原標題：聚焦重點領域 瞄準關鍵環節 破解發展難題 【“改革創新、奮發有為”大討論】我省以改革新突破推動轉型新成效

　　國資國企改革整體向全國第一方陣挺進，企業投資項目承諾制改革成為全國樣本，縣鄉醫療衛生機構一體化改革在全國領先……“改革創新、奮發有為”大討論啟動以來，山西全省上下思想再解放、改革再深入，越來越多的改革事項瞄準了全國第一梯隊，以不斷在重點領域和關鍵環節的改革上取得新突破，推動高品質轉型發展不斷取得新成效。

　　堅持把改革放在全局工作的突出位置，山西省委制定了今年重大改革安排，部署了50項重點任務和43項先行先試工作。山西以大討論牽引全年工作開局，聚焦重點領域，瞄準關鍵環節，著力破解發展難題，推動落實一批中央及山西省委作出新部署和要求的重大改革，持續深化一批具有基礎性和牽引性的重大改革，鞏固提升一批已形成山西特色和亮點的重大改革，以改革促轉型、促民生、促社會治理、促黨建、促全面工作的部署正紮實推進。

　　4月15日，山西全省深化國有企業改革大會召開後，《2019年國資國企改革行動方案》和《省屬企業混合所有制改革操作指引》相繼印發，形成了囊括優化國有資本佈局、加快混合所有制改革、推行市場化契約化管理、優化治理結構等8方面42項具體措施的新版“施工圖”，制定了利潤總額同比增長10%以上、資産負債率同比下降1.5個百分點、經濟增加值力爭增長12.5%以上的年度目標，國資國企改革再次開啟了攻堅模式。

　　4月30日，山西省舉行通用航空首飛現場會活動，4條短途運輸航線和3個低空旅遊項目同步開飛。太原市制定了打造500億級航空産業集群的目標，落戶太原武宿綜合保稅區的飛機拆解基地建設項目和航空保稅物流項目正加速推進。長治市緊緊圍繞通用航空産業的發展，加大項目建設力度，按照整體規劃加快推進，先後推動通航産業項目17個，産業矩陣雛形初現。搶抓機遇，山西向建設通航強省跨出了堅實的一步。

　　圍繞強化招商引資、深化“三化三制”、園區提質升級，我省繼續加快推動先進生産要素在開發區集聚，促進新興産業集群在開發區成長。山西轉型綜改示範區圍繞項目落地、建設、投産三大任務，進一步推進內部再次改革，完善提升先行先試成果。運城經濟技術開發區圍繞“人、錢、地、業”做文章、求突破，重點幹好15件實事。大同經濟技術開發區堅持“一個統領”，打好“三場硬仗”，強化“四個著力、四個持續”。當前，山西全省開發區建設成效漸顯，活力正在持續釋放。

　　優化營商環境改革持續發力。山西省進一步深化“放管服效”改革，加快完善市場監管綜合執法體制，加強知識産權保護和運用，著力實施品質強省戰略、食品安全戰略和標準化戰略。除貫徹落實中央減稅降費政策舉措外，山西省認真對接中央政策取向，對標國發42號文件精神，對標周邊地區優惠政策，深入挖掘減稅降費空間。一季度，全省累計新增減稅55.39億元，市場信心明顯提升，微觀主體活力和創造力有效激發。據3月末的工業企業景氣調查，對本行業持樂觀態度的比例比上年末高6.4個百分點。

　　召開山西全省教育大會，全面深化教育綜合改革，推進山西教育現代化進程；通過深化河湖長制改革，帶動了以汾河為重點的“七河治理”；複製推廣深圳前海蛇口自貿片區制度創新經驗，首批137項正在落實，先行先試更加凸顯……

　　改革跑出加速度，轉型拓開新局面。當前，“一煤獨大”的格局正在改變，現代産業體系初步構建，我省轉型發展的“含金量”“含新量”“含綠量”不斷提升。一季度，山西全省經濟運行保持了總體平穩、穩中向好態勢，主要經濟指標好于上年、好于預期，GDP增長7.2%，創近6年來最好開局，實現了“開門紅”，為實現全年目標任務奠定了堅實基礎。（山西日報記者 常慧忠 張毅）