國際在線江蘇頻道消息（朱遠明 通訊員 趙麗）：近年來，南通海門市以法治追求善治，推動嚴格執法、公正司法、全民守法齊頭並進，為高品質發展營造良好的法治環境。兩度蟬聯“江蘇法治建設示範縣（市）”，江蘇省依法行政示範點、行政復議工作規範化建設示範單位，成功躋身首批“全國法治縣（市、區）創建活動先進單位”。

  頂層設計優化─—以法治追求善治

  海門市公共資源交易中心對外發佈推介的並不是實體工程，而是公共法律服務項目。來自全市各區鎮、各行政執法部門負責人，正對照項目名錄和服務需求，尋找著自己滿意的“一對一”法律顧問。這是海門推進陽光法治政府創建的新模式，從源頭上將各級黨委、政府決策納入法治化軌道，使依法決策、科學決策、民主決策成為共識。

  在先試先行的科學實踐中，海門市委、市政府充分意識到，建設法治政府，就要用剛性的決策程式套住行政權力的籠頭，市政府研究出臺了《重大行政決策制度》《行政決策聽證程式規則》《市民代表列席政府重要會議制度》等一系列制度，為重大行政決策設置邊界、確立標準，讓行政決策權在“陽光下運行”。2015年海門被確定為省重大行政決策規範化管理試點單位，省公眾參與行政決策試點單位。

  公正文明執法─—以整合促進融合

  依法執法就是最好的文明執法。為暢通全市各行政執法機關之間信息流通渠道，海門市整合全市各類平臺系統，加大推進行政權力一張網運行，搭建全市統一行政執法信息公示平臺和指揮平臺,以實現執法信息統一公示，行政執法人員和行政執法行為統一管理。作為改革“紅利”，執法記錄儀、可攜式印表機、移動終端裝有這些工具的移動執法工具包如今已成為海門市行政執法人員日常巡查“必備物”，無論日常監督、行政檢查，讓所有執法行為暴露在陽光下，全程可回溯。

  2017年，海門對直接關係到人身健康、生命財産安全等特定活動的行政許可，強制拆除建築物、構築物或設施等8種情形，實行重大執法決定法制審核，把好依法執法最後一道關。這一創舉促使海門行政復議、行政訴訟立案數、糾錯率迎來雙降。

  監督不留空白─—以共建擴大共享

  陽光是最好的防腐劑。海門將公平正義擺在“看得見”的地方，努力讓人民群眾在每一項執法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。海門精心搭建行政權力依法運行“一體化”監督平臺，將內部層級監督與行政監察、司法監督有機結合，打出行政執法監督“組合拳”。創新年度評查和月度抽審制度，制訂《行政執法舉報投訴處理程式規定》和《行政執法責任追究辦法（試行）》，完善行政執法責任追究機制，讓行政“亂作為”者該丟官的丟官，該法辦的法辦。近年來，累計抽審各類行政執法案件6000余件，制發《行政執法監督月報》100余期，糾正執法問題600余項，發出《行政執法責任追究決定書》9份，調離執法崗位1人，暫扣執法證件6本。行政機關負責人出庭應訴率，司法建議、檢察建議辦復率，依申請公開信息答覆率均達100%。

  先行先試探索─—以創新實現創優

  2017年3月，國家組織開展行政執法“三項制度”試點工作，海門市被列為首批試點地區。試點以來，海門聚焦行政執法的源頭、過程、結果等關鍵環節，大刀闊斧革新工作機制，構建了“1+3+N”的制度體系，不僅為行政執法部門及執法人員劃下“標準線”，同時也保障了行政執法機關及執法人員合法權益。

  民之所望，施政所向。2015年，海門市納入省相對集中行政許可權改革試點範圍。海門通過簡政放權、放管結合、優化服務，打造“快速跑”“就近跑”“反向跑”等便民服務新通道。建成社區公共服務中心294家、一站式服務大廳290家。全市1305項審批事項可網上辦理，網上辦件率達到80%以上，群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。持續優化營商環境，跨部門開展“雙隨機一公開”聯合監管，進一次門，查多項事，為企業減負出“實招”。2018年海門獲評“江蘇省簡政放權創業創新環境評價”先進地區。