國際在線江蘇報道：“你們真是太棒了，讓我終於能舒一口氣。”近日，談起“司法行政+綜合執法”法制審核新機制，常熟市一家公司的負責人朱某讚不絕口。原來，2020年5月該公司因未佩戴口罩等勞動防護用品差點被處罰，後經過辛莊鎮司法所會同綜合執法局根據進行法制審核和案件共同討論後，發現未佩戴口罩等勞動防護用品人員為外包公司員工，根據《行政處罰法》第三十八條第三項規定，符合不予行政處罰要求，決定提請鎮政府作出不予處罰決定。

  “今年以來，常熟市司法局不斷探索司法行政與鎮域綜合執法的融合互通，在基層一線探索打造工作聯通、資源聯合和智慧聯動的司法行政共建共融共享新模式，在探索鄉村治理能力現代化改革創新工作上邁開堅實腳步。”常熟市司法局副局長高虎介紹道。

  常熟市司法局在辛莊司法所開展試點工作，由司法所承擔綜合執法案件法制審核工作，從綜合執法局抽調一名符合條件的工作人員至司法所，充實法制審核力量。2019年11月至今，辛莊司法所作為試點所，已審核重大行政執法案件51件，建立案件討論周例會制度，每週一次碰頭會議，共同對非重大案件進行商討審核，共同研究契合基層實際的執法經驗，排查和防範可能存在的執法風險點。試點以來取得企業群眾一致好評，成效初顯。

  試點工作中，一方面由辛莊司法所提供法律專業資源，邀請常熟市司法局、權力下放部門專業法制人員以及法律顧問團資深律師等，圍繞權力下放領域相關法律知識及實務操作對綜合執法工作人員進行培訓，多方面提升能力水準。另一方面，綜合執法局及相關職能部門落實“誰執法，誰普法”普法責任制，為司法所“法企同行”普法宣傳提供平臺，2020年以來辛莊司法所已組織普法培訓16場，入企普法宣傳11次，資源融合共享的集成效應逐步顯現。

  常熟市司法局與辛莊鎮人民政府聯合製定出臺《辛莊鎮關於推進綜合執法局與司法所工作共融共享的實施意見》，落實好《辛莊鎮行政執法公示辦法》《辛莊鎮行政執法全過程記錄辦法》和《辛莊鎮重大行政執法決定法制審核辦法》三項制度，全力推進工作實施，發揮司法所橫向監督作用，常態化參與綜合執法工作，及時指出並糾正存在執法程式、證據收集、執法規範等方面的問題，不斷規範綜合執法工作。（文 張問問 盛雪 韓小強）