2017年4月24日至5月24日,中央第五環境保護督察組對福建省開展了為期一個月的環保督察,並於7月31日正式反饋了督察意見。福建省委、省政府高度重視,進駐督察剛結束,省委常委會、省政府常務會就提前研究部署整改工作;督察反饋後,省委、省政府再次研究部署,並成立了由時任省委書記尤權任組長、省長于偉國任常務副組長,相關副省長任副組長的中央環境保護督察整改工作領導小組,負責督察整改工作的組織領導、統籌協調,研究督察整改中的重大問題。在多次現場調研、多方徵求意見、多場會議研究的基礎上,經省委常委會、省政府常務會審議通過,省委辦公廳、省政府辦公廳正式印發實施《福建省貫徹落實中央環境保護督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)。
《整改方案》明確要求,全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持人與自然和諧共生,強化綠水青山就是金山銀山的意識,牢固樹立社會主義生態文明觀,認真落實中央生態文明建設和環境保護決策部署,以人民對美好生活的嚮往為奮鬥目標,以深化生態文明體制改革為動力,以解決突出環境問題為導向,以實施“三抓三促五整治”為抓手,強化落實生態環境保護“黨政同責”“一崗雙責”,精準施策、舉一反三、標本兼治,堅決打好污染防治攻堅戰,全力以赴抓好中央環境保護督察反饋問題整改,加快建設國家生態文明試驗區,努力建設“機制活、産業優、百姓富、生態美”的新福建。到“十三五”末,全省12條主要流域水質優良(達到或優於Ⅲ類)比例總體達94%以上,縣級以上集中式飲用水水源水質達到或優於Ⅲ類比例總體高於95%,海洋功能區水質達標率達到85%以上。全省空氣品質保持全國領先,PM2.5等6項污染物年均濃度優於國家二級標準。受污染耕地安全利用率達到91%左右,污染地塊安全利用率達到90%以上。森林覆蓋率繼續保持全國領先。
《整改方案》堅持問題導向、責任導向,注重標本兼治、全面整改,對中央環境保護督察反饋意見指出的4個方面38個具體問題,制定具體問題整改措施清單,細化為72項整改任務,逐項明確責任單位、整改目標、整改時限、整改措施,實行臺賬式管理,挂賬督辦、跟蹤問效,落實到位一個、對賬銷號一個,確保事事有回應、件件有著落。同時,結合建設全國首個國家生態文明試驗區,制定了6大類21項強化措施,探索建立一系列長效機制,形成可複製、可推廣的有效模式,
以問題整改促制度建設,以制度建設促生態環境品質改善,最大限度地拓展國家生態文明試驗區示範效應。
一是堅決貫徹習近平總書記生態文明建設重大戰略思想,切實扛起生態文明建設政治責任。深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關於生態文明建設的系列重要論述,切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來;嚴格執行《福建省生態環境保護工作職責規定》,把中央環境保護督察反饋問題整改責任落實到各地各部門,確保生態環境保護“黨政同責”“一崗雙責”落地落實;強化地方黨委、政府整改工作主體責任,健全完善“一季一督查”機制,每季度督查通報相關生態環境保護問題,重點通報中央環境保護督察反饋問題整改進展情況;強化黨政領導生態環境目標責任考核運用,以責任追究倒逼督察反饋問題的整改落實,著力破解一些地方和部門思想不夠重視、措施不夠有力等問題。
二是抓好污染防治“三大工程”,持續改善生態環境品質。抓“清新水域”工程,以鞏固和提升水環境品質、確保飲用水安全為核心,水陸統籌、河海兼顧,全面實施“河長制”,全力推進侵佔行洪河道、生豬養殖污染、城市黑臭水體等“三項全面清理”整治;抓“潔凈藍天”工程,強化多污染物協同控制、多污染源綜合防控,加強對重點區域、重點行業、重點時段的環境監管,2017年底前全面實現火電行業超低排放和基本淘汰黃標車;抓“清潔土壤”工程,完善全省土壤環境監測網絡,實行農用地、建設用地分類管理,逐步建立污染地塊名錄和開發利用負面清單,有序推進土壤污染治理與修復工作。
三是實施促進“三大能力”提升計劃,補齊生態環境治理短板。促生活污水治理能力提升,加快推進建成區污水管網建設、雨污分流改造、沿海6市1區54座市縣生活污水處理廠提標改造、鄉鎮污水處理設施建設,2017年底前建成100個以上鄉鎮污水處理項目及主要配套管網;促生活垃圾處理能力提升,加快生活垃圾處理設施、現有垃圾填埋場滲濾液處置設施建設,提升改造城鄉生活垃圾收運設施,2020年底前全省所有行政村生活垃圾得到有效治理;促危險廢物處置能力提升,持續實施危險廢物工程包項目建設,到“十三五”末,構建形成種類齊全、能力相當、結構平衡的危險廢物處置體系。
1、“國際在線”由中國國際廣播電臺主辦。經中國國際廣播電臺授權,國廣國際在線網絡(北京)有限公司獨家負責“國際在線”網站的市場經營。
2、凡本網註明“來源:國際在線專稿”的所有作品,版權均屬中國國際廣播電臺國際在線所有,未經本網書面授權不得轉載、摘編、複製或利用其他方式使用上述作品。已經本網授權使用作品的,被授權人應在授權範圍內使用,並註明“來源:國際在線”。違反上述聲明者,本網將追究其相關法律責任。
3、“國際在線”網站一切自有信息産品的版權均由國廣國際在線網絡(北京)有限公司統一管理和銷售。任何未與國廣國際在線網絡(北京)有限公司簽訂相關協議並出示授權書的公司、媒體、網站和個人均無權銷售、使用“國際在線”網站的自有信息産品。
4、對謊稱“國際在線”網站代理,銷售“國際在線”網站自有信息産品或未經授權使用“國際在線“網站信息産品,侵犯本網站相關合法權益的公司、媒體、網站和個人,國廣國際在線網絡(北京)有限公司將委託律師,採取包括法律訴訟在內的必要措施,維護“國際在線”網站的合法權益。
5、本網其他來源作品,均轉載自其他媒體,轉載目的在於傳播更多信息,豐富網絡文化,此類稿件不代表本網觀點。
6、如因作品內容、版權和其他問題需要與本網聯繫的,請在該事由發生之日起30日內進行。