原標題：舉全市之力打一場促進産業發展的持久戰 ——王寧就加快福州市産業發展答記者問

　　建設中的東湖VR小鎮。記者池遠 攝

　　5日下午，全市産業發展促進大會舉行，200多位企業家和在榕金融機構、高校負責人出席會議。大會發佈了“1+3+7”共11份政策文件，對今後一個時期福州産業發展作了全面部署。

　　這次大會緊接著省委、市委全會之後召開，是貫徹落實習總書記參加全國兩會福建團審議時重要講話精神的重大舉措，吹響了福州産業實現新一輪快速發展的號角。日前，省委副書記、市委書記王寧專門就福州産業發展，回答了本報記者提問。

　　“實踐讓我們更加深切地感受到，産業是福州快速發展的基石，更是福州可持續、高品質發展的關鍵，對有福之州、幸福之城建設至關重要。”

　　“我們要通過大抓産業、抓大産業，儘快補齊短板，努力迎頭趕上，甚至實現彎道超車，推動福州高品質發展落實趕超。”

　　記者：我們知道，當前全市上下正堅持高品質發展落實趕超，加快建設有福之州、打造幸福之城。這個時候，召開全市産業發展促進大會，主要是出於什麼考慮？

　　王寧：這次全市産業發展促進大會，是繼2017年初創新發展大會、去年11月民營經濟發展大會之後，我市召開的又一場推動福州産業發展的重要會議。

　　大家知道，市第十一次黨代會以來，市裏認真貫徹落實習總書記對福建、福州的重要指示批示要求，圍繞高品質發展落實趕超，提出要加快建設創新、開放、綠色、幸福的現代化城市，作出了建設有福之州、打造幸福之城的決定。

　　兩年來，圍繞這個奮鬥目標，我們大抓隊伍建設，大抓城市發展，大抓民生事業，推動各項事業發展走在全省前列。更重要的是，這兩年，我們把産業發展擺上了突出位置，下了很大力氣去抓，相繼實施了“抓項目促發展”“招商2018”“項目年”“招商年”“三産年”等專項行動，引進了一大批好項目、大項目。

　　比如説，京東方柔性顯示、比特大陸、三峽海上風電、宜家、祥鑫汽車輕量化、依圖科技區域總部、貝爾生物制藥、西門子軌道交通信號創新研發中心，等等。還有國家健康醫療、國土資源、旅遊等行業大數據中心和奇虎360、浪潮、今日頭條等。這些項目帶動了我市工業經濟不斷壯大，帶動了大數據、物聯網、雲計算、區塊鏈等數字經濟蓬勃發展，帶動了福州高品質發展落實趕超邁出了堅實步伐。

　　現在回過頭來看，如果沒有這些項目引進，如果沒有這些産業支撐，福州很難有目前這種好的、快的發展勢頭。所以，是實踐讓我們更加深切地感受到，産業是福州快速發展的基石，更是福州可持續、高品質發展的關鍵，對有福之州、幸福之城建設至關重要。

　　當前，福州發展正處於爬坡過坎的關鍵時刻，非常需要我們在抓産業上花更多的精力，下更大的功夫，出更硬的實招。我們這次召開這麼大規模的産業發展促進大會，就是要再次擂響戰鼓，再次發起衝鋒，推動福州産業實現新一輪快速發展。

　　記者：確實，我們看到産業對城市發展非常重要。那麼，您是怎麼看待當前福州産業發展的狀況和水準的？

　　王寧：我覺得這個問題，要從多個角度對比分析。

　　從各地的經驗來看，誰抓住了機會、抓住了風口、抓好了産業，誰就能實現彎道超車。這樣的例子，不勝枚舉。比如，40年來，深圳依靠高新技術産業的快速崛起，已經成為名副其實的創新之都。成都之所以成為內陸經濟開放高地，杭州之所以數字經濟勃興，合肥之所以這幾年突飛猛進，無一例外都是依靠強大的産業拉動。這些活生生的例子，一再告訴我們，抓好産業，我們才有機會彎道超車，我們的發展才能行穩致遠。

　　從福州自身發展歷程來看，我們的産業發展，有過輝煌的時期，上世紀90年代，習總書記領導福州現代化建設，親力親為大抓産業，招引了一批像冠捷、華映這樣的産業大項目，推動了那個時期福州經濟實現了超常規跨越式發展，在省會城市當中的排名曾躍升到第八、第七位。這些項目、這些産業，至今還在支撐著我們發展。

　　近年來，我們突出抓了“142”主導産業，成效不斷顯現。目前，我們已經有了紡織化纖這個兩千億的産業集群，還有電子信息、機械製造、輕工食品、冶金建材4個千億産業集群，培育了23家百億企業。我們的産業家底和發展基礎還是比較厚實的。

　　但跳出福州來看，産業依然是我們很突出的一個短板，我們産業不大、不強、不優的問題還比較突出。我們的工業增加值、企業數，與泉州還有較大差距；高新技術産業佔規上工業增加值的比重，遠低於廈門。此外，龍頭企業規模不大、體量不大、帶動能力不強的問題也比較突出。

　　對此，我們看得很清楚。但我想，問題意味著空間，差距蘊藏著潛力。我們要正視問題，下定決心，大抓産業、抓大産業，儘快補齊短板，努力迎頭趕上，甚至實現彎道超車，推動福州高品質發展落實趕超。

　　“福州正處在新的風口，迎來了産業發展的大好時機。一定要緊緊抓住用好機遇，推動産業大發展、大提升。”

　　“當前及今後一個時期，福州産業發展的主攻方向，就是突出打造‘數字福州’‘海上福州’‘平臺福州’。”

　　“我們的目標是，通過産業發展拉動，用兩到三年時間，讓福州的GDP突破萬億，躋身‘萬億俱樂部’，城市綜合實力再上一個新臺階。”

　　記者：當前，福州産業發展正面臨哪些重大機遇？

　　王寧：可以説，加快産業發展，當前福州具備天時地利，趕上了好時候。

　　首先，這些年，得益於習總書記親自關懷、親自謀劃、親自推動的數字福建建設，數字中國建設峰會花落福州，已經成功舉辦了兩屆，由此帶來了創新資源加速向福州匯聚，創造活力在榕城大地競相迸發，以數字經濟為代表的新經濟快速壯大。去年我市數字經濟規模已經接近3000億元，我們擁有了數字産業化的獨特資源，擁有了産業數字化的獨特優勢。

　　其次，得益於中央賦予的“六區疊加”政策優勢，我們的改革潛力、開放活力加快釋放，有福之州的影響力、吸引力不斷增強。

　　再次，得益於近年來我市大力改善營商環境，我們的政務服務越來越高效，企業開辦、工程審批、項目落地越來越便捷，“率先”“首創”的舉措不斷推出，福州日益成為創新沃土、創業福地。

　　我們大家都有一個共同的感覺，福州正處在新的風口，迎來了産業發展的大好時機。我們一定要緊緊抓住用好機遇，努力推動産業大發展、大提升。

　　記者：此次全市産業發展促進大會釋放了什麼信號，未來我市産業發展的目標和重點是什麼？

　　王寧：這次，市委市政府明確提出，當前及今後一個時期，福州産業發展的主攻方向，就是在做大、做強、做優傳統産業的基礎上，順應科技革命、産業變革，立足資源稟賦，發揮省會優勢，突出打造“數字福州”“海上福州”“平臺福州”。這“三個福州”，兼顧傳統産業、實體經濟和新興産業，統籌陸域經濟和藍色經濟，既有數字賦能，又有平臺聚合，就是我們抓好福州産業發展的重點所在。

　　這其中，我們認為，“數字福州”重在培育新動能，就是要充分利用數字峰會這一平臺，推動峰會成果落地轉化，大力實施數字經濟領跑行動，全面推動數字産業化、産業數字化，努力以數字賦能實體經濟，驅動高品質發展。

　　“海上福州”重在拓展新空間，就是要以建設國家海洋經濟發展示範區為契機，更加堅定向海進軍、經略海洋，做大做強臨港産業，大力發展涉海經濟，努力建設海洋經濟強市。

　　“平臺福州”重在構建新模式，就是要整合産業鏈、融合價值鏈、貫通供應鏈、盤活金融鏈，推動新型經濟形態發展，促進産業協同創新、融合發展。這裡，我要特別説的是，“平臺福州”是福州首次提出的産業發展思路，目的就是要利用現代信息技術，匯聚整合福州的資源優勢，培育建設工業互聯網、電子商務、創新服務、旅遊集散等平臺，構建起以平臺經濟為鮮明特徵的福州現代服務業體系。

　　我們相信，通過實施“三個福州”三年專項行動，一定能夠引領傳統産業轉型升級，催生更多的新興業態，引發更大的産業變革，釋放更強的産業活力，推動福州産業發展邁向中高端，努力實現高品質發展落實趕超。

　　我們的目標是，通過産業發展拉動，用兩到三年時間，讓福州的GDP突破萬億，躋身“萬億俱樂部”，實現城市綜合實力再上一個新臺階。對此，我們充滿信心。

　　“我經常講，不敢改革創新，缺乏市場經濟思維，抓經濟是行不通的。我們要用改革的思維、創新的辦法，來抓産業，敢為天下先，勇當弄潮兒。”

　　“對於産業來説，哪的發展環境好，哪的創新活力強，哪就更有吸引力、競爭力，産業就會到哪去。”

　　“我們要大力營造創新創業創造的良好發展環境，力爭福州的營商環境在去年提高19位的基礎上，今年進入全國省會城市前十。”

　　記者：經濟學上有“候鳥效應”之説，指的是創新的營商環境、政策導向以及土地、園區等資源要素對産業發展的重要作用，在這方面市裏面有什麼新的舉措？

　　王寧：你説得對，對於産業來説，哪的發展環境好，哪的創新活力強，哪就更有吸引力、競爭力，産業就會到哪去。怎麼做到這些，我想，要靠創新。

　　我經常講，不敢改革創新，缺乏市場經濟思維，抓經濟是行不通的。比如，有的幹部抓民生事業，眼睛只看到政府兜裏面的錢，而不敢用市場的手段，不善於引入社會資本，怎麼能抓得好呢？所以，幹工作，習慣老思維、老辦法，因循守舊是沒有出路的。我想，抓産業也一樣，要用改革的思維、創新的辦法，敢為天下先，勇當弄潮兒。具體來講：

　　一是，要把創新創業創造的活力釋放出來。最近一段時間，在第二屆數字峰會、“5·18”海絲博覽會、漁博會上，又有一大批項目在福州簽約、落地，傳遞出一個信號，越來越多的人看好福州、投資福州。

　　年初以來，我還接待了不少外商，過去他們無暇顧及福州，也不怎麼來福州，現在風向變了，他們開始關注福建、關注福州，認為這裡的産業發展、生態環境、營商環境等，都在持續向好。這是個好勢頭。

　　所以，下一步，我們還將進一步深化“放管服”改革，優化政務、發展、宜居、信用、投融資等環境，對涉企審批、工程項目招投標、企業開辦等環節、時限，進行再優化、再壓縮，為企業鬆綁減負，提供全方位、高效率的服務保障。我們想通過不斷地改革創新、提速增效，力爭福州的營商環境在去年提高19位的基礎上，今年進入全國省會城市前十。

　　我在調研中了解到，我們的自貿區，創新推出了容缺審批、信用審批，企業開辦只要一天。非常好，要推廣，大力推廣！我們已經要求有關部門，想方設法把這樣的創新做法，在全市複製推廣，讓更多的企業和項目受益。

　　二是，要把各種政策的激勵作用充分釋放出來。這些年，我們陸續出臺了創新發展的121條政策、扶持民營經濟的36條措施。這次，我們動態更新、持續加碼，新出臺了財政“一加一減一完善”、重獎科技成果轉化等一批新政策。這裡面，“幹貨”很多，實惠很足。希望廣大企業家認真研究，把這些政策用好、用足、用到位。企業用得越多、越好，我們越高興。同時，我們還將適時開展第三方評估，聽取企業意見，評估政策效果，繼續完善惠企政策，確保政策釋放出最大的紅利。

　　三是，要把土地、園區的承載力做得更強起來。總的來看，我市工業園區的容積率偏低，工業用地出讓價也偏高。怎麼解決産業用地少、用地貴問題？這次我們研究制定了7條用地保障的措施，相關部門、縣（市）區、園區還將研究出臺管用的辦法，通過提升現有工業用地容積率、加強産業用地規劃、探索推行産權分割等，盤活工業用地資源，降低優勢産業、優質企業的用地成本。同時，我們要進一步理順園區管理體制，完善配套服務，提升園區開發運營、招商引資綜合能力，滿足産業發展的需求。

　　四是，要把金融的活力激發出來。福州作為省會，金融資源還是比較充沛的。我們將加強政府引導，鼓勵、支持金融機構圍繞産業鏈佈局資金鏈，積極開展信貸模式創新，更大力度支持實體經濟、支持企業發展。現在，産業基金越來越受到業界的青睞。我們有14隻産業基金，規模130億元，下一步要想辦法用足用好。

　　我想，省會城市如果沒有金融資金的支撐，那怎麼能做大産業？在這方面，我們可以挖掘的空間還很大，一定要堅持“基金跟著項目走、政府跟著市場走”，開展基金招商，提高利用效率，充分發揮産業基金的引導、放大作用。同時，全力支持企業上市融資，讓企業借力資本市場，快速做大、做強、做優。

　　“企業是産業發展的主力軍，企業家是推動福州發展的中堅力量。這些年，在福州的眾多企業家敢為人先、敢拼會贏，幹了很多非常漂亮的事。”

　　“希望企業家積極響應市裏的部署，更深地融入‘三個福州’建設之中，在自己所擅長的領域，實打實地幹，把企業做得更大、更強、更有競爭力。”

　　記者：推進産業發展，人是關鍵因素，特別是優秀企業家隊伍至關重要。我們準備怎麼更好地發揮好福州企業家的作用？

　　王寧：企業是産業發展的主力軍，企業家是推動福州發展的中堅力量。我剛才説了，2017年來，市裏開了三次跟産業發展相關的大會，我們都把在榕的企業家請來了，共商大計，共謀發展。這足以説明，企業家在我們心目中的分量是很重的。

　　這些年，在福州的眾多企業家敢為人先、敢拼會贏，幹了很多非常漂亮的事，有的做成了行業龍頭，有的幹成了“單打冠軍”，十分令人欽佩。你比如説，我們有30多年專注汽車玻璃生産研發，成為全球行業龍頭的福耀玻璃；我們有深耕安全二維碼核心技術，做到業內第一的新大陸；我們有敢於逆向收購己內酰胺全球老大，一躍成為全球最大的恒申集團；我們有專注于晶片研發，12次獲評“中國芯”的瑞芯微。這樣的企業，在我們福州還有很多很多。這都是我們大抓産業、抓大産業的重要依靠。

　　所以，我們希望企業家積極響應市裏的部署，市工商聯也為此專門發出了倡議，號召全市企業家更深地融入“三個福州”建設之中，在自己所擅長的領域，實打實地幹，把企業做得更大、更強、更有競爭力。這幾年，央企、省屬企業在福州的發展勢頭很好，我們將加大對接力度，提供更加優質、週到的服務，也希望央企、省屬企業把更多的項目、更多的投資落到福州。

　　作為省會，我們還擁有豐富的高校、科研院所資源，有大中專院校49所，在校大學生30多萬人。這都是我們發展産業的寶貴財富和重要資源。這次，我們把在榕高校領導請來參加會議，目的就是大家一起想辦法，積極探索校地人才合作的有效途徑、運行機制，推動人才開發、科技進步和産業發展緊密結合，把這一龐大的人才資源，轉化為福州産業發展的人才保障、智力支撐。

　　“産業發展是關係福州未來的一件大事，我們一定要舉全市之力，打一場促進産業發展的持久戰。”

　　“産業發展上不去，責任在黨政主要領導。各級黨政‘一把手’一定要帶頭抓産業，帶隊抓招商。”

　　“市直機關要開展‘服務基層年’活動，到基層、到企業去幫助解決問題，盡最大努力做好服務。”

　　記者：促進産業發展中，各級各部門如何做好服務保障工作？

　　王寧：産業發展是關係福州未來的一件大事，我們一定要舉全市之力，打一場促進産業發展的持久戰。

　　項目的快速落地，一定是縣（市）區和市直部門目標一致、同向發力、高效運作，才能夠起到效果的。市直部門要轉變觀念，主動服務，統籌謀劃，加強産業佈局規劃引導；各縣（市）區要主動對接、溝通協調，立足各自的資源稟賦、區位條件、發展基礎，理清思路、明確定位，堅持差異化、集聚化發展，推動形成“縣縣有主導産業、縣縣有特色亮點”的産業發展格局。

　　我們已經明確，産業發展上不去，責任在黨政主要領導。各級黨政“一把手”一定要帶頭抓産業，帶隊抓招商，對好項目、大項目黏住不放，千方百計引進來、落下去。當然，我們也知道，培育産業不是一朝一夕就能成功的，大家要樹立“功成不必在我”“功成必定有我”的思想，堅持不懈地抓下去。

　　市直機關要開展“服務基層年”活動，深入基層，到縣（市）區、到企業去，主動對接、靠前服務，把各項政策落實到位，把瓶頸問題逐一破解，盡最大努力做好服務。

　　工作都是幹出來的。我們將引導廣大幹部提振精神，把産業發展抓好。我們也會注重在發展産業的一線，考核幹部、選拔幹部，把那些抓産業有招數、有辦法、有實績的幹部選出來、用起來，形成鮮明的選人用人導向。