廈門的校外培訓機構不得一次收取時間跨度超過3個月的費用；單個教學場所(含教學點)的專職教師不得少於3人；如果是租賃辦學，租賃期限不得少於三年；辦學場所總建築面積不少於200平方米……昨日下午，廈門市教育局召開廈門市校外培訓機構設置標準新聞通氣會，公佈新出爐的《廈門市校外培訓機構設置標準(試行)》[以下稱“設置標準(試行)”]。

　　該文件是經市政府同意，市教育局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市市場監督管理局聯合製定的。廈門市教育局介紹，面向中小學生的校外培訓機構本是學校教育的補充，但近年來，一些校外培訓機構違背中小學生身心發展規律，裹挾家長學生開展以“應試”為導向的培訓。同時，廈門的標準是根據國家、省裏出臺的標準來制定。

　　根據實踐要求，廈門的“設置標準(試行)”比省頒標準增加了收費管理、管理與監督、變更與終止等三個管理條款，以更好地規範管理校外培訓。

　　在省頒標準的基礎上增加要求舉辦者、法定代表人均應信用狀況良好、無犯罪記錄，行政負責人年齡不超過70周歲；明確要求培訓機構專職教師數不得少於教師總數的1/4，單個教學場所專職教師不少於3人。

　　省頒標準對校外培訓機構應制定的管理制度只有大綱沒有細則，即只説需要有行政管理制度、教學管理制度、收費和退費管理制度等。廈門進行了要素細化，如教學管理制度，明確應包括教學常規管理、教學計劃管理、課程評估、教學評估等內容；信息公開制度，應包括信息公開目錄、信息更新、教師執證情況、突發事件應急處理流程、收費項目標準和退費辦法等內容。

　　針對培訓機構與學生家長收費糾紛問題，對校外培訓機構收費行為提出8條明確規定，要求：不得強制收費或只收費不服務；應與學員(未成人的監護人)簽訂培訓合同；公示收費項目、標準和退費辦法；收費時段與教學安排應協調一致，不得一次收取時間跨度超過3個月的費用；不得使用虛假，或者使人誤解的標價形式或者價格手段，誘騙教育培訓對象或者其監護人交納培訓費用；應開具由稅務部門統一監製的通用發票；培訓費應及時全額繳存培訓機構銀行賬戶，不得存入個人賬戶中等。

　　“設置標準(試行)”還規定區教育部門及有關部門應當對轄區內校外培訓機構的培訓活動進行指導和監督，對校外培訓機構銀行賬戶加強監管；要求建立信息公示制度、黑白名單制度和年檢制度，開展行政執法，提高校外培訓機構的監管水準；同時，應建立變更報批制度，培訓機構變更舉辦者、名稱、辦學地址、辦學內容等須報審批機關批准；明確終止程式，要求校外培訓機構終止辦學時，應依法進行財務清算，清退學生學費，清償相關債務，收回辦學許可證和銷毀印章，辦理登出登記，並向社會公示。

　　市教育局表示，教育部已經建設全國中小學生校外培訓機構管理平臺。福建省正組織各地錄入合法培訓機構，屆時，家長可以上網查詢培訓機構的合法性、教師資質等。

　　下一步，市教育局將指導各區建立長效監管機制，對一些具體的規定結合各區實際進行再細化，並督促整改落實。據介紹，自去年6月1日啟動檢查以來，截至目前，已有百餘家不合規的培訓機構被取締；而已經取得辦學許可證和營業執照的，也將對標新標準，如果有不合標的將被要求整改，整改不到位的將被依法吊銷許可證。(記者 許蔚菡)