國際在線江蘇頻道消息:全國科技進步先進市、國家創新型試點城市、國家知識産權示範城市、擁有1個國家級高新區、江蘇省創新型試點縣(市、區)實現了全覆蓋等,這一張張“名片”,承載著泰州科技創新的生動實踐,見證著泰州堅實的發展腳步。
近年來,泰州市委、市政府高度重視創新發展,通過發放“創新券”、“創業券”、“購房券”等一系列舉措,推動科技創新工作,全市創新發展的能力和水準有了明顯提升。
但總的來看,泰州創新工作還有一些短板,例如:企業創新主體地位還不顯著,支持創新的政策有待進一步“集成”,大院大所、高層次人才等創新資源要素有待進一步“集聚”等。
面對這一系列問題,泰州市委、市政府高瞻遠矚、審時度勢,從2017年4月開始,就著手謀劃新時期泰州創新驅動發展的“大棋局”。
7月22日召開的泰州市委五屆三次全會提出,把“堅持創新驅動,致力在打造長三角地區特色産業基地上取得關鍵突破”,擺在今後3至5年泰州全局工作的首要位置。會議提出,泰州市上下要始終把創新驅動發展作為優先戰略,加快集聚高端要素、發展高端産業,著力培育創新業態、營造創新生態,制定實施創新發展十大工程,抓住關鍵環節全力突破,構建“一業牽引、三業主導、特色發展”的産業體系。力爭到2020年,R&D經費支出佔GDP比重提高到2.8%,萬人發明專利擁有量提高到15件,高新技術産業産值佔規模以上工業産值比重提高到45%,成為國家創新型城市。
8月14日,泰州召開全市創新發展大會,向泰州上下發出了新一輪“聚力創新”的動員令。這次會議,是泰州建市21年來對創新工作進行總體部署規格最高、規模最大的一次會議。會上,泰州市委書記曲福田強調,創新驅動戰略不僅要成為泰州發展的核心戰略,更是下一階段泰州能夠乘勢而上、實現中部崛起的制勝法寶。泰州全市上下必須樹立背水一戰的決心,聚全民之智、集全民之才,在創新上先人一步、快人一拍、勝人一籌,開啟泰州發展的又一個“黃金時代”。 會上出臺了《關於實施創新驅動發展戰略打造區域創新生態示範區的意見》、《關於打造區域産業科技創新高地的政策措施》、《關於打造長三角地區特色産業基地的政策措施》、《關於打造最優人才發展生態環境的政策措施》、《關於金融支持科技創新促進産業轉型升級的政策措施》等“1+4”系列政策文件,要求把創新驅動戰略作為泰州發展的核心戰略,主動創新、加快創新、全力創新,下決心把創新打造成為下一步發展的泰州標誌。
《關於實施創新驅動發展戰略打造區域創新生態示範區的意見》在“1+4”政策體系中居於中心位置,確定了泰州創新驅動發展的總體目標就是打造區域創新生態示範區。示範區的定位是:創新體系協同高效、創新動能快速積累、創新政策支持有力、創新環境包容開放。《關於實施創新驅動發展戰略打造區域創新生態示範區的意見》明確提出,到2020年,進入國家創新型城市行列,建成區域創新生態示範區。
沒有大投入就沒有大發展,科技創新也是如此。《關於打造區域産業科技創新高地的政策措施》最大的亮點就是明確建立健全財政科技投入制度,在集聚創新資源、優化創新環境、增加創新供給等方面,進一步加大科技投入、創新體制機制,推動發展動能加快轉換。《關於打造區域産業科技創新高地的政策措施》明確提出:2018年,泰州市財政科技投入20億元,其中市本級財政科技投入3億元;到2020年,泰州市財政統籌各類科技投入資金和基金三年累計100億元。
推動發展動能轉換,推進製造業邁向中高端,將泰州市打造成長三角地區特色産業基地。《關於打造長三角地區特色産業基地的政策措施》充實了更有針對性的産業高端化發展政策,提出重點培育行業領軍企業和科技“小巨人”企業,到2020年,力爭2至3家企業進入全國500強,5至8家企業進入中國製造業500強,創江蘇省級科技“小巨人”企業30家以上。新政明確提出,設立工業經濟轉型升級專項資金,每年財政預算不低於2億元,對重點企業、重大項目進行扶持,扶持力度進一步加大。
人才新政的最終落腳點在人才大突破、突破大人才,實現高端引領,力求以人才地標引領創新地標,打造産業地標。《關於打造最優人才發展生態環境的政策措施》明確了“四個十大”:一是制定出臺頂尖人才(團隊)頂級支持、離岸孵化“飛地引才”等“十大政策”,提升區域競爭新優勢;二是重點推出成立招才局、建立高層次人才創新創業服務中心等“十大舉措”,形成泰州深化改革新經驗;三是組織開展大院大所人才智力對接交流、“才富泰州”創新創業大賽等“十大活動”,打造泰州引才聚才新品牌;四是優化提升住房保障、創新編制和崗位管理等“十大服務”,讓人才有更多“獲得感”。
經國務院同意,2016年底,中國人民銀行等14個部委聯合下發《江蘇省泰州市建設金融支持産業轉型升級改革創新試驗區總體方案》,這是全國首家獲批綜合性金融改革的地區。《關於金融支持科技創新促進産業轉型升級的政策措施》提出:設立産業投資母基金,吸引社會資本、産業資本和金融資本;設立生物醫藥及高性能醫療器械、高技術船舶及海工裝備、節能與新能源、高端裝備製造、化工産業轉型升級、現代服務業等産業類股權投資子基金,優先扶持泰州市産業轉型升級發展。産業投資母基金首期規模50億元,未來3至5年基金總規模達到200億元。(供稿 泰州市委宣傳部 王飛 張小燕 陳星 編輯 李瑩瑩)