原標題：【在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——全國兩會特別報道】各方合力 脫貧攻堅戰取得全面勝利

　　到2020年實現現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困的目標，是我們黨立下的軍令狀。

　　2020年是打贏脫貧攻堅戰的收官之年。省委、省政府深入學習貫徹習近平總書記扶貧工作重要論述和兩次視察山西重要講話重要指示精神，堅決落實黨中央國務院脫貧攻堅決策部署，重點工程佈局、專項行動推進、政策機制保障、各方合力攻堅，脫貧攻堅戰取得了全面勝利。

　　精細嚴實完成減貧防貧任務

　　“噠噠噠，噠噠噠……”2月26日，石樓縣易地扶貧搬遷龍山水岸安置區的服裝扶貧車間裏，縫製衣服的聲音不斷傳出，40余名工人正在有條不紊地分料、剪裁、縫紉，趕制一批訂單，忙碌的場景和普通工廠的生産車間並無二致。

　　原來住在和合鄉劉家畔村的陳四英，2018年，她和家人搬進了龍山水岸安置區的新房，2020年10月，在安置區的服裝扶貧車間上班，從一名留守婦女，變成了産業工人。她高興地説：“下樓就能上班掙錢，一個月下來能掙1800多元，還不耽誤家裏事，我特別滿意。”

　　石樓曾是我省10個深度貧困縣之一。縣扶貧辦主任張曉炯高興地介紹，在去年的掛牌督戰行動中，持續加大易地扶貧搬遷後續産業扶持力度，在建成的安置區配套建設了食品加工、服裝生産等扶貧車間，讓廣大搬遷群眾實現了家門口就業。

　　2020年，我省聚焦“兩不愁三保障”，統籌開髮式扶貧和保障性兜底政策，採取“一戶一案”“一戶一策”等措施，確保2.16萬剩餘貧困人口如期脫貧。省級連續3年每年拿出1億元就業補助資金，對無法離鄉、無業可扶、無力脫貧的貧困勞動力，“一戶一公崗”托底安置，去年需安置的6225人全部落實崗位。開展社會救助兜底脫貧行動和殘疾人社保政策落實排查行動，1.15萬未脫貧人口納入低保、3347人辦理殘疾證落實“兩項補貼”，剩餘2.16萬貧困人口全部達到脫貧標準，我省如期全面完成脫貧攻堅責任書任務。

　　對12.4萬“脫貧監測戶和邊緣貧困戶”群體，建立防止返貧監測和幫扶機制，開發二維碼，實時跟蹤監測預警，落實針對性幫扶措施全覆蓋，解除風險。其中享受兩項以上政策措施的佔91%，2.94萬“脫貧監測戶和邊緣貧困戶”人口納入低保。邊緣戶同享免費技能培訓、小額信貸貼息、産業扶持、就業補貼、防貧保險保障等特惠政策，脫貧攻堅成果得到進一步鞏固。

　　查缺補漏、對賬銷號解決“三保障”突出問題。住房安全鑒定認定全覆蓋，8994戶危房改造“動態保障”任務全部完成。剩餘56處飲水安全鞏固提升工程全部完工，“兩不愁”品質水準明顯提升，“三保障”得到全面解決。

　　省扶貧辦主任張玉宏介紹，58個貧困縣全部摘帽，7993個貧困村全部退出，329萬貧困人口全部脫貧，建檔立卡貧困人口人均純收入從2015年的2327元增長到2020年的9592元，“兩不愁三保障”全面實現。

　　戰“疫”戰貧持續增加群眾收入

　　“要説我家的日子有變化，過得越來越好，那可是沾了光伏扶貧的光。”辛班雲是石樓縣龍交鄉寨子上村的脫貧戶，提起光伏扶貧帶來的益處，他喜上眉梢。

　　寨子上村第一書記張彥成説，去年，村裏拿出光伏收益的56萬元，根據實際設置了信息員、保潔員、網格管理員、光伏專員等13類公益崗位，103名群眾上崗，上崗人員中脫貧戶佔80.5%。通過設立公益崗位，每戶平均年增收6000元左右。

　　為減少疫情對務工增收的影響，去年，我省規定光伏扶貧收益的80%用於脫貧人口承擔公益崗位工資和參加村級公益事業勞務費用。各地繼續發揮保潔、綠化、防火等已有的公益崗位作用，通過多渠道崗位開發，讓更多包括半（弱）勞動能力的脫貧群眾，就地就近就業實現增收。

　　2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，省委、省政府義無反顧扛起防控責任，千方百計降低疫情影響，立足於早、落實于細，出臺確保産業就業增收措施，省直部門配套出臺細化舉措，建立防止返貧監測預警和幫扶機制，各地真抓實幹，確保企業復工復産，力保群眾工資性收入不減，努力鞏固脫貧攻堅成果。

　　抓部署調度。2020年2月14日，省脫貧攻堅領導小組及時下發《關於做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作的通知》，省政府辦公廳就特色産業、務工就業、産銷銜接、資金項目、金融扶貧、兜底保障等6個方面，制定出臺28條針對性強、含金量高的政策措施；省直部門配套出臺19個政策文件細化舉措，各市縣推動落實，幫助群眾穩就業、保增收。

　　抓穩崗拓崗。對貧困勞動力給予優先返崗、優先復工、優先吸納、優先招聘、優先培訓政策傾斜，疫情防控期間“點對點”輸出7908人。數據顯示，到去年10月底返崗務工89.55萬人。開發護林員、護路員、養老護理員等公益崗位，安置36.2萬人。抓復工復産。優先支持省市縣452家扶貧龍頭企業、1009家扶貧車間開工復工，達産增效，吸納4.57萬貧困勞動力就業增收。

　　抓産銷銜接。開展“消費扶貧·晉力晉行”活動，舉辦貧困地區農特産品“五進”對接促銷會。推廣“直播帶貨”，手機成了“新農具”、直播成了“新農活”、信息成了“新農資”。推進“三專”建設，累計布放專櫃1142個、專區401個、專館119個。規範認定扶貧産品2265種，銷售55.8億元。

　　多措並舉鞏固拓展脫貧成果

　　“去年，我家種了9畝穀子，除了自家留下食用的以外，全部按合同賣給了山西五福農産品開發有限公司，得了近8000元，家裏的日子一下寬裕了不少。”榆社縣河峪鄉西周村的脫貧戶吳潤生告訴記者，農戶按規定的方式科學種植穀子，公司就會以每公斤高於市場0.4元的價格收購。

　　公司董事長王建福説：“我們和農戶簽訂了穀子種植、收購合同，既保證了産品品質，也增加了農民收入，有效防止了脫貧戶因市場風險返貧，給他們吃上了‘定心丸’。”

　　2020年，我省把脫貧攻堅、全面小康、鄉村振興貫通起來，服務“一小一壯一老”，出臺鞏固産業、就業、教育扶貧成果三個《實施意見》，細化支持政策，全生命週期鞏固拓展脫貧成果。

　　強化産業支撐。出臺健全完善産業帶貧益貧機制的指導意見，依託農産品精深加工十大産業集群，實施“特”“優”戰略，發展壯大帶貧主體，完善提升“五有”産業扶貧機制，確保涉農企業帶得穩、帶得準、帶得久。

　　狠抓技能就業。把技能就業作為硬任務，對159萬脫貧勞動力全部建檔立卡管理，實施精準培訓、考核評價、發放證書和安置就業“一條龍”服務，新培訓8.23萬人，6萬餘人取得技能提升合格證、1.55萬人取得職業技能鑒定證。

　　加強後續扶持。出臺易地扶貧搬遷後續扶持7方面26條措施，省直17個部門各負其責推進落實。城鎮安置區強化就業扶持，農村安置區抓好産業培育，800人以上的98個集中安置區全部建立就業創業服務站。安排31.97億元地方政府債用於配套設施建設，中央財政支持的23個“補短板”項目全部完工。安置住房確權登記頒證率94.5%，符合條件的實現“應登盡登”。

　　深化教育扶貧。優化農村教育資源佈局，就近就便服從就優，3535所學校實施薄弱環節改善與能力提升工程，新改造鄉鎮寄宿制學校500所。擴大優質教育資源覆蓋面，義務教育辦學模式改革覆蓋所有縣。

　　兜牢養老保障。省委出臺決定、省人大立法、省政府制定實施意見，建立標準適度、能兜住底、可承受、可持續的補充養老保險制度，督促子女履行贍養責任，對無子女或子女無贍養能力低收入老年人傾斜支持，從制度上解決老年人養老和返貧致貧問題。（記者李全宏）