編者按

　　2014年8月，我省宣佈，根據各地經濟社會發展實際情況和《福建省主體功能區規劃》，從當年起取消安溪縣等12個屬重點生態功能區的縣（市）、武平縣等22個屬農産品主産區的縣（市）的地區生産總值考核，分別實行生態保護優先、農業優先的績效考評方式。取消GDP考核，是關係發展理念和發展方式轉變的重大改革。4年過去了，成效如何？近日，本報記者趕赴相關縣市採訪。

　　生態環境“高顏值”

　　花千谷——一個很能激發愉悅感的地名。近日，記者站在山頂眺望，只見小村、湖水、花田、綠樹點綴在蓊鬱的山谷中，群鳥畢集，來自田野的芬芳沁人心脾。

　　10年前，這裡只是溝壑縱橫的貧瘠之地，約400畝範圍的山谷裏有66個崩崗。這個發生在安溪縣官橋鎮仙都村崩崗區的巨變，令人驚嘆。

　　安溪縣水土辦主任施悅忠告訴記者：“安溪崩崗總數佔全省的一半左右。我們探索出4種崩崗治理開發模式，力爭生態效益、社會效益和經濟效益的三贏。對地處工業開發區的，已開發2780畝工業用地，産生直接經濟效益2.8億元；對地理位置較好、交通便利的，吸引社會資本開發生態旅遊項目；對地處偏遠的，與美麗鄉村建設相結合，打造成水保生態區，治理面積5.3萬畝；對適合種茶的，整理成水準梯田，建成茶果園3200多畝，直接經濟效益1600多萬元。經過多年探索形成的‘安溪模式’已向全國推廣。”

　　在花千谷的一塊草地上，幾十名兒童正在教練帶領下開展“不倒森林”的拓展遊戲。花千谷公司經理李友田介紹，他們多數來自省內各地，也有從江西來的，還有從東南亞回鄉度假的。

　　李友田説，從2016年開始，公司開始在這裡種草藥、栽果樹、養雞鴨、挖魚池……目前，園區種有200多種植物，成了植物科普觀光園、國家級鐵皮石斛種植基地。這裡有大型活動訓練場、閩南土灶區、培訓拓展區、植物科普區、DIY製作區等功能區域，目前以開展少兒夏令營活動和企業培訓活動為主。園區將打造以現代農業為基礎，集培訓教育、旅遊觀光、度假養生為一體的綜合基地。

　　安溪縣環保局局長劉升鵬介紹，安溪是我省水土流失治理一類重點縣。近年來，安溪不斷加強對生態環境的保護和修復，推進“崩崗侵蝕地治理、茶園水土流失治理、小流域環境綜合治理、礦山跡地生態修復”四大工程。2014年以來，累計治理水土流失面積46萬畝，完成造林綠化14.65萬畝，茶山生態修復4萬畝。

　　據介紹，2013年，安溪在全省首創農村生活污水第三方運營模式，已形成一套成熟的富有山區農村特色的生活污水處理模式。目前，全縣68座小型污水處理設施全部委託社會機構運營，污水處理排放達標率100%。2016年，安溪在全省首創“山長制”，構建“山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔”的森林資源保護與生態修復相結合的機制，取得良好成效。

　　在安溪縣環保局和林業局，記者看到當地近年來的生態文明建設成績單：

　　地表水水質、飲用水水源地水質狀況，2014年、2015年均為總體良好，2016年、2017年均為總體優良。自2012年以來，空氣品質保持國家二級標準，城區空氣品質一、二級優良天數保持在有效監測天數的95%以上。2015年至2017年，森林覆蓋率從65.58%升至65.77%，森林蓄積量從669.1萬立方米升至745.23萬立方米。

　　經濟邁向高品質

　　近日，在龍門鎮大成智慧科技有限公司，兩條筆記本電腦生産線運轉繁忙。一位工人告訴記者：“作為山區人，能親手生産本地的‘安溪’牌筆記本電腦，很自豪!”

　　公司副總經理邵海江介紹，這裡是海爾互聯網産品福建生産基地。公司于2016年設立，主要生産筆記本電腦、平板電腦、手機、高速SMT等各類産品。公司擬建設福建省大成智慧區項目，總投資50億元，主要設計和生産互聯網電視、智慧家居、智慧教育等系列智慧産品。

　　安溪縣經濟和信息化局副局長王振輝説，近年來，安溪按“一步到位、搶佔高端”的思路，推動新舊動能加速轉換，發展光電、光生物、信息技術、生物科技、高端裝備製造等高新技術産業和戰略性新興産業。2015年落戶的中國國際信息技術(福建)産業園是國家信息技術産業戰略節點、華東最大的大數據産業重點園區；2016年投産的中科生物擁有全球最大最先進的LED照明植物工廠；湖頭光電産業園擁有全國産能最大的藍寶石襯底生産基地，被納入省級半導體高新技術産業園區佈局範圍；2014年10月開園的弘橋智谷電商園是我省規模最大、配套最齊全的電商産業園區，獲批國家電子商務示範基地……安溪還抓住廈漳泉同城化發展機遇，與廈門市湖裏區、思明區合作共建廈門泉州(安溪)經濟合作區湖裏園、思明園，建成標準廠房21萬平方米,已有29家企業入駐。

　　記者走進我省最大的鉛蓄電池企業閩華電源公司。副總經理周傑介紹説:“2014年到2015年，我們投資3億元實施生産、環保設施升級換代，改造後，鉛塵、酸霧排放濃度優於國家標準，生産效率提高30%。去年，我們又將燃煤鍋爐改成天然氣鍋爐，政府每年補貼4.8萬元。”記者在廠區還看到國家工信部去年授予的“綠色工廠”的牌匾。

　　安溪縣統計局相關負責人介紹，取消GDP考核以來，安溪經濟發展的品質和效益穩步提高。一個重要標誌是，2013年至2017年，規模以上工業高技術産業增加值佔規上工業增加值的比重，從0.6%提升到19.9%。另一個重要標誌是工業節能降耗水準不斷提升。單位工業增加值能耗(規模以上工業)從2014年開始持續減少，2017年同比減少3.3%；萬元工業産值用水量從2014年的2.28立方米，逐年下降至2017年的1.71立方米。另外，三次産業的結構持續優化，第三産業的分量不斷增加。一産、二産、三産增加值佔GDP　的比重，從2013年的8.87：55.62：35.51，調整到2017年的8.11：52.04：39.85。

　　“綠色GDP”穩中有升

　　就取消GDP考核前後安溪的發展思路變化，安溪縣委書記高向榮表示：“一方面，取消GDP考核是發展理念和發展方式的重大轉向，是對基層的鬆綁。它讓我們徹底甩掉了片面追求GDP增速的包袱，把工作重心轉移到生態文明建設、民生改善和社會和諧上。另一方面，保護生態、改善民生等都需要經濟實力，取消GDP考核不是不要GDP，而是要‘綠色GDP’，更加注重科學發展。安溪曾一度粗放發展，生態環境受到破壞，財政收入起伏不定，説明過多依賴資源消耗的增長不可持續。取消GDP考核後，我們加快産業結構調整，淘汰高污染、高耗能、高排放企業，提升部分傳統産業，積極培育高新技術産業、戰略性新興産業，實現了生態文明建設和經濟發展的雙贏。”

　　上級主要考核安溪的生態文明建設，同時安溪又不能放鬆經濟建設，二者關係如何處理？

　　高向榮説：“這二者其實是相互依存、相互促進的。保護、改善生態環境就是保護、改善生産力。你這裡的生態環境好，人家就願意來生活、工作、投資，就會集聚人氣、商機，生態優勢就會變成經濟發展優勢。與此同時，我們從主要依靠資源要素投入向主要依靠創新驅動轉變，這就有助於我們發展綠色低碳循環經濟，發展環保産業，在經濟發展中解決環境問題，實現經濟發展和生態文明建設良性互動、協調發展。”

　　據介紹，安溪2016年獲評“國家生態縣”和“全國十佳生態文明城市”，2017年獲評“全國十佳典範生態城市”，今年又獲得“美麗中國十佳典範城市”的稱號。2017年GDP突破500億元，同比增長8.5%，增速排泉州市第3位，綜合實力提升到全國百強縣第65名。 （福建日報 記者 黃琳斌 通訊員 李海水 張曉斌）