西安金融商務區： 打造西部金融高地

西安灞柳基金小鎮航拍圖

航拍浐灞風光

　　金融是現代經濟的核心，是配置資源要素的樞紐、調節宏觀經濟的杠桿，直接影響著實體經濟的興衰。黨的十八大以來，金融發展方面推出了一系列重要政策，包括健全金融機構和市場體系、提高金融服務實體經濟的能力和水準、把防控金融風險放到更加重要的位置、完善全球金融治理等內容。

　　依託歐亞經濟論壇永久會址和西部唯一領事館區，西安金融商務區已成為陜西省共建的金融機構和大型企業區域總部、金融中後臺服務機構的承載區，離岸金融和綠色金融的試驗區。目前，已有陜西證監局、陜西保監局、中國銀行全球客服中心等60多個機構項目落戶，初步形成了“金融總部+後臺+要素市場+金融配套”的産業佈局，成為最具發展潛力金融區之一。

　　西安金融商務區位於浐灞河三角洲內，東臨灞河、西接浐水、與西安世博園隔灞河相望，這裡水成係、綠成林，依託獨特的浐河、灞河濱水岸線，建成濕地與河湖相連、園林與城市相映襯的景觀體系，環境優勢無可比擬，是金融産業和人才聚集發展的理想之地。

　　借力區位和政策優勢

　　西安金融商務區位於浐灞生態區核心區，區域遵循“一核、兩帶、三片區”的總體空間規劃佈局，融合了監管機構、金融總部、要素市場、金融服務、後臺服務與商務配套六大金融功能板塊。

　　目前，園區已完成基礎設施投入300多億元，基礎配套基本健全，實現金融機構雙回路供電、雙鏈路通信保障。區內包含了東三環、廣安路、歐亞大道等交通主幹道，地鐵三號線穿區而過，距離機場、火車站等主要交通樞紐車程不到半小時。園區開發建設用地共7800畝，待開發用地1000余畝，已建成商業寫字樓項目10余萬平方米，開發建設的空間仍然廣闊。目前已引進金融機構、總部、仲介、要素市場等項目200余個，投入運營或開工建設100余個，中國銀行全球客服中心、中國銀行軟體中心、建設銀行西安營運中心等項目已建成運營，前海人壽金融中心首期主體已封頂，投資20億元的中興大數據項目、投資10億元的寶能大數據項目入駐金融商務區，金融産業正在加速聚集。

　　西安金融商務區是陜西省、西安市政府確定的西安區域性金融中心建設的重要載體。2010年，為加快推進園區建設，西安市政府、浐灞生態區分別出臺了《西安市人民政府關於支持西安金融商務區發展的實施意見》和《西安浐灞生態區鼓勵金融機構入駐金融商務區辦法》，從土地、稅收、辦公用房建設、人才培養、投資環境配套等多個方面給予優惠。主要內容包括：西安市政府設立“西安市金融業發展專項資金”，用於西安金融商務區金融機構獎勵、補貼；給予項目建設用地出讓地價30%的財政支持、企業上繳所得稅地方留成部分3年期全額返還加2年期50%返還；金融機構高管個人所得稅地方留成5年期全額返還；給予新設或遷入金融機構200萬元－1000萬元補助以及500萬元以內自建或租用辦公用房補貼、500萬元以內市政配套補貼等政策扶持。此外，對外資銀行，還採取“一事一議”的原則，提供特殊優惠政策。

　　2011年，金融商務區獲批成為首批國家服務業綜合試點聚集區，在政策、資金多方面獲得更高層面的支持。2012年，陜西省政府出臺《關於進一步促進金融業發展改革的意見》，提出切實加快西安金融商務區建設。2013年，園區被省政府批准成為省級開發區，同時享受省級開發區的各項優惠政策。2015年，陜西省政府《關於加快發展生産性服務業的實施意見》提出，西安金融商務區積極發展離岸金融，打造國內重要的離岸金融功能區。