原標題:重慶瞭望|“小公園”為何需要“大治理”
天氣回暖,重慶的各大公園裏又開始“下餃子”了。
公園,正成為市民遊客感知新重慶的一扇窗口。透過這扇窗,人們看到的不只是山城的綠意蔥蘢,更是一座超大城市治理理念的悄然轉變。
重慶“十五五”規劃明確提出,構建全域公園體系,打造“山城公園”品牌,持續推進公園綠地開放共享。這不只是增綠造景,而是把公園建設與城市更新、民生實事深度綁定,讓“15分鐘高品質生活服務圈”從藍圖變為現實。滿足好這些“小確幸”,城市就有了溫度;辦好這些“小事”,超大城市的治理就有了實實在在的成效。
▲2月26日,重慶中央公園,玉蘭花迎來盛花期,不少市民漫步花間,盡享愜意春光。記者 謝智強 攝/視覺重慶
如果要給重慶的百年變遷找一位見證者,不妨從一座座公園説起。
始建於1925年的萬州西山公園,是重慶曆史上第一個公共園林。1927年,著名愛國實業家盧作孚在北碚創辦嘉陵江溫泉公園,將公園作為鄉村建設運動的重要試驗場。此後,一大批公園相繼建成,為山城注入了現代公共空間的基因。
枇杷山公園的變遷,是重慶城市治理史上值得記取的一筆。該公園的前身是一處私家園林,1949年後,這裡曾作為中共重慶市委的辦公駐地。1955年,根據鄧小平同志的意見,市委機關遷出,並將此處擴建成枇杷山公園,這是當時重慶最好的公園。這段“還園於民”的往事,至今仍是佳話。
把最好的地段留給人民,把最美的風景向人民敞開,這才有了今天重慶人家門口的“詩與遠方”。此後的歲月裏,鵝嶺公園的菊花開了一季又一季,枇杷山公園紅星亭的晚風拂過一代又一代人……它們像城市的年輪,一圈圈刻錄著幾代重慶人的集體記憶。
如今,這份對於公園的情愫,在新時代有了更豐富的表達。
“十四五”期間,重慶圍繞打造“山城公園”品牌,推動公園建設提質增效——既緊扣山城特色,新建了近600座城市公園、42座社區體育文化公園;又注重“見縫插綠”,建成了370多座小巧精緻的“口袋公園”;還著力推動“老公園”煥發“新活力”,對全市358座老舊公園進行了改造提升。
“十五五”期間,重慶將構建自然公園、郊野公園、城市生態公園、綜合公園、專類公園、社區公園、遊園(含口袋公園)7類全域公園體系。7類公園相互補充,指向同一個目標——讓綠色成為市民生活的標配,讓公園成為城市治理的亮點。
今天的重慶人發現,公園在上班的路上,在回家的途中,在推窗即見的地方。它們既有歷史厚重,也有活力新潮;既守護著綠水青山的生態本底,也承載著對美好生活的嚮往。一座座公園,串聯起歷史、當下與未來,成為這座城市溫暖的民生符號。
▲2025年2月26日,渝中區鵝嶺公園,遊人在暖陽下欣賞兩江春色。記者 李雨恒 攝/視覺重慶
重慶是山城,也是江城。兩江四岸,坡坎崖壁,是這座城市最獨特的地貌,也曾是治理的“老大難”。但換個角度看,難題往往也是解題的突破口。
通過“山城公園”品牌,我們能感知到哪些新變化?
生態修復,讓受損空間重煥生機。生態修復不是簡單的修補,而是對受損空間的系統性重塑,也是城市治理“順勢而為”的智慧彰顯。它不僅要恢復綠水青山的“顏值”,更要賦予其服務民生、賦能發展的價值。
兩江新區銅鑼山區的採石場關停後,廢棄礦坑蛻變為網紅生態景區,並在2024年入選聯合國生態修復十年優秀案例。開州區漢豐湖國家濕地公園,經過近20年持續努力,不僅成了生態寶庫,去年其8784噸碳匯資産更以70.3萬元的價格成交,達成全國首例水庫水生態碳匯交易。
功能融合,讓公園服務更接地氣。好的公園治理,既要“顏值”在線,也要體驗舒心。重慶將“山城公園”品牌打造與民生需求緊密相扣,推動公園功能複合化發展。
兩江新區金州公園內的滑享滑板公園,是目前重慶規模最大的專業滑板運動公園,“公園+滑板+賽事”的體育娛樂新場景,讓年輕人的熱愛有了“主場”。九龍坡區五台山立交橋下的口袋運動公園,通過“政府引導+企業運營”方式,讓橋下空間等“邊角料”變成“金角銀邊”。
文景共生,讓城市文脈浸潤日常。2022年,重慶公佈首批歷史名園:渝中區的人民公園、鵝嶺公園、枇杷山公園,北碚區的北碚公園、北溫泉公園,沙坪壩區的沙坪公園……這些“平均年齡”超過50歲的公園,歷史底蘊厚重。盤活它們身上的文化資源,就是在激活城市發展的軟實力。
渝中區半山崖線鵝嶺棧橋,既是民生步道,也是城市文化的流動展廊。開放至今,已成為重慶文旅的一個新亮點。原名西區公園的重慶動物園,也通過設備設施升級、文化IP打造等多種方式,變身為傳遞自然理念、連接城市情感的重要窗口。
▲2025年10月28日,兩江新區銅鑼山礦山公園,礦坑碧水凝翠,恰似一顆鑲嵌在山間的藍寶石。記者 龍帆 攝/視覺重慶
當然,也必須清醒看到,公園建設不能“一建了之”。有的公園建好後管護跟不上,淪為“面子工程”;有的公園盲目跟風,缺乏地域特色……這些問題提醒我們,“山城公園”品牌的打造,需要持續用力、久久為功。
全齡友好,讓公園服務無差別覆蓋。公園的包容性如何,是城市治理能力的一道重要考題。怎麼平衡專業需求和大眾使用?怎麼兼顧經濟效益和公共屬性?怎麼讓不同的人群都能找到自己的空間?這些問題都需要用心作答。
宏觀層面,應將全齡友好理念嵌入全域公園體系規劃的全過程,形成“規劃—設計—建設—運維”的閉環管理。同時,建立全齡友好的動態更新機制,結合人口老齡化、青年消費升級、兒童成長需求變化,定期對公園設施進行評估與迭代,讓標準始終跟上群眾需求的步伐。
智慧賦能,讓遊園體驗更具質感。以賞花為例,從2023年起,“重慶城市治理”微信公眾號連續上線“賞花地圖”,按季節、按月精準推送公園的開放共享信息、親子活動等內容,讓公園服務的便捷性和體驗感更優。
在此基礎上,可依託數字重慶建設,持續深化智慧公園打造。比如,聚焦管護和服務痛點,強化智慧技術落地應用,優化智慧巡檢、智慧監控、線上服務等功能,通過數據研判精準對接市民遊客的需求,推動公園服務從“有”向“優”邁進,從“能逛”向“好逛”升級。
長效管護,讓民生實事落地生根。公園“建得好”,更要“管得久”。要將管護理念嵌入公園建設全過程,持續完善管護標準體系。同時搭建群眾監督平臺,暢通反饋渠道,鼓勵市民參與公園管護監督,形成“專業管護+群眾參與”的共建共治共享格局。
公園是民生實事的具象化表達。從歷史園林到全域公園,重慶用一片綠意,書寫著“人民城市人民建,人民城市為人民”的生動答卷。
這背後,體現出超大城市治理的務實考量:城市發展的高品質,要看老百姓生活的高品質;現代化的治理,要落到每一個普通人的獲得感上。(鄭鈺瀟)
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