永泰法院執行局法官將執行款、司法救助金送達申請執行人手中。

　　福州晚報記者 陳木易 通訊員 黃美榕 連娜 文/攝

　　今年6月22日，永泰法院開展“黎明風暴”集中執行專項行動。行動從當天淩晨3點開始，由黨組成員、副院長張清，黨組成員、執行局局長鄢振彬帶隊，兵分三路在轄區城關、嵩口、大洋三大片區同時展開執行。行動歷時7個小時，共查找被執行人34人，依法拘傳16人、司法拘留7人，達成執行和解協議5件12人，當場履行21萬元，取得良好的法律效果和震懾效果。

　　據悉，這是今年全市法院中有資料可查的第一次大規模黎明集中執行行動，也是永泰法院有史以來的第一次。近年來，永泰法院為解決“執行難”這一法院的老大難問題，不斷大膽探索創新模式。這些新模式取得了明顯的成效：今年來，永泰縣法院決戰決勝執行難攻堅戰，執結執行案件691件，執行標的到位金額6152.18萬元，同比分別上升4.7%和154.74%，其中執結半年以上積案101件，不僅效果立竿見影，並且在全市範圍內名列前茅。

　　執行+”七大工程

　　全省首創凝聚合力

　　執行難，始終是長期制約法院工作的老大難問題。”永泰法院副院長張清坦言。

　　為了徹底打破這一瓶頸，在2016年9月20日，永泰法院制定出臺《永泰縣人民法院關於實施“執行+”七大工程基本解決執行難問題的實施方案》，出重拳、亮利劍、擺實招，力爭在兩年期限內基本解決人民群眾反映強烈的執行難問題。這七大工程包含有：“執行+威懾”，織就失信懲戒“天網”；“執行+規範”，構築權益保護屏障；“執行+信息化”，推進智慧執行建設；“執行+公開”，促進案件流程透明化，“執行+聯動”，凝聚多方能量合力；“執行+宣傳”，營造全域參與格局；“執行+保障”，著力打造執行“鐵軍”。

　　這一系列的創新舉措，當時在全省範圍內算是首創，徹底打破了以往執行辦案人員各自為戰的局面，變成整個法院上下各部門互為臂膀，形成合力。”張清説。

　　風暴式行動常態化

　　提升群眾滿意度

　　為了強化執行監督，永泰法院還配套實行“1+3+N”模式。

　　永泰法院紀檢組組長范華榮介紹：“1”即一個執行督查小組；“3”即建立“一週一彙報、一案一台賬、一月一反饋”機制；“N”即對執行過程進行隨機抽查督辦，特別是對群眾反映強烈的，存在不作為、慢作為的案件優先審查督辦。

　　同時，永泰法院還向執行幹警下了指標和執行清單，將工作排出“時間表”、上墻貼標，以清單交辦形式抓關鍵、盯要害。同時，將清單分紅、黃、藍、綠“四色四組”，由掛鉤領導統領推進，一週一彙報；對存在問題及時分類登記，跟蹤督導落實；對措施不力、落實不到位的部門及人員，以約談、教育、通報批評等問責方式倒逼問題解決。

　　此外，按照省高院持續打好春夏秋冬四場執行戰役的部署，將風暴式集中行動常態化，充分利用春節返鄉節點，重點針對長期逃避執行的被執行人，集中開展聲勢大、威懾力強、行動迅速的執行大會戰，並邀請人大代表見證執行工作。尤其是在年末、春節等重要節點突擊開展，切實提高了案件執行效果及人民群眾滿意度。

　　司法關懷外來工

　　化解“執行不能”難題

　　5年前，永泰人張某、林某承攬趙某自建房屋工程，並通過李某招攬雇傭外地務工人員袁某施工。

　　袁某在趙某家做工時，不慎從一樓摔下，經鑒定構成一級傷殘。經永泰法院判決，被告張某、林某、趙某需分別賠償袁某共計約100多萬元的賠償金。然而，判決生效後，三個被告因為家境困難均未履行賠償義務。該法院窮盡執行措施，仍無法將該案的標的款全部執行到位，案件陷入了“執行不能”的困境。

　　然而，永泰法院一直未放棄對該案的執行。一方面，考慮到袁某為外來務工人員，一家人因該案陷入生存困境，袁某一度對生活失去信心，執行法官便多次動員被執行人及其家屬主動關懷袁某一家。在執行法官的耐心勸説下，被執行人張某、林某終於在親友的幫助下，各湊齊20萬元賠償款給袁某。另一方面，永泰法院積極為袁某申請司法救助，並成功爭取到10萬元司法救助金，讓其感受到黨委、政府、法院的關愛和溫暖。

　　通過多方努力，袁某還陸續領取到60多萬元的款項，解決了燃眉之急，重拾起對生活的信心，也對被執行人的難處表示理解，願意放棄剩餘賠償款。該案最終圓滿執結，實現了案結、事了、人和。