5月15日上午，上海市政府舉行新聞發佈會，介紹《上海市深化“一網通辦”改革 打造“高效辦成一件事”最佳體驗地行動方案》。
近年來，上海持續深化政務服務“一網通辦”改革，著力推動“高效辦成一件事”，在提升行政效能、改善社會民生、優化營商環境等方面，取得了較好成效，主要體現在三個方面。
一是圍繞“進一網，能通辦”，不斷健全政務服務體系。線上建成全市統一的跨層級、跨部門、跨區域“一網通辦”平臺，實行“進一網、能通辦”，目前已匯集服務事項3156項，註冊個人用戶超8927萬、法人用戶超491萬，累計辦件量超8.05億件；努力做到“辦事像網購一樣方便”，網辦率超80%，高頻事項智慧預填比例超70%、預審比例超90%。線下推行“只進一門”“一辦到底”，著力推動“兩個集中”和綜窗改革，打造群眾身邊可及可感的政務服務。
二是聚焦“高效+辦成”，不斷創新政務服務模式。持續強化“集成辦”，推動“出生一件事”“企業變更一件事”“開店一件事”等落地實施，實現多個事項“一次告知、一表申請、一套材料、一網辦理”。持續優化“跨域辦”，長三角遠程虛擬窗口點位超650個，跨省通辦事項超400項，長三角“一網通辦”協同立法于5月1日正式實施。持續深化“免申辦”，推動惠企政策“一站式”辦理，市區兩級共826個政策項目實現“免申即享”，服務企業超706萬次，市級政策項目“免申即享”佔比達到50%。同時，推動“高效辦成一件事”理念向基層治理和産業發展等領域深化、向“高效辦成一類事”拓展，創新探索“出海一類事”“科技創新一類事”等場景。
三是堅持問題導向、效果導向，不斷提升政務服務實效。暢通政務服務“好差評”、12345市民服務熱線和“辦不成事窗口”等渠道，及時收集、分析和解決企業群眾反映的各類問題。將“好差評”制度作為政務服務工作的“大眾點評”、群眾辦事過程的“晴雨錶”“溫度計”，在接訴即辦、即知即改的同時，舉一反三、用心用情地解決企業群眾身邊的難事煩事操心事，總體辦事好評率持續超99%。
《行動方案》重點強化“高效辦成一件事”改革制度保障，並抓好五方面工作。
一是升級惠企政策全流程服務，推進“免申即享”“直達快享”擴面增效。深化惠企政策文件決策“三同步”改革，努力實現惠企政策出臺之時即是“免申即享”實施之日。提升政策服務協同度，推動市區協同，促進全産業鏈政策更好“免申即享”“直達快享”。夯實政策落地效果，優化“隨申兌”平臺，提供統一申兌服務。
二是安全穩妥有序推進“人工智能+政務服務”，深化“智慧好辦”“簡單易辦”。持續優化“一網通辦”平臺，提升“隨申辦”數智化服務能級，升級智慧幫辦、智慧審批雙引擎。打造智慧政務助理輔助工作人員“邊學邊幹”，探索人工智能賦能企業群眾“邊聊邊辦”。同時，強化政務智慧化安全治理體系，落實相關安全責任。
三是提升“線上+線下”服務體驗，構建高效協同、渠道互補的政務服務新範式。推進線上線下流程協同、標準統一，開展同質化服務。加快線上線下“兩最”改革，形成“最短路徑”業務流程，保障業務辦理“最簡合規”。提升政務服務國際化水準，強化“上海國際門戶”辦事服務能力，開通“企業出海一類事”集成服務專區。
四是統籌龍頭帶動和各揚所長，促進長三角政務服務“一網通辦”。推進長三角業務協同和模式創新，開展長三角地區接續辦、集成辦、免申辦。健全長三角政務服務事項清單管理和動態更新機制。以落實長三角政務服務“一網通辦”協同立法為契機，支持長三角一體化發展示範區、G60科創走廊、嘉昆太協同創新核心圈、沿滬寧産業創新帶等先行先試，打造跨省通辦新場景新標杆。
五是完善評價建議解決機制，強化閉環管理提升訴求響應實效。充分發揮“政務體驗員”作用，從企業群眾視角檢視“流程通不通”“服務優不優”“體驗好不好”。探索長三角區域企業群眾訴求跨域協辦，將惠企政策“免申即享”納入“好差評”管理。加大差評問題通報力度，定期選取典型案例向社會公佈。夯實接訴即辦和以評促改管理機制，實現從“解決一件事”到“解決一類事”。（上海市政府新聞辦）
