅康養産業，明確陽泉市在長城太行旅遊板塊中的定位，突出太行特色，深化與山西文旅集團的合作，按照國家5A級景區標準打造娘子關龍頭景區，支持陽煤三礦工業遺址保護與開發。深度挖掘開發民俗文化、民間工藝體驗遊産品，打造看民俗、住民宿特色旅遊品牌。

　　加快構建現代公共文化服務體系，推進基層綜合文化服務中心建設。加強優秀文化遺産保護傳承，推進文明守望工程、革命文物保護利用工程和鄉村文化記憶工程。繼續開展各類文化惠民工程。

　　呂梁：以文旅融合發展為重點，推進現代服務業加速發展

　　文旅聲音：全力抓好旅遊項目建設。以黃河旅遊板塊為重點，完成黃河一號200公里旅遊公路主線、38公里支線建設，實現磧口、北武當山、龐泉溝等40個景區景點互聯互通。支持交城、嵐縣、方山創建國家全域旅遊示範縣。支持卦山+玄中寺+英雄廣場、三皇廟+孝河濕地公園和杏花村+賈家莊創建國家5A級景區；設立文旅産業基金，抓好磧口等重點景區開發，力爭年內實現創建5A級景區和引進文旅戰略投資落地“雙突破”。

　　深度挖掘歷史文化、紅色文化、廉政文化，將文化資源優勢轉化為市場競爭優勢。持續打造嵐縣“土豆花開了”、臨縣“棗兒紅了”等旅遊文化品牌。持續優化旅遊服務環境。

　　完善景區停車場、特色餐飲、賓館等旅遊配套設施，加快無線網絡全覆蓋，推進旅遊“廁所革命”。打響“呂梁——一個令人嚮往的地方”品牌，引深“乘汾酒號列車，賞呂梁山風光”等旅遊季活動，舉辦旅遊專場招商推介會，深入開展旅遊形象宣傳活動。

　　長治：打造文化旅遊強市

　　文旅聲音：聚焦文化旅遊融合發展，加快把文化旅遊産業培育成戰略性支柱産業的步伐，建設全國一流、國際知名的全域旅遊目的地。

　　叫響“山西長治·壯美太行”品牌，重點推進中太行山國際旅遊度假區、蔭城古鎮、常平溫泉小鎮等18個項目建設，完成投資13億元。加快推進總長530多公里的太行一號旅遊公路建設，開通低空旅遊。推進壺關、平順、黎城、武鄉4個國家全域旅遊示範區創建工作。推動沁源靈空山、襄垣仙堂山等9個涉旅文物保護單位“兩權分離”。

　　臨汾：狠下功夫推動文旅融合

　　文旅聲音：堅持高端化、生態化、特色化、智慧化發展方向，加快文旅深度融合，大力發展現代商貿物流業，實現第三産業高品質發展，打造推動臨汾經濟發展的新引擎。

　　以建設國家全域旅遊示範區為目標，強力打造根祖、黃河、太行三大旅遊板塊。加快景區創建工作，推進壺口瀑布、雲丘山、堯廟·華門國家5A級景區創建和永和乾坤灣、中鎮霍山七里峪等國家4A級景區創建。加快旅遊基礎設施建設，圍繞優化提升“中線根祖文化遊、東線太行山水遊、西線黃河風情遊”3條精品線路，進一步加快旅遊道路、廁所、集散中心、諮詢服務中心、汽車營地、水電氣暖、標識標牌等旅遊基礎設施建設。持續開展旅遊從業人員素質培訓，落實好“六字”要訣，強化旅遊行業監管，提高景區管理和服務品質。

　　晉城：全面展現太行旅遊名城新魅力

　　文旅聲音：加快大景區整合步伐。以王莽嶺開發為龍頭積極與省文旅集團等國內外大型旅遊企業對接合作，按照5A級景區標準，全面啟動景區基礎設施提升和遊客中心、錫崖溝水鎮等項目建設，確保在2020年大交通體系形成時具備相應的遊客接待能力。

　　組建晉城市文旅投融資平臺。推進太行古堡密集區資源整合和開發利用，做好太行古堡申遺工作。選取50處左右古民居開展民間認領保護活動，提升文物古建“活化利用”水準。按照“一縣一大景區”的發展思路，加快推動皇城相府、玨山、太行洪谷、炎帝陵等其它大景區建設。

　　完善旅遊基礎設施。續建“太行一號國家風景道”244公里，年內完成投資15億元。合理佈局、加快建設集散中心、旅遊廁所、休閒驛站、房車營地等公共設施，著力構築環太行山旅遊景區循環圈。繼續解決主幹道至各景區“最後一公里”問題。

　　提升旅遊服務品質。提升餐飲住宿、休閒娛樂等傳統服務業發展水準，引導支持民宿客棧規範發展，探索開發避暑康養、文化研學、低空體驗、戶外體育等新業態，打造複合型旅遊目的地。加快華誼兄弟星劇場項目建設，改進《再回相府》和司徒小鎮花車巡遊演藝模式，進一步放大優質項目品牌效應。

　　加強全域旅遊標準化建設，年內新增5個3A級以上景區。持續開展旅遊從業人員素質提升工程，加強文旅市場綜合監管，進一步整頓和規範旅遊市場秩序。

　　加強智慧旅遊建設。在中央電視臺投放城市旅遊形象宣傳片。以海峽兩岸神農炎帝文化旅遊招商系列活動為龍頭，統籌辦好太行山國際文化旅遊節、“體驗魅力中國城”等重大活動，持續做好非遺、演藝進景區工作，叫響叫亮“晉善·晉美·晉城”品牌。

　　加快推進農林文旅康産業融合發展。依託優勢資源，突出融合發展，把農林文旅康産業融合發展與全域旅遊結合起來，一同推進。

　　運城：打造全域旅遊目的地

　　文旅聲音：構建全域旅遊發展新格局。聘請國際化專業團隊，統籌謀劃“四大旅遊板塊”，打造20個品牌景點，推出6條精品線路。加強線上線下旅遊目的地宣傳推介，提升運城全域旅遊吸引力。

　　推動景區提檔升級。加快創建國家5A級景區。積極推進關聖文化建築群申遺工作，打造解州歷史文化名鎮。全力推動沿黃旅遊公路建設，打造黃河全景慢遊走廊和自駕遊目的地。

　　完善旅遊配套服務。加快市縣兩級旅遊集散中心和旅遊諮詢服務中心建設，開通市域重點景區免費巴士，開發特色文旅産品，培養高水準導遊隊伍。

　　提升公共文化服務水準。加強縣級文化館、圖書館總分館制建設和基層綜合性文化服務中心建設。深入推進文明守望工程、鄉村文化記憶工程和文化惠民工程，創新文物保護利用機制，加大文物保護力度。（山西晚報記者 趙麗娜）