原標題：“四為”作導向 “四抓”蹚新路 【在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——在轉型發展上率先蹚出一條新路來】晉城經濟技術開發區跑出改革創新加速度

　　新簽約項目35個，總投資229.8億元，完成目標任務270.4%；當年簽約當年開工22個項目，開工率62.9%，超目標任務32.9個百分點；新開工固投項目24個，計劃投資82.9億元，完成目標任務306.9%；提前一個月超額完成全年考核任務，這是晉城經濟技術開發區今年前11個月亮麗的成績單。

　　以習近平總書記視察山西重要講話重要指示為指引，深入貫徹落實中央和省、市關於開發區改革創新發展的一系列決策部署，今年以來，晉城經濟技術開發區以“四抓”舉措踐行“四為”要求，不斷在“轉型蹚新路”的“新賽道”上跑出加速度。

　　重塑體制抓轉型。晉城市委市政府把開發區作為促轉型的戰略突破口和引領轉型的主戰場，從體制層面強化轉型佈局。出臺“支持改革創新發展18條”“先行先試16條”“要素保障20條”“基金生態13條”等8大政策，為開發區“賦權”“賦能”。相繼推出理順開發區和縣區、市直部門職責邊界；市級財政5年支持20億元；對開發區上劃市級稅費每年超基數部分全額返還；新興産業電價不超0.3元、氣價不超2元、水價不超3元；設立100億元光機電産業引導基金，打造千億級光機電産業集群；整合10余所大專院校與富士康聯手建立培訓基地打造光機電産業人才隊伍，每年列支研發經費和人才培養經費不少於6億元等一系列舉措，進一步增強了開發區的制度優勢。

　　優化機制抓項目。針對以往項目建設中“鐵路警察、各管一段”的問題，探索推行“項目一體化推進機制”，即在橫向上打破部門界限，鎖緊部門職責，變“交接棒”為“齊步走”，提高抓項目的協同性；在縱向上打通招引、落地、建設、投産、運營各個環節，變謀一隅為謀全局，增強抓項目的系統性，實現項目引進落地的“優惠政策、審批事項、要素配套、市場應用”全線貫通。此舉有效提高辦事效率，今年6月啟動標準地出讓、標準廠房建設時，7個部門僅用5天，辦結23個事項，完成259畝標準地出讓。今年新引進投資10億元的深圳亮彩LED顯示屏模組項目6月底簽約，10月10日投産運營，僅用了3個多月。同時，推動項目落地率大大提高，今年1—11月達到85.7%。光機電産業表現尤為突出，一年來，新引進40個高科技光機電項目落地，集聚光電“眼睛”視覺+工業“牙齒”裝備企業20家，集群集聚態勢基本成型。

　　聚焦“管運”抓改革。針對過去改革過程中“不精準、不深入”的問題，繼續在走深走實上下繡花功夫。在管理上，出臺《“兩定三考一論”績效考核辦法》引深“三化三制”，報酬高低與崗位難易掛鉤，聘請專業團隊優化崗位設計，全員重新競聘上崗，能者上、平者讓、庸者下常態化；在“一枚章”和“承諾制”基礎上，推行“項目經理陪跑制+全程領辦代辦制”，實現“企業一次也不跑”。在運營上，出臺《市場化運營》方案推動園區公司撲向市場。一年來，與浙江賽創未來合作，首屆光機電全球雙創大賽落地項目12個；與國際光博會合作共建示範産業園；與浙江瀾藍匯合作管理智創城6號；與北京朝陽園合作建設産業園中園；與清大華澍合作培育産業基金生態；在北京、上海、深圳設立機構，打造飛地新模式。園區公司招商入駐項目投資45億元，運營廠房27萬平方米，在建廠房23萬平方米，融資金額達到政府注資的1.5倍。

　　打通鏈條抓創新。針對“成熟高科技招不來也接不住、自主研發搞培育沒條件也不現實”的實際，堅持圍繞産業鏈佈局創新鏈，打通科技創新推動産業發展的通道。他們設立了晉城光機電産業研究院和富士康晉城“智造谷”兩個新型研發機構，組建省級重點實驗室，打造研究院、院士工作站、技術轉化平臺、投資基金“1+3”組織架構和“研發—孵化—轉化—産業化”全鏈條運營模式，努力形成産業培育創新生態。目前，已對接清華、中科院、日本東京大學等國內外知名高校和科研院所，引進7位院士、30位博士加盟。超高速機器視覺、碳納米材料、鎢鋼硬質合金材料、第四代半導體鐳射器晶片、量子專項光電器件等9個“六新”項目已入駐兩個新型研發機構進行孵化。（山西日報 記者李志軍 王天曉）