原標題:從“增綠量”到“增顏值” 從“護根基”到“強保護” 從“護生態”到“謀致富” 【“十三五”成就巡禮】著生態文章 繪美麗山西
深秋時節,太行呂梁,層林盡染,美不勝收。
黨的十八大以來,我省牢記習近平總書記囑託,統籌山水林田湖草系統治理,乙太行山、呂梁山生態系統保護和修復重大工程為引領,以“七河”流域生態保護與修復重大工程為抓手,全方位、全地域、全過程開展生態文明建設,改善生態環境,建設美麗山西,人民群眾的生態環境獲得感、幸福感顯著增強。
統籌施策——打造綠色生態版圖
時值深秋,右玉的黃沙洼,一棵棵楊樹迎風挺立,一株株樟子松碧綠青翠,一片片沙棘果艷紅可愛。
“有了這些樹,我們現在可美了,再也不是過的以前那種日子了。”10月19日,記者見到右玉縣右衛鎮頭水泉村黨支部書記王明花時,這位花甲之年的老人正在林子裏巡查,她告訴記者:“特別是這五年,曾經風沙肆虐的黃沙洼生態越來越好,來旅遊的人越來越多,每天在林子裏走走看看已經成了一種習慣,眼下又到了森林防火期,管林護林就更重要了。”
多年來,右玉縣堅持不懈植樹造林,林木綠化率增至56%,成為塞上綠洲。黨的十八大以來,右玉縣更是成為全國首批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。
這些年,在三晉大地,綠色在不斷鋪展。與右玉千里相望的平陸,黃河北岸的南候溝荒山上,龍柏、花椒迎風而立。一場大規模的生態建設在我省持續推進。
“十三五”以來,我省堅持生態優先、綠色發展,在大力實施天然林保護、退耕還林、京津風沙源治理和三北防護林等國家工程的同時,啟動實施太行山呂梁山生態保護和修復重大工程,以呂梁山生態脆弱區、環京津冀生態屏障區、重要水源地植被恢復區和交通沿線荒山綠化區“四大區域”為重點,統籌推進生態修復治理,著力擴展綠色版圖。全省實施營造林2300萬畝,森林覆蓋率由2015年的20.5%增長到2019年的23.18%。綠色正成為全省最靚麗的底色。
“嘩啦嘩啦……”太原市上蘭村西南,從汾河峽谷出山口奔涌而出的汾河水,隨著河道蜿蜒而下,與兩岸秋色融匯成一幅山水畫卷。村民王有壽説:“這幾年,汾河水大了,也清了,村裏廢棄的井裏也有了水,城裏人都喜歡到我們這裡來遊玩,我們上蘭村的發展也會越來越好!”
生態系統保護修復,重在保護,要在治理。“十三五”期間,我省實施最嚴格水資源管理,嚴格壓減地下水開採,統籌推進“五水共治”,水生態水環境得到持續改善。特別是將實施以汾河為重點的“七河”流域生態保護與修復納入“十三五”經濟社會發展標誌性工程加以推進,以河湖長制為抓手,探索生態化、全流域、系統性治理。
如今,我省已實現全流域跨縣界水質自動監測站全覆蓋。今年前8月,全省58個地表水國考斷面全部退出劣Ⅴ類,基本實現“水質好起來”。
從“增綠量”到“增顏值”,天更藍了,山更綠了,水更清了,城在綠中、村在林中、人在景中的生態宜居美麗家園正在形成。
夯實根基——築牢綠色生態屏障
寬闊的水面清亮如鏡,兩岸的蘆葦隨風飄搖。“看,魚跳起來了,這裡的景色真美!”10月20日,在臨汾市汾河文化生態景區內,市民譚睿手中的相機一刻不停。
良好的生態環境是最普惠的民生福祉。“十三五”期間,我省堅持依法保護、系統保護、重點保護,著力築牢生態屏障,全面推進藍天、碧水、凈土保衛戰,讓生態功能更加完備、生態成色更加濃厚、生態根基更加牢固。今年8月,全省優良天數比例達82.1%,PM2.5濃度24微克/立方米,創歷史最好成績。
同時,我省不斷完善多元化生態保護補償機制,激發生態保護活力,在全國率先制定永久性生態公益林保護條例等,建設以國家公園為主體的自然保護地管理體系,提升生態保護成效。
如今,我省生態環境穩步向好,處處呈現人與自然和諧共生的景象。“關停了汾河川國家濕地公園周邊的焦化廠、洗煤廠,植樹57萬畝後,黑鸛、金雕、褐馬雞等國家一級保護動物都來這裡安家。”靜樂縣林業局局長張玉堂介紹。
據2019年監測數據顯示,我省天保工程區森林生態系統涵養水源量92.72億m3,森林生態系統年保育土壤12829.40萬噸,全省天保工程區森林生態系統2019年生態效益價值總量為1162.04億元。
我省是全國水土流失較為嚴重的省份之一,水土流失面積約佔土地總面積的69%。為此,我省在黃河流域重點佈局林草工程,黃河流域86縣森林覆蓋率由“十二五”初的不足20%上升到2018年底的24.44%,在流域內生態最為脆弱、迫切需要綠化的地區構建起一道道綠色屏障;同時,堅持以小流域為單元,開展水土保持重點治理項目,年向黃河輸沙量由上世紀末的1.2億噸減少到目前的1700萬噸,黃土高原蓄水保土能力顯著增強。
一條條進山路淹沒在林海和溝壑中,一坡坡林木與雲霧一起印染著生態美的畫卷。“強有力的保護,讓我們的大山越來越迷人。”中條山國有林管理局皋落林場原土坪管護站站長安槐岳感嘆。
從“護根基”到“強保護”,在北部防風固沙區、中部水土保持區、重要水源涵養區等生態脆弱的地區構建起一道道綠色生態防護屏障。
全盤佈局——壯大綠色生態經濟
“這是黃河鯉魚,你點的菜齊了。”今年“十一”黃金周,清澗街道龍門村原耀紅夫妻倆的小吃店遊客不斷。“以前人們來咱龍門,在河邊逛逛就回去了。現在,周邊環境越來越好,遊人多了,生意也好做,我這小店月均收入上萬元。”
龍門村黨委副書記原娟珍告訴記者,這些年,當地通過植樹造林、管護監督,龍門村借力濕地公園、綠色走廊等生態資源發展景區經濟,增加了村民的收入。
人不負青山,青山定不負人。多年來,我省統籌山水林田湖草系統治理,在保護生態的前提下,多渠道創造生態産品,最大限度地實現生態美與百姓富的統一。
“以前只懂得在山上刨食,可山越刨越荒,人也越來越窮。現在大家在山上種樹,不僅地好了,腰包也越來越鼓了。”如今,臨縣磧口鎮高家塔村高金有夫婦每年在造林合作社的勞務收入有2萬多元。臨縣在脫貧攻堅中充分運用造林合作社的動能,採取退耕還林等手段,發展生態經濟效益。
“十三五”期間,我省啟動實施林業生態扶貧PPP項目,籌集資金89.71億元;聯動實施造林綠化務工、退耕還林獎補、森林管護就業、經濟林提質增效和林業産業增收生態扶貧“五大項目”,惠及52萬貧困人口,年均增收10億多元。全省組建扶貧造林合作社3378個,13.7萬貧困社員獲取勞務收入11.25億元;實施退耕還林436.5萬畝,16.6萬貧困戶戶均增收6000多元;3.08萬名貧困護林員,人均管護收益7000元;完成經濟林提質增效150萬畝,惠及35.3萬貧困人口。
實踐證明,綠水青山既是自然財富、生態財富,又是社會財富、經濟財富,保護生態環境就是保護生産力,改善生態環境就是發展生産力。
我省落實集體林權“三權分置”機制改革,穩定承包權,放活經營權,鼓勵引導農民以林地經營權、林木所有權、財政補助資金等入股新型林業經營主體,從全産業鏈中獲得穩定的資産性收益,並在長治、晉城2市啟動公益林補償收益權質押貸款試點,在中陽、臨縣和左權等5縣啟動經濟林保險試點,有效盤活資源資産,激發興林富民活力。
同時,作為資源型省份,我省在全國率先出臺《生態文明體制改革實施方案》。豐峪煤業的北山公園早已看不到黑色矸石山的影子。現在這裡還發展了養殖項目,實施“生態種植”,形成生態循環,截至目前實現經濟效益31.5萬元。
從“護生態”到“謀致富”,生態優勢逐步變為經濟優勢,生態收益正成為群眾看得見、摸得著的幸福。(記者張麗媛)