原標題:由人大任命、受人大監督,漣水縣47名人民陪審員走馬上任
人民陪審員被譽為“不穿法袍的法官”,由人民群眾組成,直接參與司法,由人大任命,受人大監督。2019年,漣水縣人大常委會開展人民陪審員選任工作,在突出公平公正公開的同時,圍繞“搖號抽選”“考核政審”“宣誓任命”等關鍵程式,突出道德品質、職業素養等關鍵詞,以前所未有力度選出人民滿意、真陪善審的人民陪審員。目前,47名人民陪審員已走馬上任。
政審考察嚴格。縣人大常委會主動作為,通過走訪調研、考察政審等多輪篩選,從101名候選陪審員中優中選優、精中選精,選出47名人民陪審員,淘汰率達53%。更加注重道德品質,對有錯誤言論、非法信訪、不贍養老人等情況的候選陪審員一票否決;更加注重民生屬性,注重候選陪審員化解基礎矛盾和處理民生實事的能力;更加注重改善結構,注重選任的年齡、學習、工作等結構化調整,47名陪審員平均年齡49歲,本科以上學歷5人、中專學歷16人、高中學歷25人,青壯年人數、高學歷人數比例均有所增加。
全程主動監督。為避免出現陪而不審、審而不議現象,漣水縣人大常委會嚴把監督審核關,由內司委、人代聯委會同縣人民法院、縣司法局聯合開展人民陪審員選任工作,隨機抽取候選人與隨機確定人選階段,縣人大常委會派駐專門人員參與監督,確保公平公正公開。縣十六屆人大常委會第18次會議舉行任命儀式,為人民陪審員頒發任命書,會後,與縣法院、縣司法局共同舉辦人民陪審員宣誓儀式並開展培訓。人民陪審員為庭審帶來“人民的聲音”,將普通人的常識、情感、價值和判斷加入到司法審判,讓司法工作更加接地氣,縣人大常委會高度重視人民陪審員任後監督工作,探索人民陪審員任後監督機制。
任前考試標準化。任前法律知識考試是人大常委會人事任免工作的重要程式,能夠促進被任命人員帶頭學法知法懂法、增強法制觀念,提高執法水準。一是題庫更“新”,首次建立法律考試題庫,邀請法律專家為候選人民陪審員專題命題,在5套試卷中隨機抽選,確保了命題的公平。二是考場布“新”,首次採用標準化考場的形式,增設身份核對環節、設立兩名監考員,確保考試期間的公平。三是閱卷出“新”,首次組成評卷小組,採取雙評閱模式,流程化、標準化閱卷,閱評後閱卷人、負責人雙簽字,把責任落實到人,確保閱卷的公平。
人民陪審員的選任事關法律的公平正義,事關百姓的安居樂業。下一步,漣水縣人大常委會將主動作為,持續發力,在司法監督工作中發揮紮根人民、緊接地氣作用,讓人民群眾感受到司法工作的公平正義。(新華日報 作者 席隆之 李衛兵 姚 鵬)