跨境貿易和投融資大幅增長,全球吸引力明顯提升,支付清算網絡逐步完善,在全球金融穩定體系中扮演著重要角色……目前,人民幣已成為我國對外收支第一大結算貨幣、全球第二大貿易融資貨幣、第三大支付貨幣,在國際貨幣基金組織特別提款權(SDR)貨幣籃子中的權重位列第三。種種跡象表明,人民幣國際化的品質和水準邁上了新臺階,人民幣正變得越來越“好用”。
服務實體經濟能效增強是“好用”的第一重底氣。近年來,我國通過完善政策框架,深化高水準貿易投資便利化試點,人民幣國際使用的網絡效應逐步顯現。2025年上半年,人民幣跨境收付金額合計為35萬億元,同比增長14%;其中貨物貿易跨境人民幣收付金額合計為6.4萬億元,佔同期本外幣跨境收付的比重為28%,收付金額和佔比均處歷史最好水準。在匯率彈性增強的背景下,更多企業願意使用人民幣進行跨境結算,以規避匯兌風險,降低財務成本。
金融市場穩步開放,離岸人民幣市場健康發展,是“好用”的第二重底氣。目前,境外主體持有境內人民幣金融資産超過10萬億元,80多個國家和地區的央行或貨幣當局將人民幣納入外匯儲備,人民幣債券、股票納入全球主流資産交易指數。內地與香港金融市場互聯互通日益深化,香港發展成為離岸人民幣業務核心樞紐,倫敦、新加坡、迪拜等發展出各具特色的離岸人民幣市場。主要離岸市場的人民幣存款達1.6萬億元。離岸人民幣債券及境外機構發行的熊貓債存量規模約2萬億元。
眼下,人民幣的“朋友圈”正在穩步擴容和深化。從範圍看,截至今年9月30日,中國人民銀行已與32個國家和地區的中央銀行或貨幣當局簽署雙邊本幣互換協議,覆蓋亞洲、歐洲、非洲、美洲和大洋洲的主要經濟體及眾多新興市場國家。從規模看,本幣互換協議總規模約4.5萬億元人民幣,為全球提供了穩定的人民幣流動性。展望未來,隨著國際貨幣體系多元化步伐加快,經營主體對人民幣使用的內生需求增加,我國將繼續為境內外主體持有、使用人民幣營造更加良好的環境。
首先,更好地服務實體經濟,促進貿易投資便利化。加強高品質政策供給,全面清理、優化、整合跨境貿易投資人民幣結算相關政策,進一步完善企業境外上市資金管理政策,優化跨國企業集團資金池相關政策。指導商業銀行提升跨境金融服務能力,將更多符合條件的企業納入優質企業名單,優化業務辦理流程,提升人民幣資金收付效率。
其次,深化人民幣融資貨幣功能。繼續完善各項人民幣融資支持政策和工具,更好發揮央行間貨幣互換機制支持人民幣跨境使用的作用,完善銀行跨境同業人民幣融資管理,鼓勵和支持更多符合條件的境外機構在境內發行熊貓債。
再次,進一步推動金融市場高水準雙向開放。增強透明度、規則性和可預期性,提升金融市場交易效率和流動性,適當整合投資渠道,吸引更多境外機構有序投資境內市場。支持上海國際金融中心建設,打造人民幣金融資産配置中心和風險管理中心。
最後,支持離岸人民幣市場發展。完善跨境人民幣流動性供給安排,優化清算行佈局,持續加強對清算行的流動性等政策支持。支持境內外各類機構在境外發行、交易人民幣資産,常態化發行央票,豐富流動性管理和風險管理工具。鞏固和提升香港國際金融中心和離岸人民幣業務樞紐的地位。(經濟日報 姚進)
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