圖為浙江大數據交易中心。孫悅/攝

　　通過承建智慧農業物聯網設備等方式，兵峰（浙江）數字科技公司（以下簡稱“兵峰數字”）服務超過3700萬畝農田，由此産生了海量數據。如何利用這些數據？在杭州高新區（濱江），兵峰數字找到了答案。

　　9月下旬，兵峰數字聯合創始人、首席數據官林新濤告訴記者，得益於杭州高新區（濱江）為打造“中國數谷”做出的一系列舉措，公司開發了現代農業金融服務平臺，並計劃于10月底上線。平臺將加工處理農業氣象、作物生長等方面的數據，供銀行對農業金融用戶進行評級。

　　2023年2月，杭州高新區（濱江）發佈《建設國家數據要素綜合試驗區核心區 打造“中國數谷”總體方案》，並啟動“中國數谷”建設，開始逐步構建數據可信流通基礎設施框架和治理體系，加速釋放數據要素價值。不久前，“中國數谷”成功入選國家數據局發佈的《國家數字經濟創新發展試驗區建設案例集》。

　　整合數商資源

　　“想要富，先修路。”“中國數谷”建設工作推進專班“三數一鏈”負責人王建東介紹，這句被口口相傳的樸素話語，同樣適用於“中國數谷”的建設。

　　一年多來，針對數據要素流通交易在形成産品和服務的過程中存在的數據流通難、交易合規難、存證互認難等問題，杭州高新區（濱江）探索形成“三數一鏈”數據可信流通基礎設施框架和治理體系。

　　“三數一鏈”即數據交易場所、“數據發票”（數據合規流通數字證書）、數聯網和區塊鏈跨鏈互認機制，可被視作無形的“高速公路”。杭州高新區（濱江）正與若干城市探索修建數據要素流通的“高速公路”，旨在通過數據的高效流通和利用實現合作共贏。通過共建“高速公路”，企業可將數據資源安全、合規、快速地“運往”杭州高新區（濱江），由數商加工處理，並基於相關數據形成服務或者産品，從而實現降本增效等目的。

　　在“中國數谷”啟動建設一年內，“三數一鏈”框架體系率先在金融、生物醫藥、多媒體等行業的6個場景中應用。

　　為更好地建設“高速公路”，今年4月，杭州高新區（濱江）探索構建有利於企業釋放數據要素的“改革沙盒”機制。“改革沙盒”相當於“高速公路”的測試路段，圍繞數據獲取合規評估、公開數據加工確權、數據流通鏈式授權等方面的痛點難點，構建包容審慎監管制度，優化頂層設計。

　　作為首批“入盒”企業之一，兵峰數字就是在“改革沙盒”中探索試錯，提升了現代農業金融服務平臺的搭建進度。

　　記者從“中國數谷”建設工作推進專班了解到，杭州高新區（濱江）集聚了大量數商。這些數商擁有龐大的客戶群體，但客戶分散在不同的城市。“中國數谷”可以整合數商資源，再通過“高速公路”，更加高效地將本土企業的技術手段、服務能力推廣出去，從而更好地服務於全國各地的客戶。

　　自“中國數谷”啟動建設到今年7月上旬，“三數一鏈”中的數據交易場所——浙江大數據交易中心與杭州數據交易所累計上架數據産品2482個，註冊數商1622家，累計登記交易金額54.5億元。

　　強化政策激勵

　　為推動數據平穩流通，杭州高新區（濱江）持續完善促進數字産業化和産業數字化政策體系，以推動各類先進生産要素向發展新質生産力集聚。

　　今年4月，杭州高新區（濱江）發佈《關於促進數據要素産業高品質發展的實施意見（試行）》（徵求意見稿）。3個月後，杭州高新區（濱江）正式出臺該試行意見，以期加快培育數據要素經營主體，鼓勵企業通過“三數一鏈”體系參與數據要素市場化改革。

　　杭州高新區（濱江）商務局副局長鐘琛琛介紹，在培育數商企業梯隊方面，經認定為“基石數商”“星火數商”並通過“三數一鏈”進行數據流通交易的數商企業，分別最高可獲得100萬元、20萬元的一次性獎勵。

　　7月，《杭州市政府辦公廳關於高標準建設“中國數谷”促進數據要素流通的實施意見》發佈，提出到2026年底，建立高品質數據集15個以上，推動公共數據授權運營場景落地20個以上，集聚數商700家以上，掛牌數據産品和服務1000個以上，累計交易額突破100億元。

　　王建東介紹，數據集即面向不同行業的數據集市。行業大模型也是數據集的重要內容。為充分發揮龍頭骨幹企業牽引作用，杭州高新區（濱江）將聚焦“AI+數據賦能”，建設數字汽車（智駕、智造、智艙）、智慧農業、時空地理信息等國家級行業大模型與數據要素協同創新中心。

　　《杭州市政府辦公廳關於高標準建設“中國數谷”促進數據要素流通的實施意見》重點聚焦新制度、新設施、新供給、新市場、新生態、新應用等方面，統籌推進數據要素市場化配置改革。

　　根據該實施意見，在加強公共數據開發利用方面，杭州將探索推進長三角、長江經濟帶、運河保護帶等跨區域公共數據聯合授權運營，實現“一地授權、全國互認、數據互通”，同時，探索實施授權運營算力補貼，同一企業年度補貼金額最高可達100萬元。

　　當前，杭州高新區（濱江）正積極推進相關政策有效落地，釋放政策引領帶動效應，為數據要素産業高品質發展提供優質土壤。（洪恒飛  記者 江耘）