8月28日上午,30名來自各行各業的代表從省委常委、省紀委書記王興寧手中接過沉甸甸的聘書,正式上崗,開始他們為期3年的特約監察員履職生涯。
為什麼要聘請特約監察員?30名特約監察員都有誰?特約監察員是什麼“員”?今天,本報記者帶你一探究竟。
這30名特約監察員,包括省人民檢察院第七監察部主任肖力波等機關工作人員,西安財經大學校長方明等無黨派人士,來自西安市周至縣樓觀鎮週一村的村黨支部書記齊平等基層人員……
“特約監察員來自各行各業,具有廣泛的代表性,在聯繫群眾、了解實情、發現問題方面具備獨特優勢。”省監委辦公廳相關負責人介紹説。
雖來自不同行業、不同領域,但30名特約監察員個個都經過層層審核、精挑細選,除了政治素質和工作作風過硬,在群眾心中都有一定的影響力和公信力。
要這麼嚴格嗎?是的。因為特約監察員是一支身份特殊、工作特殊、性質特殊的隊伍。
自1989年5月原監察部建立以來,我國的特邀監察員制度已走過30個年頭。隨著國家監察體制改革的推進,國家監察機關和監察工作職責定位發生了新變化,對紀檢監察隊伍建設提出了更高要求。監察法明確規定,監察機關應當依法公開監察工作信息,接受民主監督、社會監督、輿論監督,監察人員必須自覺接受監督。
去年8月,中央紀委國家監委制定印發了《國家監察委員會特約監察員工作辦法》(以下簡稱《工作辦法》),決定建立特約監察員制度,並對特約監察員工作進行指導和規範。根據《工作辦法》,特約監察員需按程式優選聘請,以兼職形式履行監督、諮詢等相關職責。
“特邀監督員”“特約監督員”看似一字之差,但在北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水看來,“特約”更體現了權利、責任、義務的統一,能更好地推進特約監察員工作辦法的落實。
監督是特約監察員的主要職責。監督對像是監察機關及其工作人員。具體的職責包括:對紀檢監察機關及其工作人員履行職責情況進行監督,提出加強和改進紀檢監察工作的意見、建議;對制定紀檢監察法律法規、出臺重大政策、起草重要文件、提出監察建議等提供諮詢意見;參加監察委員會組織的調查研究、監督檢查、專項工作;宣傳紀檢監察工作的方針、政策和成效,等等。概括起來,就是“監督員+參謀員+聯絡員+宣傳員”。
這樣的監督是不是可有可無的“自選動作”,或者做做樣子、走走過場就可以“交差”?
不是的。省監委有關負責人在聘請大會上明確表示:“特約監察員必須敢於監督,講真話、進諍言,及時反映了解到的問題,提出建議和批評。”
“要發揮行業優勢、知識優勢和資源優勢,圍繞紀檢監察領域進行理論和現實問題研究,積極建言獻策。”
“把群眾最為關心、關注的重點問題反映上來,把基層創新經驗總結上來,為紀檢監察機關深入推進全面從嚴治黨提供精準靶向。”
那麼,特約監察員的“監督”有沒有效力?有多大的效力?
“對特約監察員指出的合理問題,我們一定嚴肅對待,認真研究並給予答覆。我們對紀檢監察幹部違紀違法和作風問題的態度是堅決的,該調離的調離,該處分的處分,沒有任何情面可講,堅決清除害群之馬。”省監委有關負責人在聘請會上為特約監督員們“撐腰打氣”,並表示要做好各項服務保障工作,積極為特約監察員履行職責創造條件。
儘管特約監察員們對紀檢監察工作還比較陌生,但大家都信心滿滿。“能夠被聘任為省監委第一屆特約監察員,我深感使命在肩、無上榮光……”在聘請會上,馬玉紅第一個發言。
西安財經大學校長方明表示:“要珍惜、愛護這份榮譽,要講忠誠、勇擔責、重學習、嚴自律,不斷加強自身建設,履行好職責、發揮好作用。”
……
會後,省監委就貫徹落實省紀委三次全會精神、全面從嚴治黨的形勢與任務、監察法等內容對特約監察員進行了培訓。30名特約監察員全身心投入學習,開始充電。接下來,讓我們一起期待,來自特約監察員們的履職風采……
省監委聘請第一屆特約監察員名單
(以姓氏筆畫為序)
丁琳(女)、于明(女)、馬玉紅(女)、王埃平、王曉蓓(女)、王浩公、王海峰、王海鵬、王曼利(女)、方明、慶群(女)、齊平、許鋒、李永寧(女)、李成山、李勇、楊海艇、肖力波、辛霞(女)、汪勇、沈泉、宋張駿、陳怡平、趙之勝、郝萌(女)、昝林森、高嶺、閻延安、禇宸舸、魏偉。
(記者 董渺)
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