原標題：鎮江新區引進項目“優中選優” 多措並舉確保“看得準”“引得進”“落得實”

　　2019年以來，鎮江新區35個市級重點産業項目有序推進，截至5月21日完成投資44.9億元，完成率42.4%，完成投資位列鎮江市第一。鎮江市委常委、新區黨工委書記秦海濤説，“面對現代化建設的新探索、高品質發展的新要求、長三角一體化的新格局，新區必須把工作導向、價值取向、奮進方向轉到推進産業強區、發展實體經濟上來，在高品質項目上下苦功、求突破。”

　　5月21日，金光集團百億轉型升級項目落戶鎮江新區，總投資150億元的孚能科技鎮江製造基地預計年內建成投産，總投資超50億元的好未來鎮江教育基地進入全新建設階段……2019年以來，鎮江新區重大産業項目建設迎來突破，為産業強區提供堅實支撐。新區在2018年全國219家國家級經開區綜合發展考評中列第22位，排名持續保持上升趨勢。

　　開發區是區域經濟發展的重要引擎，在區域競爭持續升級的背景下，如何實現高品質項目引進和落實？鎮江新區以産業研究指導招商方向，確保項目“看得準”；統籌各類資源向優質項目傾斜，確保項目“引得進”；推進全生命週期服務，確保項目“落得實”。

　　重大項目招引、建設，一直是開發區發展的生命線，鎮江新區緊扣國家發展戰略，深入研究本地産業體系和産業鏈發展需求，錨定主導産業集聚度提升、實體經濟發展壯大、傳統産業轉型升級等方向，確保項目高品質。

　　圍繞“四個一”産業體系，即一個主導産業（新能源）、一個骨幹産業（新材料）、一個新興産業（航空航天）、一個未來産業（生命健康），鎮江新區深入調研、精準招商，進一步提升産業集聚度。2018年，鎮江新區77%的招引項目屬於“四個一”産業體系或其他較為前沿産業領域。突出製造業實體經濟招引導向，所有招引項目中，製造業項目佔新簽約項目的74%；瞄準實體經濟外資項目，2018年完成産業類外資3.36億美元，其中先進製造業外資2.41億美元，佔鎮江市比重近40%。

　　新區積極推進循環化改造項目，帶動傳統産業轉型升級。新區新材料産業園管理辦公室副主任朱科説：“循環化改造項目，有效加強了企業間能量和物料循環利用，成為帶動傳統産業轉型升級的新引擎。”依託2018年順利通過驗收的國家園區循環化改造示範試點項目，新區構建起化工、光伏、靜脈、造紙四大循環産業鏈，重點落實18個循環化改造重點支撐項目建設。循環化改造後，鎮江新區每年可節約能源消耗8.33萬噸標準煤、節約用水123萬噸，産生的直接經濟效益約14億元。

　　近兩年，各地競相招引高品質項目，鎮江新區改變原先6個招商主體各自為政的格局，由招商中心統籌管理。各渠道項目招引信息匯總至招商中心，招商中心根據投資主體實力、産業契合度、産品市場、要素配套需求、産出類指標等條件綜合研判、預審把關，排除投資體量小、含金量不高的一般性項目，確保項目“優中選優”。

　　2019年以來，新區組織開展8次綜合研判、共計90個項目，主動淘汰9個生態環保不達標、與主導産業契合度不高、産出效益和資源消耗不匹配的項目。嚴把項目源頭關，帶來項目投資體量和品質的雙效提升，2018年，鎮江新區新簽約項目單個平均投資額達9.6億元，新簽約項目中，1/3的項目投資主體為世界500強、知名上市公司、行業前三和央企。

　　項目引進關鍵在於吸引人才。鎮江新區出臺“開新八條”“金融五條”“創富六條”等一攬子扶持服務政策，圍繞航空航天、新材料、新能源、高端裝備製造、生物醫藥、新一代信息技術等重點特色産業，對創新創業項目及相關人才給予重獎，並對人才生活配套服務提檔升級。

　　對於新簽約項目，新區還引導其盤活存量土地。“新地開發成本通常在100萬元至150萬元之間，而企業利用盤活的土地，成本可降低一半，極大降低項目進入成本。”鎮江新區科學技術和信息化局工業發展科左右説。2018年鎮江新區共出清盤活“僵屍企業”8家、爛尾項目5個、閒置用地12宗、存量土地2199畝。

　　“我們不能簡單沉迷于簽了多少項目，關鍵要看實實在在落地投産有多少。”秦海濤説。

　　億元以上新簽約、新審批、新開工、新竣工項目，這是鎮江新區年度工作的核心指標。新區在項目招引建設各個節點嚴格把關，實現項目全週期管理。“鎮江新區‘四新’項目認定標準在全省領先。根據該標準，新區對産業項目進行動態管理，及時調整不符合認定標準、無法持續建設的項目。”鎮江新區經濟發展局黨委副書記、副局長管理説。

　　項目簽約後，配套服務鏈條正式鋪開。其中，在項目審批領域，新區以“2332”審批改革領跑全省“放管服”改革。截至目前，全區42個工業項目施工許可平均審批時長僅25天，創造江化微項目從立項到施工許可通過審批18個工作日、艾康醫療項目15個工作日的新紀錄。新區在2018年全省經濟技術開發區綜合發展水準考核評價中位居前列。

　　對於項目推進過程中遇到的難點痛點問題，新區通過每週調度會和每半月交辦會，實現相關部門和項目方面對面協商，並快速高效確定解決方案。近一年來，新區累計召開項目調度會、交辦會52次，調度“三新”項目155個，協調項目問題468個，已辦結事項396個，處置率實現100%。（新華日報 通訊員 陳瑜 肖心月 龔江婷）