2月22日，晉城市第八屆人民代表大會第一次會議開幕，晉城市代市長薛明耀作政府工作報告。

　　2021年，晉城市經濟運行交出高分答卷，主要經濟指標增速普遍高於全國、全省平均水準；“1+5”現代産業體系加快形成，建成69處煤礦智慧化採掘工作面，排名全省第一，全國首個智慧礦山算力中心建成投運；項目建設取得重大突破，102項省市重點工程完成投資444.5億元，完成率102.8%，省級重點工程完成投資額排名全省第二；改革創新活力持續迸發，率先實現省級小微企業雙創基地縣域全覆蓋；優化營商環境成效顯著，中小企業發展環境評估全省第一；城市建設三年行動首戰告捷。

　　鄉村振興開啟嶄新篇章，克服歷史罕見汛情影響，實現糧食穩産增收。基本民生保障堅實有力，有效應對多輪疫情衝擊，連續23個月無本土新增病例，疫苗接種各項指標完成率穩居全省第一。

　　報告回顧了5年來所取得的成績。

　　錨定目標、加壓奮進，綜合實力大幅提升。GDP總量由949.7億元增加到1912.4億元，年均增長6.8%；人均GDP預計達到1.35萬美元，超過全國平均水準。一般公共預算收入由89.3億元增加到201.3億元，年均增長13.6%。高品質發展綜合績效考核進入全省最前列，城市品牌綜合影響力指數挺進全國地級市百強。

　　銳意進取、改革創新，發展動能顯著增強。相對集中行政許可權改革、煤層氣綜合改革、縣域醫療衛生一體化、農村集體經營性建設用地入市、不動産登記等改革走在全省、全國前列。規上工業企業實現研發活動全覆蓋，高新技術企業數量增長近2倍，戰略性新興産業增加值年均增長11.9%。

　　統籌兼顧、融合發展，城鄉面貌煥然一新。中心城市建成區面積由41.8平方公里擴展到70平方公里，常住人口城鎮化率提高5個百分點。成功創建2個國家衛生縣城和2個國家園林縣城。清潔村莊比例達到93.5%，“四好農村路”建設領跑全國。鄭太高鐵順利通車，5條城際公交線路相繼開通，實現市域“一元公交”全覆蓋。成功創建全國文明城市，太行明珠更加光彩奪目。

　　踐行宗旨、傾心為民，民生福祉逐年改善。民生支出佔比保持在80%以上。居民人均可支配收入年均增長7.5%，城鎮累計新增就業28.2萬人。清華、北大等“雙一流”名校錄取人數全省領先。三大攻堅戰取得決定性成就，8.45萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，PM2.5濃度累計下降34%，銀行業不良貸款率全省最低。城鄉低保標準分別提高33%和77%，基本養老和醫療保險參保率分別達到95%和96.8%。成功創建國家公共文化服務體系示範區，連續四屆獲評全國雙擁模範城，人民群眾安全感獲得感幸福感連續九年排名全省第一。

　　轉變作風、提升效能，政府自身建設不斷加強。認真履行政府系統管黨治黨政治責任，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，紮實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育。自覺接受市人大、市政協和社會各界監督，共辦理人大代表建議2321件、政協委員提案2893件。配合市人大及其常委會制定出臺12部地方性法規，制定實施3部政府規章。

　　圍繞新一屆政府工作的總體要求，晉城市將朝著五大目標不懈努力：

　　奮力實現更高品質的發展。GDP總量實現大幅躍升，民營經濟佔GDP比重達到50%以上，“1+5”産業集群加速邁向千億級規模，居民人均可支配收入達到全國平均水準，主要經濟指標增速保持全省和中原城市群第一方陣。

　　奮力實現更有效率的發展。重點領域改革取得突破性進展，營商環境更多指標進入全國第一方陣，建成一批國家級、省級創新平臺，打造通往中原城市群和對接長三角的橋頭堡，成為山西乃至中部地區最具吸引力、競爭力和發展活力的地區之一。

　　奮力實現更加公平的發展。中心城市輻射力帶動力大幅提升，丹河新城13平方公里起步區基本建成，常住人口城鎮化率達到72%以上。鄉村振興戰略深入推進，四大牽引性工程順利完成。就業、教育、醫療、文化、養老等基本公共服務普惠共享，共同富裕的基礎更加堅實。

　　奮力實現更可持續的發展。“一山兩河一流域”生態保護與修復取得實質性成效，治山治水治氣治城一體推進，建成一批“兩山”理論實踐創新基地和國家生態文明建設示範區，綠色低碳生産生活方式基本形成，人居環境更加優質，綠色發展效應進一步凸顯。

　　奮力實現更為安全的發展。全面貫徹落實總體國家安全觀，建立責任全覆蓋、管理全方位、監管全過程的安全生産綜合治理體系，本質安全水準明顯增強，防範化解重大風險機制不斷完善，建成全國市域社會治理現代化城市，平安晉城成色更足、品牌更亮。

　　2022年是黨的二十大召開之年，是全方位推動高品質發展的關鍵一年，也是晉城市新一屆政府履職的開局之年，做好今年工作意義重大。綜合考慮各方面因素，今年全市地區生産總值增長8%，固定資産投資增長9%，規上工業增加值增長8%，社會消費品零售總額增長7.5%，服務業增加值增長8.8%，一般公共預算收入增長6.5%，外貿進出口總額增長10%，城鎮居民人均可支配收入增長8%以上，農村居民人均可支配收入增長9%以上。約束性指標控制在省定目標以內。這些指標的設定，體現了高品質發展和共同富裕的要求，實際工作中要爭取更好結果。

　　在統籌做好各項工作的基礎上，重點抓好十方面工作：

　　（一）著力加快産業轉型升級，打造高品質發展新引擎。

　　聚焦建設綠色轉型示範城市，大力實施非均衡發展戰略，促進新舊動能轉換，全力構建“1+5”多元支撐的現代産業體系。

　　（二）著力培育壯大市場主體，激發高品質發展新活力。

　　大力開展市場主體建設年活動，實施七大行動，推動市場主體穩存量、擴增量、提品質，力爭“十四五”末突破35萬家，年均增長18%以上。

　　（三）著力加快重點項目建設，跑出高品質發展新速度。

　　（四）著力提升改革開放水準，培育高品質發展新動能。

　　（五）著力打造一流創新生態，厚植高品質發展新優勢。

　　（六）著力推進新型城鎮化建設，展示高品質發展新形象。

　　堅持提品質、出精品、創經典，全力推進總投資超千億的城市建設三年行動，今年重點抓好97個重大項目建設，加快中心城市能級提升，輻射帶動大縣城和重點鎮協同發展。

　　（七）著力實施鄉村振興戰略，拓展高品質發展新空間。

　　（八）著力加強生態文明建設，擦亮高品質發展新底色。

　　（九）著力抓好民生社會事業，共享高品質發展新成果。

　　（十）著力守牢安全穩定底線，護航高品質發展新征程。（山西晚報 記者李吉毅）