原標題：堅持高品質發展落實趕超

　　項目支撐 推動交通運輸服務業高品質發展

　　為深入貫徹落實省委十屆六次全會和全省深化“五個一批”推進項目攻堅會議精神，9月以來，省交通運輸廳、省發改委聯合組織在全省範圍內開展交通運輸現代服務業集中攻堅，著力構建交通運輸現代服務業産業集群，推動交通運輸服務業高品質發展。

　　在各級各部門的強力推動下，交通運輸現代服務業喜訊頻傳，一批批重點項目紮實推進：以中國快遞協會、道路運輸協會等行業協會為支撐，謀劃生成以新加坡豐樹集團惠安現代電商綜合産業園為代表的9個項目；以吸引閩商回歸、以商引商為手段，促成中國5G智慧交通東南研發中心等25個項目簽約落地；抓好在建項目要素保障，全力提速，推動蘇寧智慧物流電商産業園等5個項目建成投産；京東廈門同安物流園、港豐石化公水聯運等12個項目開工建設，一批發展前景好、技改潛力大的項目正加快提速……

　　改革開放促發展。集中攻堅以來，全省共策劃交通運輸現代服務業項目204個（其中重點項目57個），預計總投資1645.4億元，包括無車承運人類12個、快遞服務類19個、城市綠色配送類42個、陸地港類9個、多式聯運類51個、智慧出行類17個、郵輪經濟類2個、其他新業態類52個。

　　時下，千億集群正催熱福建交通運輸現代服務業，助力我省交通運輸高品質發展。

　　著力推進八大類項目

　　省委十屆六次全會作出堅持高品質發展落實趕超的戰略部署，全面佈置推進現代服務業提速提質工程等工作。9月30日，省委主要領導在全省推進“五個一批”項目攻堅會議上強調，要集中力量抓項目，打好項目攻堅這場“硬仗”，為高品質發展落實趕超奠定堅實基礎。

　　為推進交通運輸現代服務業發展成為先行領域，省交通運輸廳、省發改委聯合印發《交通運輸現代服務業項目集中攻堅實施方案》，重點推進無車承運人、快遞服務、城市綠色配送、陸地港、多式聯運、智慧出行、郵輪經濟、其他新業態類共八類、100個以上，總投資達1000億元以上交通運輸現代服務業項目，提升交通運輸産值和稅收貢獻率，推動構建創新發展、龍頭帶動、品質優質、佈局合理、結構優化、特色突出的産業發展新格局。

　　打造無車承運人項目。積極協調稅務等部門，培育一批無車承運人稅務試點企業，進一步優化納稅服務，有效解決無車承運人企業進項抵扣難等問題。積極協調各級政府部門給予無車承運人發展優惠政策，吸引優質無車承運平臺公司總部或區域總部入駐我省，加強對本省無車承運人企業的培育和引導，推動貨運物流新業態、新模式創新發展，促進物流業降本增效，打造無車承運人産業集群。

　　引進快遞服務類項目。積極發揮全國性行業協會橋梁紐帶作用，利用我省區位、政策優勢，吸引有投資意向的大型快遞企業在我省建設區域總部或具有運營、研發等職能的獨立法人機構、結算中心；積極協調新設立快遞企業在我省設立總部，推進企業技術創新和升級改造，引導快遞業集聚發展。

　　發展城市綠色配送類項目。鼓勵建設綠色貨運配送網絡，完善干支銜接型物流園區（貨運樞紐）和城市配送網絡節點及配送車輛停靠裝卸配套設施建設。鼓勵電商快遞企業、城市配送企業建設智慧倉儲設施，創新統一配送、集中配送、共同配送、夜間配送等集約化運輸組織模式。

　　推動陸地港類項目。依託省內陸地港為基點，帶動全省物流節點，輻射江西、安徽等內陸地區。鼓勵申請國家港口代碼、國際航空代碼，推動虛擬港口、虛擬空港建設，打造“海陸空網”四位一體服務功能的綜合型物流企業，吸引航運保險、金融代理等高端服務業聚集發展，有效降低國際貿易成本。

　　提速多式聯運類項目。優化聯合運輸組織，重點支持各地開展集裝箱運輸、商品車滾裝運輸、全程冷鏈運輸、電商快遞班車等多式聯運組織模式；加強基礎設施無縫銜接，依託沿海大型集裝箱港區、散雜貨港區，利用向莆等具備貨運功能的幹線鐵路，推動公海鐵聯運物流樞紐建設，推進具備集裝箱辦理功能的一、二級鐵路物流基地建設；加強技術裝備協調，支持企業加快多式聯運運載單元、快速轉運設備、專用載運機具等工具改造，促進集裝化、廂式化、標準化裝備應用。

　　打造智慧出行類項目。採取“外聯為主，內聚並重”發展路徑，發揮我省政策優勢，積極引進國內龍頭出行企業區域總部或結算中心入駐。支持車聯網、智慧交通、車路協同平臺等領域發展，推進物聯網感知設施規劃佈局，深化物聯網、信息平臺在公眾出行領域的應用。充分利用現有的站、車、路等各種資源要素，打造 “交通+旅遊”新型連鎖經營服務模式，優化整合交通出行與旅遊資源産業鏈，增強交通運輸服務供給能力。

　　推進郵輪經濟類項目。統籌全省郵輪産業佈局，加快完善廈門郵輪母港基礎設施，開展郵輪母港綜合服務及保障基地建設，拓展郵輪航線，高標準、高起點打造廈門郵輪母港港區。培育支持本土郵輪企業發展，並積極引進國際郵輪公司總部落戶廈門，打造郵輪企業總部基地。以郵輪自主設計建造和本土郵輪船隊發展為突破重點，強化技術創新、政策創新、制度創新，積極培育發展郵輪設計建造、郵輪運營、郵輪旅遊、配套服務等新興産業，促進郵輪要素集聚，全面推進郵輪産業鏈發展。

　　發展其他新業態類項目。除了上述七類項目以外，積極應用發展“互聯網+”交通運輸，利用雲計算、物聯網、大數據等新一代信息技術，將互聯網産業與交通運輸服務業有效融合，加快交通基礎設施智慧化升級，形成“線上資源合理分配，線下資源優質運行”新模式，打造一批産值高、效益優、污染少的新業態項目，提高交通運輸綜合效率，有效實現節能減排。

　　頂層設計 優化營商環境

　　近年來，為推動交通運輸現代服務業發展，我省從省級到地方先後出臺了近70個政策文件，通過優惠獎勵、用地支持、優化服務、降本增效等一系列措施，推動交通運輸現代服務業提比重、上臺階。

　　省政府出臺《關於支持快遞業加快發展七條措施的通知》，將快遞園區、快遞服務網點、智慧快件箱、綜合服務網點等作為城市重要的公共基礎設施納入城鄉規劃，同時在用地審批、土地登記等方面予以優先保障，提高審批效率。對符合土地利用總體規劃和國家産業政策的快遞項目，用地指標予以傾斜。

　　省級多部門聯合印發《關於進一步促進我省現代物流業發展若干措施》，支持現代物流企業做強做大，對全球500強和國家5A級大型物流企業到我省新設立獨立法人物流企業，根據其在閩固定資産投資規模給予一定獎勵。

　　福州、廈門、平潭等地積極發展總部經濟，對經認定的企業總部給予一定的經營貢獻獎勵、辦公用房獎勵、人才獎勵等，爭取國內外知名企業落地。

　　省交通運輸廳持續深化“放管服”改革，在簡政放權、放管結合、優化服務及“互聯網+政務”上持續發力，全力打造“一站式”服務窗口，實現行政審批“一趟不用跑、最多跑一趟”，預審受理合法合規事項100%一次辦好、100%網絡申辦，審批效率和服務品質顯著上升。

　　同時，我省在實施6條減免高速公路通行費措施的基礎上，今年又出臺了集裝箱車輛差異化收費、大型物流企業車輛差異化收費、大中型貨運車輛區間差異化收費、重要通道差異化收費、“高速+旅遊”小型客車差異化收費、城市周邊高速公路差異化收費、電子支付繳費車輛差異化收費、“綠色通道”通行費免征8條優惠措施，進一步降低物流企業成本。道路運輸方面，整合安檢、綜檢和環檢項目，在全國率先實施貨運車輛“三檢合一”改革，實現“一次上線，一次檢驗，一次收費”，節約貨運經營者檢驗檢測費用，降低貨車空駛率、油耗及排放。全省69家道路運輸車輛綜合性能檢測站聯網對接，普通貨運車輛實現全省“通檢”，省內異地檢測結論互認。港口航運方面，出臺《關於規範港口收費進一步降低社會物流成本的意見》，進一步規範港口收費行為、降低港口收費及降低貨物運輸費用，平均每年可直接降低社會物流成本約4.8億元。

　　一系列的優惠政策，持續優化我省營商環境，為項目儘快落地、儘快開工創造了良好條件。

　　加強對接 推進項目落地

　　為落實省委省政府關於“新興産業要快成長、上規模，現代服務業要提比重、促融合、提速提質”的工作部署，10月8日，省交通運輸廳組織召開全省交通運輸現代服務業專題會議，研究部署交通運輸現代服務業集中攻堅方案。廳領導帶隊赴京對接快遞協會、中道協、中物聯等三大協會，並基本達成共識。

　　目前，快遞協會、中道協、中物聯三大協會均表示將發揮協會有效掌握企業信息資源的優勢，進一步梳理運輸公司、物流企業等來閩發展需求，全面支持我省交通運輸現代服務業發展。

　　省交通運輸廳會同省發改委成立交通運輸現代服務業項目集中攻堅專項工作組，推動一批大項目好項目簽約落地。同時，成立9個設區市聯絡組、1個中交項目專項組分赴全省各地，深入挖掘、摸排、篩選項目，指導督促簽約項目完善申報信息：10月25日，與福州6家重點項目企業座談，傾聽企業需要協調的事項，指導項目填報；11月15日，再赴三明，繼續發掘具備簽約條件的新項目；11月19日，召開大型快遞企業重大項目對接會，通過企業現場提出投資需求、設區市交通部門現場接洽、省級部門現場助力的模式，促進項目對接效率提升。

　　各設區市人民政府主動靠前服務，集中力量、集中資源，聚焦總部經濟、區域總部、結算平臺、現代服務業龍頭企業、閩商回歸工程等重點，全面梳理、深入挖掘了一批創新型、領軍型、上規模、有潛力、貢獻力強的交通運輸現代服務業優質項目，提升對接項目品質。

　　下一步，省交通運輸廳將按照省委省政府部署，繼續主動對接服務企業，持續優化營商環境，強化要素保障，全力促進項目落地實施，為持續推進高品質發展落實趕超、加快新福建建設作出應有貢獻。（廖麗華 陳妍潔）