平潭綜合實驗區成立之前，平潭是福州的一個貧困海島縣，社會事業發展和民生保障水準差、欠賬多。實驗區成立後，平潭秉持以人民為中心的發展思想，持續加大民生投入，老百姓的獲得感不斷增多。

　　“黨的十九大報告中，‘以人民為中心’的發展思想在一系列保障和改善民生的政策和舉措中生動體現。為貫徹十九大精神，平潭在發展中持續增進民生福祉，讓開放開發發展成果更多惠及全區人民。”平潭綜合實驗區黨工委書記張兆民説。

　　補短板，民生工程加速建設

　　近日，走進福建師大平潭附中，琅琅讀書聲回蕩在校園裏。“這麼好的學校辦到家門口，我很幸運。”高一年級新生施驛哲對新學校稱讚有加。

　　福建師大平潭附中按一級達標校規劃、建設，有3棟教學樓、3棟實驗樓等。在家門口就能上好學校，這是今年秋季新學期不少學生收到的“開學禮包”。今年9月，平潭一中新校區、澳前中心小學新校區、流水東升幼兒園等學校如期開辦，滿足了平潭學生的就讀需求。據了解，近年來，平潭完成16個標準化學校項目建設，並進一步加大中心校、中心幼兒園建設力度，提升教育資源的效益。

　　教育，是平潭著力推進民生工程建設，讓開放開發成果惠及全區百姓的一個生動實踐。

　　不久前，平潭海峽公鐵兩用大橋項目又有了新進展。該橋最後一根鑽孔樁樁基灌築完成，意味著全橋1895根樁基施工圓滿收官，我國首座跨海公鐵兩用橋從“看不見”到“看得見”，預計在2019年建成通車。近年來，平潭全力提升交通基礎設施建設。先後建成平潭海峽大橋及復橋，全面推進一環兩縱兩橫城市主幹道建設，著力構建暢通、綠色、智慧並具有生態海島特色的綜合交通體系。

　　在平潭社會福利中心(一期)施工現場，一棟棟以橙色為主色調的建築樓映入眼簾，養老院、兒童院、救助站等錯落有致。這項民生工程集優撫保障、孤老供養、孤兒養育、社會救助等政府公共保障功能于一體，建成後可提供床位數390個，總投資1.13億元。

　　醫療衛生計生也在加速補短板。公立醫院綜合改革持續深化，共投入資金10多億元完成平潭協和醫院一期工程建設，基本公共衛生服務項目經費提高到人均50元，已批准設置4家台灣專科醫院等。

　　翻開已有的民生帳單,生活在平潭的每個人都是受益者：黨的十八大以來，平潭民生支出達207.62億元，是此前十年總和的3倍，社會事業和民生保障水準實現了大跨越。在落實政策惠民方面，平潭的城鄉居民養老金標準居全省前列，城鄉居民參保率達95.2%，新農合參合率達97.8%，城鄉困難群眾醫療救助比例提高到70%，農村低保標準每人每年達3960元，躍居全省前列。

　　重創新，幸福指數不斷提升

　　2015年10月，平潭被確定為全省網格化服務管理信息平臺建設試點，確立“全島一張網、全島一平臺、全島一中心、全島一號通”總體建設理念。如今，以大數據為支撐的平潭“智慧島”服務管理指揮中心已投用，真正實現數據匯聚、下沉，數十項業務“一窗受理、一網通辦”，方便了企業、群眾。同時，大力推進12345便民服務網站、五彩麒麟APP和“平潭智慧島”微信公眾號建設，讓群眾足不出戶就能感受到“智慧島”建設的各種便利。

　　探索“房票”安置，圓徵遷戶“家園夢”，是平潭創新探索、提升百姓幸福指數的一個重要實踐。今年，竹園安置小區、金井安置小區、嵐城安置小區、流水安置小區、澳前安置小區等“房票”安置選房工作相繼啟動。截至12月5日，3822戶徵遷戶分批次、分階段選到了滿意的新房，其中，分配安置房7368套、車位2639個、配套店面104個。

　　建設地下綜合管廊，讓城市生活更美好。2011年，平潭在建設南北走向主幹道中山大道時，探索建設25公里地下綜合管廊，實現124公里長的高壓線纜入地，節約用地約2平方公里。初期探索初見成效，平潭地下綜合管廊建設全面鋪開。2016年4月，平潭入選全國第二批地下綜合管廊建設試點城市，隨後地下綜合管廊幹線工程(一期)PPP項目建設正式拉開序幕，該項目由中山大道南段電力管廊及市政化改造工程、環島路綠道及管線工程兩部分組成，全長33.43公里(含5.58公里纜線管廊)。到2020年，平潭將形成一個總長100.8公里，支撐城市可持續發展的兩縱兩橫四環綜合管廊體系。

　　展未來，共同家園建設持續推進

　　站在新的發展起點，如何讓人民群眾有更多獲得感？“十九大為平潭紮實推進民生工程建設，實現人民群眾對美好生活的嚮往指明瞭前進方向、提供了根本遵循。”平潭綜合實驗區管委會主任林文耀説，平潭以“實驗區+自貿試驗區+國際旅遊島”建設為契機，將在民生補短板工程等項目中繼續發力，兩岸共同家園建設持續推進。

　　近來，平潭連續出臺《平潭綜合實驗區加快養老事業發展的實施意見》《關於加快社會事業發展補齊民生短板推動平潭加快發展跨越發展的意見》等，《平潭綜合實驗區關於加快教育發展補齊短板的實施意見》已形成徵求意見稿，將進一步提升全區教育的滿意度和獲得感。

　　一項項指標、一個個數據，是實驗區對全區百姓作出的莊嚴承諾，為平潭人民描繪出一幅更高標準、更多獲得感、更為豐富的民生新圖景：堅持社會事業與開放開發協調推進，公共服務體系更加健全，供給能力明顯增強，城鄉基本公共服務均等化水準穩步提高，力爭民生保障主要指標超過全省平均水準。（記者王鳳山 林霞）